Решение № 124 от 16.04.2026, Районен съд - Благоевград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 124 гр. Благоевград, 16.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Екатерина П. Н. при участието на секретаря Македонка Ст. Стоянова като разгледа докладваното от Екатерина П. Н. Административно наказателно дело № 20251210201563 по описа за 2025 година и за да се произнесе, взе пред вид следното:

Производството е с правно основание чл.59 и сл. от ЗАНН .

Образувано е по жалба на „А “ЕООД, със седалище и адрес на управление: гр.С , представлявано от управителя Н С С , против НП№БЛ-1-ДНСК98/23.09.2025г.,издадено от Началника на Дирекция за национален и строителен контрол –гр.София, с което на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1000.00лв., във връзка с административно нарушение по чл.178, ал.1, вр. с чл. 177, ал.2 от ЗУТ.

С жалбата се поддържа, че атакуваното НП е незаконосъобразно, тъй като при издаването му са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Алтернативно се застъпва становището, че не е доказано извършването на твърдяното нарушение. Иска се отмяна на обжалвания акт и присъждане на сторените по делото съдебни разноски.

Санкционният орган чрез своят процесуален представител оспорва жалбата и счита същата за неоснователна. Изразява становище за правилност и законосъобразност на обжалваното НП, което като такова следва да се потвърди. Претендира юрисконсултско възнаграждение в процеса.

1

РП-Благоевград, надлежно призовани не ангажират процесуален представител и становище по жалбата.

Районният съд, след като съобрази становището на страните и анализира събраните по делото доказателства и приложимото право, намира за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от лице с право да обжалва НП и то е сторило това в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН. /НП е връчено на жалбоподателя, чрез законния му представител на 09.10.2025г., а жалбата срещу него е депозирана на 21.10.2025г. чрез ССЕВ./ Разгледана по същество, жалбата е неоснователна по следните съображения:

ПО ФАКТИТЕ В ПРОЦЕСА

Със Заповед № ДК-19-Бл-1/22.01.2024 г. на Началника на РДНСКБлагоевград, е било забранено ползването на невъведения в експлоатация строеж , представляващ „В “, намиращ се в ПИ ***, кв.58 по плана на гр. С , община-С , Област Б , с административен адрес: ул. „Ге ", гр. С , собственост на „А " ЕООД като този обект се установи по безспорен начин, че представлява строеж 1-ва категория по чл.137, ал.1, т.1, б „г“ ЗУТ, чл.2, ал.4, т.1, б „в“ от Наредба №1 за номенклатурата на видовете строежи. Наред с това със същата заповед, на процесното дружество като собственик на строежа, е наредено да вземе мерки за обезопасяването му и освобождаването му от всички малотрайни, взривоопасни, пожароопасни материали, продукти и химически вещества, като му е указано, че при неизпълнение на заповедта, ще бъде прекъснато електрозахранването на обекта. Определен е срок за изпълнение на заповедта от 3 дни, считано от получаване на поканата за доброволно изпълнение. Такава покана е изпратена до жалбоподателя с №СМ-1295-00-072/22.01.2024г. и е получена към 21.01.2025г., след което на 27.05.2025г., законният представител на жалбоподателя Н С , е депозирал заявление до Началника на РДНСК-Благоевград, с което е информирал този орган, че захранването на ведомствената му бензиностанция с ел.енергия е преустановено в изпълнение на заповедта.

2

Така издадената заповед е мотивирана и с резултатите от няколко извършени проверки от контролните органи на РДНСК- Благоевград на мястото на строежа през 2023г. и изготвени във връзка с тях Констативни протоколи, чрез които било установено, че въпросната ведомствена бензиностанция е изградена през 2022г. от страна на процесното дружество „А “ЕООД, в собствен за дружеството имот, съгласно нотариален акт №13, том 2, рег.№5544 по нотариално дело№196 от 2016г., но без строителни книжа. Заради последното, строежа не подлежал на обследване и търпимост, като същият бил и без съгласувани и одобрени строителни проекти, без протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво, което е несъответствие с действащия подробен устройствен план и в нарушение на чл.137, ал.3 и чл.148, ал.1 от ЗУТ.

