Определение № 566 от 17.10.2022, Административен съд - Враца

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 566 гр. Враца 17.10.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД – ВРАЦА, административно-наказателен състав, в закрито заседание на 17.10.2022 г. /седемнадесети октомври, две хиляди двадесет и втора година/, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА

ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА

КРАСИМИР

ГЕОРГИЕВ като разгледа докладваното от съдия ГЕОРГИЕВ чКАН дело № 609 по описа на АдмС – Враца за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК във вр. чл.63г от ЗАНН и вр. с чл.186 от ЗДвП /Закон за движение по пътищата/.

Постъпила е ЧАСТНА

ЖАЛБА от Т.Г.Т. ***, против Разпореждане № 762/28.07.2022г. постановено по АНД № 667/2022г. по описа на РАЙОНЕН СЪД ВРАЦА, с което е оставена без разглеждане негова жалба против „Глоба с фиш“ серия С № 0143835 от 23.06.2022г. съставен от Началник Група при ОД МВР Враца, с наложена глоба в размер на 200 лв. за извършено нарушение по чл.145 ал.2 от ЗДвП и е прекратено производството по делото.

В частната жалба се излагат съображения, че разпореждането е незаконосъобразно. Твърди се, че не е обсъдено изложеното от него в жалбата до РС, че е нарушено правото му на защита и правото на преценка за маловажен случай по чл.28 от ЗАНН, както и факта, че своевременно е изразил несъгласие с наложената глоба пред компетентния административен орган. Иска отмяна на оспорваното разпореждане и делото да бъде върнато за разглеждане пред РС Враца.

Съдът приема за установено от фактическа страна:

Производството по АНД

№ 667/2022г. по описа на РС Враца е образувано по Жалба от Т.Г.Т. ***, против „Глоба с фиш“ серия С № 0143835 от 23.06.2022г. с наложена глоба в размер на 200 лв. за извършено нарушение по чл.145 ал.2 от ЗДвП.

Приложена е ВПД Началник Сектор „Пътна полиция“ ОДМВР Враца, цялата административната преписка по издаване на оспорения акт.

С оспорения акт

„Глоба с фиш“ серия С № 0143835 от 23.06.2022г. е наложена глоба в размер на 200 лв. за извършено нарушение по чл.145 ал.2 от ЗДвП на жалбоподателя Т.Т. за констатирано нарушение по реда на чл.186 ал.1 от ЗДвП. Фиша е издаден от адм. орган – Д.Х.Д. - ** - затова, че Т.Т. на 23.06.2022г. в гр. *** на бул.*** № *** в 16:00 ч. е осъществил нарушение – „нерегистрирано МПС в срок“ и глобата е наложена на основание чл.177 ал.6 от ЗДвП. Фиша е подписан от съставилия го и от жалбоподателя Т.Т. в същия ден на 23.06.2022г.

Преди това с Договор за покупко-продажба на МПС от 17.05.2022г. жалбоподателя Т.Т. е закупил от лицето М.И.Н.от гр.***, л.а. „Мазда 5“ рег. № ********, като договора е с нотариална заверка на подписите в същия ден.

Подадено е на

23.06.2022г. в гр. *** от жалбоподателя Т.Т. Заявление №220967013336 за промяна на регистрацията и вследствие това подадено заявление е издаден оспорвания Глоба с Фиш.

На 29.06.2022г. жалбоподателя Т.Т. подал Възражение до Началник Група към ОДМВР Враца, против „Глоба с Фиш Серия Р № 0143835, което възражение е заведено с вх. № 179-500-6319/30.06.2022г.

Същевременно в същия ден на 29.06.2022г. подал и жалбата до РС Враца, заведена с вх. № 9687/30.06.2022г.

Както във възражението до адм. орган, така и в жалбата до РС, жалбоподателя Т.Т. изразил несъгласие със съставения му фиш.

Адм. орган не се е произнесъл по възражението, а с оглед постъпилата жалба до РС изпратил адм.преписка на РС-Враца.

