Решение № 1415 от 28.10.2024, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 1415 гр. Русе, 28.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, I ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на първи октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: С. Д. Бъчварова при участието на секретаря М.В.Б. като разгледа докладваното от С. Д. Бъчварова Гражданско дело № 20244520104972 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 28, ал.1 вр. чл.26, ал.1 от Закона за закрила на детето.

Постъпила е молба от Дирекция “Социално подпомагане” - Русе, представлявана от Директора Детелина Матева, с правно основание чл.28, ал.1 вр. чл.26, ал.1 вр.с чл.28, ал.1 във вр.с чл.4, ал.1, т.5 от Закона за закрила на детето. Искането е съда да постанови решение, с което да наложи по съдебен ред спрямо детето М. М. А. Х. (след уточняване в съдебна зала), роден на ***г. в Сирия, притежаващ сирийски акт за раждане №***, мярка за закрила по чл.4, ал.1, т. 5 от ЗЗДт – предоставяне на социални и интегрирани здравно-осигурителни за резидентна грижа – настаняване в Кризисен център за непридружени деца, чужди граждани и деца бежанци в риск, със срок до навършване на пълнолетие или до отпадане на основанията, довели до определяне на мярката за закрила. В молбата се посочва, че с административна Заповед №*** от 02.08.2024 г. на Директора на Дирекция “Социално подпомагане” - Русе, детето временно е настанено в КЦНДЧГДБР – Русе до произнасяне на съда с решение по чл. 28 от ЗЗДт. Твърди се, че 25.06.2024 г. в 11,30 ч. на ГКПП Русе Дунав мост -изход е задържан 1 непълнолетният сирийски гражданин М. М. А. Х.. След установяване на нарушението – напускане на територията на Република България по незаконоустановения ред, укрит в лекотоварен автомобил, същият е бил задържан в ОС“ИН“ Следствен арест –Русе. Молителят твърди, че на 02.08.2024 г. в отдел „Закрила на детето” към Дирекция „Социално подпомагане” – гр.Русе е постъпила информация за непълнолетния и е проведен разговор със социален работник от Областен екип по приемна грижа за обсъждане на наличните приемни семейства. След като станало ясно, че няма свободно приемно семейство, било установено, във функциониращия Кризисен център за непридружени деца, чужди граждани и деца бежанци в риск – гр.Русе има свободно място. В тази връзка е бил проведен разговор с управителя на КЦНДЧГДБ – гр.Русе, който потвърдил, че момчето може да бъде прието в резидентната услуга. Поради липсата на законен представител или близки и роднини, на които непълнолетното дете да бъде предадено и наличието на риск за живота и здравето му, спрямо него била предприета мярка за закрила чл. 4, ал. 1, г. 5 от ЗЗДт.

Твърди се, че в периода от 05.08.202.4 г. до 11.08.2024 г. заедно с другите потребители на резидентната услуга, младежът е включен в организиран летен лагер в гр. Трявна. На 13.08.2024 г. в КЦНДЧГДБР - Русе била проведена среща с непълнолетния, при която той разказал, че поради военните действия в родния му град в родината му Сирия през 2012 г., семейството му заминало нелегално за Р Турция. По негова информация, той заедно с баща си Х., на 69 години, майка си С., на 48 години и другите членове нa семейството му са живели в гр. ***, Република Турция. Не е имал възможност да посещава училище в Република Турция, поради което не може да пише и да чете, но владее кюрдски, арабски и турски език. Разказало, че от малък се е налагало да работи като хамалин на градския пазар в гр. ***, за дa издържа финансово своите родители. Три от сестрите му били омъжени и живеят в гр. ***, а родителите му се намирали в Република Гърция. Имал още две пълнолетни сестри, живеещи и работещи в Кралство Норвегия, както и има пълнолетен брат, който легално пребивавал в същата държава. Желанието му било да замине при тях. Детето било информирано и консултирано чрез преводач за неговите права като дете в риск, както и за правата му като непридружено дете – чужд гражданин. Обяснена му била процедурата за получаване на международна закрила. В края на срещата момчето подало 2 молба до Държавна агенция за бежанците при Министерски съвет (ДАБ при МС), с която изразило желание за предоставяне на международна закрила.

