Решение № 30 от 17.05.2022, Районен съд - Поморие

РЕШЕНИЕ

№ 30 гр. Поморие, 17.05.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, III СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Димитър М. Димитров при участието на секретаря Валентина Ат. Анджерлиева като разгледа докладваното от Димитър М. Димитров Административно наказателно дело № 20222160200042 по описа за 2022 година взе предвид следното.

Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН и е образувано по жалба от ИВ. Г. Г. от гр.Ахелой, общ.Поморие против наказателно постановление (НП) № 320а-5/02.02.2022 г., на началник група към ОДМВР – Бургас, РУ – Поморие, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер 200 лв., на основание чл.257, ал.1 от ЗМВР, затова, че на 18.12.2021 г., около 15.40 ч., в гр.Ахелой, по ул. „Елхово”, при поискване на документ за самоличност, съзнателно отказва да представи такъв, с което осуетява извършването на полицейска проверка. Като правна квалификация на нарушението административнонаказващия орган (АНО) е посочил нормата на чл.64, ал.1 ЗМВР.

В жалбата се иска от съда да отмени НП, като незаконосъобразно, издадено в нарушение на процесуалните правила и при неправилно приложение на материалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с упълномощен процесуален представител адвокат. Поддържа подадената жалба на наведените в нея основания.

АНО не взема участие в производството.

Жалбата е допустима. Същата е подадена от надлежно лице, посочено в обжалваното НП като нарушител. НП е връчено на жалбоподателя на 08.02.2022 г., а жалбата е депозирана на 14.02.2022 г., в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.

За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното НП съдът взе предвид следното.

Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на акт за установяване на извършено административно нарушение (АУАН) серия АВ, бл.№ 095424/18.12.2021 г., съставен от А.С. С. – мл.инспектор в РУ – Поморие при ОМДВР – 1 бУРГАС.

При съставяне на АУАН са спазени изискванията на чл.40 ЗАНН, актът притежава изискуемите от чл.42 ЗАНН реквизити. Актът е съставен от компетентен орган по чл.267, ал.1 ЗМВР, в присъствието на лицето, посочено в него като нарушител и на свидетел, присъствал при извършването на нарушението, подписан е от актосъставителя и свидетеля, при отказ на нарушителя да го подпише, надлежно удостоверен с подпис на свидетел. Въз основа на акта е издадено обжалваното НП. В обстоятелствената част на акта е посочена фактическа обстановка и законови норми, идентични с тези по НП, издадено въз основа на акта. НП съдържа описание на нарушението в степен, позволяваща на жалбоподателя ясно да разбере какво е въведеното с него обвинение и да осъществи в пълнота правото си на защита.

Въз основа събраните по делото доказателства, в това число показанията на св. А.С. С. и св.Ст. М. Д., съответно актосъставител и свидетел по АУАН, се установява следната фактическа обстановка.

На 18.12.2021 г., около 15.40 ч., в гр.Ахелой, ул. „Елхово”, служители на РУ – Поморие при ОДМВР – Бургас, в лицето на св. С. и св Д. извършили проверка на жалбоподателя, при която на последния било разпоредено да представи документ за самоличност.

Жалбоподателят отказал да представи такъв документ с твърдението, че не носи лични документи.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

От събраните по делото доказателства безспорно се установява, че на датата и мястото, посочени в обжалваното НП жалбоподателят не е изпълнил разпореждане на полицейски служители, като от субективна страна деянието е извършено умишлено.

Съдът не споделя застъпеното от жалбоподателя становище, че не е налице нарушение, тъй като задължението за носене на документ за самоличност е въведено с оглед установяване самоличността на притежателя на документа, а в случая жалбоподателя, като кмет на гр.Ахелой, общ.Поморие, бил познат на полицейските органи.

Адресати на полицейските разпореждания по чл.64, ал.1 ЗМВР, са държавните органи, организации, юридически лица и граждани, а административнонаказателно отговорно по чл. чл.257, ал.1 ЗМВР, е всяко физическо лице, което не изпълни разпореждане на орган на МВР, направено в изпълнение на функциите му, ако извършеното не съставлява престъпление, като законът не допуска изключения, още по-малко такива за представители на местната власт.

Неоснователно е възражението, че жалбоподателят не е осъществил нарушение, тъй като не е носел документи за самоличност, а полицейските органи не са му дали възможност да представи такива, както и че в случая за едно и също нарушение на жалбоподателя са наложени две наказания.

Отказвайки да изпълни полицейско разпореждане да представи документ за самоличност, в условията на идеална съвкупност, жалбоподателя осъществява и втори състав на нарушение, 2 това по чл.80, т.5 от ЗБЛД, което не отменя осъществяването на състава на чл.257, ал.1 от ЗМВР, чрез което нарушение жалбоподателят е целял да избегне извършването на полицейска проверка /Решение № 613/09.06.2020 г. на АдмС - Бургас по к. а. н. д. № 119/2020 г./ и това е така тъй като нарушаването на разпоредби на ЗБЛД и неизпълнението на разпореждане на орган на МВР са самостоятелни нарушения, засягащи различни по вид обществени отношения и като такива могат да се осъществят отделно и независимо едно от друго, както е в случая.

Предвид посоченото съдът намира, че правилно за извършеното нарушение жалбоподателят е санкциониран на основание чл.257, ал.1 ЗМВР, в която норма е предвидена санкция за неизпълнение на разпореждане на органи на МВР, като с посочването на нормата на чл.64, ал.1 ЗМВР, не е допуснато процесуално нарушение, доколкото в нея са предвидени правомощията на полицейските органи да издават разпореждания /Решение № 1293/29.06.2018 г. на АдмС - Бургас по к. а. н. д. № 842/2018 г./.

Процесният случай не е маловажен по смисъла на чл.28 ЗАНН и не са налице основания за приложението на нормата на чл.257, ал.2 ЗМВР.

Това е така, тъй като нарушението засяга особено важни обществени отношения и не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение в други нарушения от същия вид.

Наложеното наказание правилно е определено от АНО по вид и по размер, при съобразяване на обстоятелствата по чл.27 ЗАНН, в това число тежестта на конкретното нарушение и степента на обществената му опасност.

В съвкупност от изложеното съдът намира обжалваното НП за законосъобразно и правилно и като такова същото следва да бъде потвърдено изцяло.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.63, ал.2, т.5 ЗАНН, Районен съд – Поморие РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 320а-5/02.02.2022 г., на началник група към ОДМВР – Бургас, РУ – Поморие.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Поморие: _______________________

3