Последвало издаването на оспореното Разпореждане № 762/28.07.2022г. постановено по АНД № 667/2022г. по описа на Районен съд-Враца, издадено на основание чл.63г вр. чл.59 а.1 от ЗАНН, което е получено от жалбоподателя на 09.08.2022г. Частната жалба против разпореждането е подадена по пощата на 15.08.2022г. и заведена с вх. № 11963/16.08.2022г.

В оспореното пред

АдмС Враца Разпореждане № 762/28.07.2022г. на РС Враца, РС е приел, че жалбата е недопустима, като подадена против непод-лежащ на обжалване акт. Прието е, че с оглед подписването на фиша от жалбоподателя и съобразно чл.39 ал.3 от ЗАНН и чл.186 ал.2 от ЗДвП, е преклудирана възможността за образуване на АНП със съставяне на АУАН и НП, подлежащо на обжалване по съдебен ред по чл.63 и сл. от ЗАНН, съответно се е лишил от възможност да оспорва нарушението, поради което и е оставил без разглеждане жалбата до РС против „Глоба с фиш“ серия С № 0143835 от 23.06.2022г. съставен от Началник Група при ОД МВР Враца, с наложена глоба в размер на 200 лв. за извършено нарушение по чл.145 ал.2 от ЗДвП и е прекратено производството по делото.

Настоящия състав на

АдмС Враца намира частната жалба против Разпореждане № 762/28.07.2022г. на РС Враца за процесуално ДОПУСТИМА, подадена в срок, като разгледана по същество се явява НЕОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения:

Правилно е приетото от РС, че жалбата е недопустима, като подадена против неподлежащ на обжалване акт. Фиша е издаден по реда на чл.186 ал.1 от ЗДвП и не подлежи на обжалване.

На обжалване пред съд подлежи само издаденото НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ, издадено след съставен АУАН по реда на чл.186 ал.2 от ЗДвП - при възражение и оспорване на фиша.

В случая е подадено своевременно възражение против фиша с което жалбоподателя го е оспорил, в 7 дневния срок, при което фиша не следва да се счита за влязло в сила НП, както неправилно е приел РС. Обстоятелството, че жалбоподателя го е подписал и респективно платил глобата не прави автоматично фиша влязло в сила НП, и не лишава същия от правото му на възражение. При положение, че фиша е оспорван от нарушителя, с възражение в 7 дневния срок, следвало е административния орган да се произнесе по реда на чл. 186 ал.2 от ЗДвП вр. чл.39 ал.3 от ЗАНН.

РС е допуснал някои неточности, които обаче се явяват несъществени нарушения и не водят до отмяна на оспореното разпореждане.

На първо място и съгласно чл.63г от ЗАНН актът на съда е „Определение“, тъй като се прекратява АНП, а не „Разпореждане“.

На второ място след като има подадено Възражение срещу фиша е следвало административната преписка да се върне на административния орган за да се произнесе същия по възражението.

АдмС

Враца приема, че частната жалба се явява неоснователна и следва да се отхвърли.

Разпореждането на РС Враца е правилно, като краен резултат, като няма допуснати съществени процесуални нарушения и нарушения на материалния закон.

Следва обаче се укаже на РС Враца да изпрати преписката на административния орган с указания за произнасяне по възражението - по реда на чл.186 ал.2 от ЗДвП във вр. с чл.39 ал.3 от ЗАНН.

Воден от горното и на основание чл. 234 ал.1 вр. чл.235 ал.2 от АПК АдмС Враца О П Р Е Д Е Л И:

ОТХВЪРЛЯ ЧАСТНА ЖАЛБА от Т.Г.Т. ***, против

Разпореждане № 762/28.07.2022г. постановено по АНД № 667/2022г. по описа на Районен съд-Враца.

УКАЗВА на РС Враца да върне административната преписка на административния орган с указания за произнасяне по Възражението вх. № 179500-6319/30.06.2022г. по реда на чл.186 ал.2 от ЗДвП във вр. чл.39 ал.3 от ЗАНН.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.