На 27.03.2025г. била извършена контролна проверка от страна на свидетелите Й Н. и В. П. /инспектори при РДНСК-Благоевград/, във връзка с изпълнението на Заповед № ДК-19-Бл-1/22.01.2024г. на Началника на РДНСК –Благоевград за забрана ползване на строеж: „В ", намиращ се в ПИ ***, кв.58 по плана на гр. С , община-С , Област Б с административен адрес: ул. „Г ", гр. С , собственост на „А " ЕООД. В хода на проверката било установено, че този строеж „В ", продължава да се ползва и да функционира в нарушение на заповедта. Ползването се изразявало в извършено зареждане с гориво на два броя автомобили в периода от 10.01 часа до 11,35 часа като първият автомобил бил зареден на колонка № 2 и по време на зареждането са заснети и отчети от тази колонка 37,15 л; 43,60 л и респ. заредени 282.00 л. От своя страна вторият автомобил бил зареден на колонка №1 и при това зареждане също са заснети отчети от колонката като заредени 38,05 л;

47,51л и 256,03 л. Тези констатации на проверяващите лица били описано подробно, в нарочен Протокол от самата проверка с № СМ- 1295-1781/27.03.2025 г., където са отразени изрично и регистрационните номера на заредените с гориво автомобили, а именно -рег.№ и рег.№ .

След като възприели тази дейност на обекта, проверяващите лица приели, че ведомствената бензиностанция продължава да се ползва без да е въведена в експлоатация по установения ред, както и при наличие на вече влязла в сила на 06.03.2024 г., Заповед № ДК-19- Бл-1/22.01.2024 г. на Началника на РДНСК-Благоевград, с която се забравяна и изрично такова ползване на строежа, след надлежно връчена Покана до жалбоподателя за 3 доброволно изпълнение с изх.№ СМ-1295-00-072/22.01.2024 г. и срок за такова изпълнение по същата заповед. С това ползване на строежабензиностанция, невъведен в експлоатация по съответния ред, контролните лица счели, че жалбоподателят „А " ЕООД, ЕИК , е извършил нарушение по чл. 178, ат. 1 от ЗУТ, именно в качеството си на възложител на строежа и негов собственик .

В допълнение било констатирано, че Заповед № ДК-19- Бл-1/22.01.2024 г. на Началника на РДНСК-Благоевград не била изпълнена и защото, достъпа до площадката на строежа бил свободен, възложителят не е предприел мерки за обезопасяване на строежа и освобождаването му от всички малотрайни, взривоопасни, пожароопасни материали, продукти и химически вещества и по този начин не изпълнил и такова конкретно разпореждане със заповедта Наред с това, не било преустановено захранването с ел. енергия, въпреки, че със Заявление вх.№ СМ-1295-00-288/27.01.2025 г., подадено от жалбоподателя в РДНСК- Благоевград, дирекцията била уведомена, че това е направено. В противоречие с въпросното заявление обаче на място при проверката било констатирано, че строежът бил напълно завършен и се ползвал по предназначение -като ведомствена бензиностанция, в това число бил захранен с ел. енергия, без да е въведен в експлоатация от компетентен орган по чл. 177 ЗУТ/ДНСК/ и в нарушение както на чл. 178. ал.1 ЗУТ, вр.чл.177, ал.2 ЗУТ, така и на Заповед № ДК-19-Бл-1/22.01.2024 г. на Началника на РДНСК- Благоевград, с която изрично било забранено ползването на обекста .

За това нарушение, св.Й Н., в присъствието на св.В. П., е издала АУАН№Бл-1/06.06.2025г. на процесното дружество, който акт е връчен лично на законния представител С на 07.08.2025г. Срещу акта е депозирано Възражение на процесното дружество от 13.08.2025г.

Въз основа на АУАН, на 23.09.2025г., Началникът на ДНСК-гр.София не е приел за основателно възражението на процесното дружество и е издал срещу него ля обжалваното НП№БЛ-ДНСК-1-98/23.09.2025г., с което на основание чл. 237, ал.1, т.4,вр. с чл.239, ал.1, т.2 и чл.222, ал.1, т.15 от ЗУТ, за посоченото в АУАН нарушение по чл.178, ал.1, вр. с чл.177, ал.2 от ЗУТ, е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 1000.00лв. НП е връчено чрез законния представител на жалбоподателя на 09.10.2025г.

4

В хода на процеса жалбоподателят представи допълнителни доказателства /договор за наем от 01.03.2019г. и анекси към него/, с които се изясни, че процесното дружество, в качеството на наемодател, е предоставило под наем за ползване на наемателя „Б “ООД, процесният имот с идентификатор и площ от 765.00кв.м., находящ се в гр.С , на ул.“ “, ведно с още 2 други съседни имота, срещу наемната цена от 3000.00лв.-месечно за срок от 1 година, удължен с няколко анекса до 31.12.2025г. Според този наемен договор, наемодателят е задължен да обезпечи предоставяният за ползване имот на наемателя без недостатъци и във вид годен за ползването му по предназначение, а заснетите два автомобила на датата и при направената по случая проверка в процесната ведомствена бензиностанция от страна на проверяващите лица от РДНСК- Благоевград /с рег.№ и рег.№ , респ.рег.№ гондола и рег.№ -гондола/, се установи, от представен опис на Активи на наемателя „Б “ЕООД, че са именно негова собственост към 27.03.2025г., респ. ведомствени такива