По информация на управителя на КЦНДЧГДБР — Русе, момчето е спокойно, изпълнява дневния режим в резидентната услуга, не нарушава правилата и му е осигурено всичко необходимо. За периода след настаняването детето не е боледувало. От проведените срещи и разговори с момчето се констатирало, че той спокоен, адаптира се и спазва правилата за вътрешен ред.

Осигурена му била възможност да контактува с членовете на своето семейство и роднини чрез социалните мрежи.

Дирекция “Социално подпомагане” – гр.Русе, поддържат молбата в съдебно заседание.

Директорът на Кризисен център за непридружени деца, чужди граждани и деца бежанци в риск – гр.Русе, ***, счита молбата за основателна.

Особеният представител на детето счита молбата за основателна и че в интерес на детето ще бъде да му бъде определена посочената мярка за закрила, тъй като в Кризисен център за непридружени деца, чужди граждани и деца бежанци в риск – гр.Русе, по абсолютно адекватен начин се задоволяват нуждите му и тази мярка към момента се явява най-целесъобразна, с оглед на това, че той е непридружен, непълнолетен чужденец. Заявява, че част от семейството му се намира в Сирия, друга част от семейството му се намира в Норвегия. Именно по тази причина е стартирана и процедура по Регламент № 604/2013 г. на Европейския съюз за събиране на детето с част от неговото семейство в чужбина. До момента, докато не се разреши този въпрос, в интерес на детето е то да продължи да бъде настанено в кризисния център.

Съдът, след като изслуша становищата на страните и прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

Видно от представеното по делото писмо от РД „Гранична полиция“Русе от 02.08.2024 г., на 25.06.2024г. в 11,30 ч. на ГКПП Русе Дунав мост изход, в зоната за отговорност на ГПУ - Русе е задържан, непълнолетния сирийски гражданин с имена: М. М. А. /М.М.А./, пол. /М/, роден на *** год. в Сирия, гражданин на Сирия, притежаващ сирийски акт за раждане с № ***.

Чужденецът не е могъл да удостовери влизането си в страната по законоустановения ред и направил опит да я напусне, укрит в леко товарен 3 автомобил. Уведомява, че чуждият гражданин от сирийски произход се намира в ОСИН- Следствен арест град Русе.

Представено е и копие от сирийски Акт за раждане №*** на М. М. А., роден на ***г., придружен с превод на български език, както Уведомление от Държавна агенция за бежанците при МС за получаване на регистрационна карта от 29.08.2024 г. на същото лице.

Представен е Протокол №***/02.08.2024 г. по НОХД ***/24 г. Районен съд– Русе, видно от който е, че М. М. А., роден на ***г. е направил опит да излезе през границата на страната без разрешение на надлежните органи на властта, като деянието останало недовършено по независещи от него причини, за което има определено наказание по НК.

Видно от Уведомително писмо от Управителя КЦНДЧГДБР, М. М. А. е настанен от 02.08.2024 г. в Кризисен център за непридружени деца, чужди граждани и деца бежанци в риск – гр.Русе с приемо-предавателн протокол за приемане №***г. и Заповед № ***/02.08.2024 г. на директора на ДСП-Русе.

Представена е посочената заповед, съгласно която, считано от 02.08.2024 г., детето М. М. А., роден на ***г., с Акт за раждане №*** е настанено в кризисния център до произнасяне на съда по реда на чл.28 от ЗЗДт.

Представена по делото е молба от М. М. А. от дата 13.08.2024 г. за получаване на международна закрила.

Видно от Уведомително писмо с изх.№*** г. до Кмета на Община Русе и до Директора на ДСП – Русе, както и до Председателя на държавна агенция на бежанците на Министерски съвет по отношение на непълнолетния е поискано производство по Регламент Дъблин №604/2013 г. Европейския парламент и на Съвета, с цел да се определи компетентната европейска държава-членка за разглеждането на молбата за международна закрила, като се има предвид, че непълнолетния има роднина в Норвегия.

