Решение № 2169 от 08.05.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2169 гр. София, 08.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 16-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на шести юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ДАНИЕЛА КР. ТОШЕВА при участието на секретаря МАРИЯ АЛ. ХАРИЗАНОВА като разгледа докладваното от ДАНИЕЛА КР. ТОШЕВА Административно наказателно дело № 20211110213828 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Кумас Транс“ ООД, представлявано от управителя Т , против наказателно постановление № 38-0001941/07.07.2021 г., съставено от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр. Русе, определен от Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за длъжностно лице по реда на чл.

92, ал. 2 от Закона за автомобилните превози, с което на жалбоподателя на основание чл. 53 от ЗАНН е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1500 лева на основание чл. 104з, ал. 5, предл. 2 от Закона за автомобилните превози във връзка с нарушение на чл. 104з, ал. 5, предл. 2 от Закона, поради това, че превозвачът „Кумас Транс“ ООД е извършил международен обществен превоз на товари с моторно превозно средство от категория N 3 с рег. № Т 3178 ТН, което не е вписано в Регистъра на моторните превозни средства към лиценз на Общността № 4064/09.06.2015 г.

В жалбата се сочи, че се иска да бъде отменено наказателното постановление като неправилно, незаконосъобразно и постановено при съществено нарушение на процесуалните правила.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не изпраща процесуален представител и не взема становище по жалбата.

Административно - наказващият орган, редовно призован, не изпраща процесуален представител и не взема становище по жалбата.

1

Пред първоинстанционния съд са събрани нови гласни доказателства – разпитани са свидетелите Х. А. М и Г. Д. М..

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото доказателствен материал и закона, намира за установено следното:

Жалбата е допустима като подадена от лице с активна процесуална легитимация в законоустановения срок срещу подлежащ на съдебен контрол акт. Разгледана по същество, тя е изцяло неоснователна. Съображенията за това са следните:

Наказателното постановление е издадено от материално компетентен орган, видно от приложената по делото Заповед № РД–08-30/24.02.2020 г. В същата, в. т. I.6 изрично е предвидено правомощието на директора на регионална дирекция „Автомобилна администрация“ да издава наказателни постановления по Закона за автомобилните превози, каквото несъмнено е и атакуваното НП. Невписването на конкретната заповед в наказателното постановление по никакъв начин не съставлява нито съществено нарушение на процесуалните правила, нито обосновава извод за некомпетентност на издалия наказателното постановление да съставя такива актове. Поради това и съдът намира, че наказателното постановление е издадено от компетентен орган.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен изцяло съгласно изискванията на чл. 42 от ЗАНН. В наказателното постановление не се установяват пороци от външна страна, описаното в него нарушение кореспондира изцяло с посоченото в АУАН.

В АУАН, и в обжалваното НП, достатъчно подробно са описани обстоятелствата, при които е извършено нарушението – коректно са отразени мястото, времето, начина на извършване на нарушението, начина на констатирането на същото, подробно и точно е описана правната му квалификация, както и нарушената законова разпоредба. Описанието, така както е направено, по никакъв начин не накърнява правото на нарушителя да разбере срещу какво именно нарушение да организира защитата си.

Именно поради тези съображения съдът намира, че както АУАН, така и наказателното постановление са издадено при спазване на процесуалните правила, предвидени в ЗАНН, чието нарушаване на самостоятелно основание води до тяхната отмяна.

От така събраните по делото доказателства може да се установи по безспорен начин, че именно жалбоподателят е извършил нарушенията, за които е съставено наказателното постановление.

От събраните доказателства се установява следната фактическа обстановка:

В РД „Автомобилна администрация“ гр. Русе била извършена комплексна проверка на „Кумас Транс“ ООД. В хода на проверката свидетелят М констатирал, че жалбоподателят 2 като превозвач извършил международен обществен превоз на товари с моторно превозно средство „МАН“ с рег. № Т 3178 ТН от категория N 3 като превозното средство не е вписано в Регистъра на моторни превозни средства към Лиценз на Общността № 4064/09.06.2015 г. на „Кумас Транс“ ООД в качеството на превозвач. Самият превоз бил осъществен 31.12.2020 г. и бил установен по документи, предоставени от превозвача – международна товарителница, както и разпечатка от дигиталния тахограф, монтиран в превозното средство. Във връзка с констатираното нарушение, а именно това, че превозвачът е извършил международен обществен превоз на товари с превозно средство от категория N 3, без МПС да е вписано в Регистъра на моторни превозни средства към Лиценз на Общността № 4064/09.06.2015 г. – МПС с рег. № Т 3178 ТН, бил съставен акт за установяване на административно нарушение. Актът бил предявен и подписан от жалбоподателя без възражения по констатациите. Актосъставителят разяснил на управителя на Дружеството, че има право в 3-дневен срок да даде писмени обяснения и възражения по акта. В срока възражения не били подадени. След анализ на събраните доказателства, административно наказващият орган съставил атакуваното наказателно постановление, с което определил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 1500 лева.

Съдът кредитира изцяло показанията на свидетелите Х. Мичев и Г. М., тъй като същите са подробни, последователни, логични и непротиворечиви и изясняват в цялост фактическата обстановка. Доказателствата, които не са обсъдени в така приетата фактическа обстановка, съдът намира за неотносими към спора.

От така изложената фактическа обстановка се установява по безспорен начин, че именно жалбоподателят е извършил нарушението, за което му е съставено атакуваното наказателно постановление. От събраните по делото доказателства се установява по безспорен начин, че превозвачът „Кумас Транс“ ООД е извършил международен обществен превоз на товари с моторно превозно средство от категория N 3 с рег. № което не е вписано в Регистъра на моторните превозни средства към лиценз на Общността № 4064/09.06.2015 г. Самото нарушение не се и оспорва от жалбоподателя. Видно от материалите по делото е обстоятелството, че описаното в акта и НП моторно превозно средство е заявено за вписване в Лиценза след датата на проверката заедно с още множество МПС.

Настоящият съдебен състав намира, че са налице всички обективни и субективни елементи от състава на административното нарушение, визирани в чл. 6 от ЗАНН - деяние (действие или бездействие), което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред.

Извършеното нарушение не е малозначително, доколкото не разкрива по-ниска степен на обществена опасност от други от същия вид. Определената санкция не се явява несъразмерно тежка на извършеното нарушение. Именно поради това и настоящият съдебен състав намира, че не са налице предпоставките на чл. 28 от ЗАНН. В този смисъл без значение е обстоятелството дали са настъпили вреди от деянието или не, доколкото самото нарушение е формално и не предвижда настъпване на вредоносни последици.

3

Наложеното наказание е изцяло съобразено с разпоредбите на Закона за автомобилните превози, предвидено за хипотезата на извършеното нарушение. Доколкото санкцията е законоустановена по своя размер, не са налице основания за нейното намаляване.

Изложените аргументи обуславят извода, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено изцяло като правилно, законосъобразно и в постановено в съответствие с процесуалните правила.

По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Софийският районен съд

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА изцяло наказателно постановление № 38-0001941/07.07.2021 г., съставено от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр. Русе, определен от Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за длъжностно лице по реда на чл. 92, ал. 2 от Закона за автомобилните превози.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София град в 14 – дневен срок от получаване на съобщение за неговото изготвяне.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________

4