Решение № 74 от 24.02.2022, Районен съд - Видин

РЕШЕНИЕ

№ 74 гр. Видин, 22.02.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВИДИН, II СЪСТАВ НО, в публично заседание на двадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Вероника В. Станкова при участието на секретаря Мила Ц. Петрова като разгледа докладваното от Вероника В. Станкова Административно наказателно дело № 20211320201237 по описа за 2021 година Производството по делото е с правно основание по чл.59 и сл.от ЗАНН.

Образувано е по жалба на П. ИВ. М., ЕГН: **********, от с.Неговановци, обл.Видин против Наказателно постановление №НГ-1-0501021001/21.10.2021г. на И.Д. РЪКОВОДИТЕЛ ТП на НОИ, с което на жалбоподателя , на основание

349, ал.3 от КСО му е наложено административно наказание –„ГЛОБА“ в размер на 100 лева.

Иска се от Съда да постанови решение, с което да отмени Наказателно постановление.

Жалбоподателят – редовно призован не се явява лично и представлява от редовно упълномощен процесуален представител. не се

За административно-наказващия орган – редовно призовани – представител не се явява.

Съдът като се запозна с доказателствата по делото приема за установено следното:

Жалбата е допустима – подадена е в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от правоимащо лице.

Разгледана по същество се явява основателна.

1

На 28.09.2021г.М.А.– инспектор по осигуряването в ТП на НОИВИДИН е съставила АУАН № АН-1-05-01007903/28.09.2021г. на жалбоподателя за това, че като управител на дружеството

„ВИНТАЖ2017“ЕООД на 13.04.2021г. в офиса на фирмата-гр.София, ул.“ПРЕКИ ПЪТ“№58, като е представил в ТП на НОИ-ВИДИН извън законно установения срок удостоверение –Приложение №9 по подробно описан в акта болничен лист.Същото е следвало да бъде представено до 12.04.2021г., а е представено на 21.04.2021г.

На 21.10.2021г. при същата фактическа обстановка И.Д.

РЪКОВОДИТЕЛ ТП на НОИ е съставил Наказателно постановление №НГ-105-01021001/21.10.2021г., с което на жалбоподателя на основание 349, ал.3 от КСО му е наложено административно наказание –„ГЛОБА“ в размер на 100 лева.

От разпитания в съд. заседание свидетел М.А. се установи, че е съставила АУАН след като е извършила проверка на регистър на болничните листа,представени пред осигурителя.Нарушението се състои в това, че болничния лист е заведен в дружеството с дата различна от тази, посочена в приложение №9.Болничният лист бил заведен при тях с дата 17.03.2021г., а в приложението е посочена дата 21.04.2021.

Съдът дава вяра на показанията на този свидетел и ги кредитира, тъй като същите отразяват непосредствените му впечатления при извършената проверка .

В настоящия случай е налице нарушение на императивната разпоредба на чл. 57, ал.1,т.5 от ЗАНН, която разписва, :” Чл. 57. (1) Наказателното постановление трябва да съдържа: 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават...”.

Видно, че както в АУАН, така и в НП не е конкретизирано и локализирано мястото, на което е извършено деянието.От една страна се твърди, че в офиса на фирмата ,находящ се в гр.София, от друга -за представяне на документа в ТП на НОИ-ВИДИН.Не става ясно по какъв начин става представянето на процесното уведомление-приложение №9 .Същото е от съществено значение, тъй като определя подсъдността за обжалване на наказателното постановление.

2

В наказателното постановление не е отразен в пълнота органът издал същото записано е само-„И.Д.РЪКОВОДИТЕЛ на ТП на НОИ“.Не става ясно за кое териториално поделение става въпрос, за да може да се проследи компетентността на АНО.

Същите представляват съществени процесуални нарушения и то от категорията на абсолютните, тъй като ограничава правото на защита на лицето уличено в нарушение.Същото е лишено от пълна възможност да реализира ефективна защита, поради липсата на точно и ясно формулирана фактическа обстановка, която да кореспондира с конкретните норми, които са нарушени.

Съдът също е лишен от възможност да проследи компетентността на АНО, както и подсъдността на атакуваното наказателно постановление-по същество липсва място на извършване на деянието.

По гореизложените съображения Съдът намира, че Наказателно постановление следва да бъде отменено.

Водим от горното Съдът,

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №НГ-1-05-01021001/21.10.2021г. на И.Д. РЪКОВОДИТЕЛ ТП на НОИ, с което на жалбоподателя- П. ИВ. М., ЕГН: **********, от с.Неговановци, обл.Видин, на основание 349, ал.3 от КСО му е наложено административно наказание –„ГЛОБА“ в размер на 100 лева.

Решението може да бъде обжалвано пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДВИДИН по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщението до страните.

Съдия при Районен съд – Видин: _______________________ 3