Представен е и социален доклад на ДСП –Русе, видно от който е след сезиране на агенцията на 02.08.2024 г. е предприета мярка за закрила спрямо непълнолетния. Поради липсата на законен представител и наличието на риск за живота и здравето на непълнолетното дете, е предприета мярка за закрила по чл. 4, ал. 1, т. 5 от 33Дет. - предоставяне на социални и интегрирани здравно-социални услуги за резидентна грижа - КЦНДЧГДБР - Русе с 4 административна заповед № З*** г. на директора на ДСП - Русе. В доклада се посочва посещението на момчето в гр.Трявна в периода 05.08.-11.08.2024 г., както и резултатите от проведената среща на 13.08.2024г. с непълнолетния чужд гражданин. Становището е, че непълнолетния се явява непридружен чужденец. Той е без законен представител, близки или роднини. С цел осигуряване на подслон, храна, дрехи, издаване на български документи за самоличност, образование, медицинско наблюдение, както и оказване на подкрепа за адаптиране към условията и начин на живот в Р България и усвояване на български език, с административна заповед З*** г. на директора на ДСП - Русе е предприета мярка за закрила „предоставяне на социални и интеггирани здравно-социални услуги за резидентна грижа“ - настаняване в КЦНДЧГДБР - Русе с адрес: гр. Русе, ул.„Тракия“ № 25.

Изслушано по реда на чл. 15, ал.6 от ЗЗДт, детето М. М. А. заяви, че е от Сирия, гр.*** – на арабски ***. Заяви, че в България няма близки, но имал връзка с близките си. Желае да остане в България и е настанен заедно с други сирийци на неговата възраст.

При така установеното от фактическа страна, съдът приема, че молбата на Директора на Дирекция ”Социално подпомагане” - Русе е процесуално допустима, доколкото е подадена до съда, в чиито район се намира настоящия адрес на детето М. М. А..

Молбата е основателна и следва да бъде уважена. От доказателствата по делото безспорно се установява, че детето е бежанец от Сирия, няма близки или роднини в Република България. Поради липсата на законен представител или близки и роднини, на които непълнолетното дете да бъде предадено и наличието на риск за живота и здравето му, по смисъла на пар.2, т.1 от Правилника за прилагане на Закона за чужденците в Република България, момчето се явява непридружен непълнолетен чужденец. Съобразно разпоредбата на чл.28, ал.3 от същия закон, съдът счита за правилно да уважи искането и по отношение на посочената мярка за закрила – настаняване в Кризисен център за непридружени деца, чужди граждани и деца бежанци в риск – гр.Русе, за посочения срок. За непълнолетният се полагат необходимите грижи, осигурена му е подходяща среда, като здравословно, хигиенно и санитарно е добре обслужен, като негов интерес е да бъде настанен към момента в Кризисен център за непридружени деца, чужди граждани и деца 5 бежанци в риск – гр.Русе, за да може да бъдат полагани за него необходимите грижи от храна, легло, подслон и др. до навършване на пълнолетие или до промяна на обстоятелствата, довели до налагане на мярката за закрила.

Воден от горното и на основание чл.26 във вр.с чл.28, ал.1 във вр.с чл.4, ал.1, т.5 от ЗЗДт съдът,

РЕШИ:

ОПРЕДЕЛЯ МЯРКА ЗА ЗАКРИЛА по отношение на непълнолетното дете М. М. А. Х., роден на ***г. в Сирия, притежаващ сирийски акт за раждане №***, предоставяне на социални и интегрирани здравно-социални услуги за резидентна грижа – настаняване в Кризисен център за непридружени деца, чужди граждани и деца бежанци в риск – гр.Русе, със срок до навършване на пълнолетие или до отпадане на основанията, довели до определяне на мярката за закрила.

Решението да се обяви на страните и назначения особен представител на детето.

Решението подлежи на незабавно изпълнение и може да се обжалва в 7дневен срок от съобщаването му на страните пред Русенски окръжен съд.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 6