Между страните не е спорно, че наемателят е ползвал и процесната бензиностанция именно като ведомствена такава и за целта е регистрирал в нея и фискално устройство на 12.12.2023г., за което бе представено по делото нарочно Свидетелство и документ за въвеждането му в експлоатация за обекта именно от тази дата. От това ФК е регистриран дневен финансов отчет, както на процесната дата 27.03.2025г. /с №493 в 23.32.58 часа за реализиран оборот за доставка на течно гориво за в размер на 11 106.25лв, от които 10 358.90лв са отчетени като вътрешно потребление за дружеството-наемател, а останалите 747.35лв. са отчетени като продажба за трети лица/, така и за дата предхождаща процесната такава /25.03.2025г./ и респ. последваща на нея/28.03.2025г./ Отчетено е също доставка за деня на проверката от дизелово гориво - 3582.66 литра. Такава регистрация на работа на бензиностанцията и отчитане на обороти през ФК е направена и за дати 26.03.2025г. и респ. за 28.03.2025г.

С Писмо от 20.02.2026г. на НАП, ТД“Средни данъкоплатци“, се установи, че самият жалбоподателя също има регистрирано свое фискално устройство , а именно Е с рег.№ , въведено в експлоатация на 28.03.2023г. за безстационарен обект, находящ се в гр.С , ул.“Х “№ където е и седалището му.

5

Изложената фактическа обстановка се обосновава с приложените и приети като доказателства Констативен протокол от процесната проверка на 27.03.2025г. и приложените към него снимков материал за ползването на проверения обект–ведомствена бензиностанция със зареждане на гориво на 2 товарни автомобила, със заснетите отчети на количеството и цената на зареденото от колонките на бензиностанцията гориво, Заповед № ДК-19-Бл1/22.01.2024 г. на Началника на РДНСК- Благоевград, Покана с изх.№ СМ1295-00-072/22.01.2024 г. на РДНСК Благоевград за доброволно изпълнение на заповедта, Констативен протокол № СМ-1295-178-1/27.03.2025 г. на РДНСК – Благоевград, Констативен протокол от 06.03.2024 г. на РДНСК-Благоевград, Заявление вх.№ СМ-1295-00-288/27.01.2025 г. в РДНСК-Благоевград на управителя на „А “ ЕООД, ЕИК ,

Покана за съставяне на Акт по ЗАНН изх.№ СМ-1295-00-338/30.04.2025 г. на РДНСК -Благоевград, изпратена с писмо из.х.№ СМ-1295-00-340/30.04.2025г. до ПУ- С , Констативен протокол № СМ-1295-178-1/30.05.2025 г., нотариален акт№13, том 2 по нот.дело №196 от 2016г., цитирания наемен договор и анекси към него , свидетелство за регистриране на фискално устройство от 12.12.2023г. и документ за въвеждането му в експлоатация на същата дата, Писмо от 23.02.2026г. на НАП, ведно със справка за продадени количества гориво в периода 26.03.2025г.-28.03.2025г. на процесния строителен обект- ведомствена бензиностанция, финансов дневен отчет, както и представения опис на Активи на наемателя „Б “ЕООД към 27.03.2025г.

Изведената фактическа обстановка се обосновава и с показанията на свидетелите –очевидци и извършилите проверката инспектори при РДНСКБлагоевград, а именно Й Н. и В. П., които са категорични, че лично възприели ползването и функционирането на процесния строеж на датата на извършената контролна проверка /27.03.2025г./, а именно като ведомствена бензиностанция за зареждане на гориво на товарни автомобили, без строежа да е бил приет по законовия ред и от компетентните за това лица и при наличието на Заповед, с която е забранено ползването на строежа по тази причина /Заповед № ДК-19-Бл-1/22.01.2024 г. на Началника на РДНСКБлагоевград./ Същите направили опит да се свържат както при проверките през 2023г. в този обект, когато установили, че не е въведен въобще в експлоатация и за него няма издадени строителни книжа, така и на 27.03.2025г., но безуспешно, за това и тази проверка била извършена само в 6 присъствието на водачи на зареждащите с гориво бензиностанцията. автомобили на

Разпечатката съдържа 31 от 65 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/d5cd029d-6e47-44d0-91ad-7593be246bcf