Решение № 1336 от 16.04.2026, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1336 гр. София, 16.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 13-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: СТАНИСЛАВ Б. СЕДЕФЧЕВ при участието на секретаря АНИ Д. КОВАЧЕВА като разгледа докладваното от СТАНИСЛАВ Б. СЕДЕФЧЕВ

Административно наказателно дело № 20251110215019 по описа за 2025 година

РЕШЕНИЕ

№ гр. София, 16.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, 13 състав, в открито заседание на двадесет и първи януари две хиляди и двадесет и шеста година, в състав:

СЪДИЯ: СТАНИСЛАВ СЕДЕФЧЕВ при секретар А.Ковачева като разгледа докладваното от съдията а.н.д. № 15019 по описа за 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на “*****” ЕАД срещу наказателно постановление /НП/ № 803100-F797062 от 20.12.2024 г., издадено от Директор на офис "Красно село" в ТД на НАП София, с което на основание чл. 355, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) на жалбоподателя за пет отделни нарушения на чл. 11, ал. 3 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица (Наредбата).са наложени пет отделни имуществени санкции, всяка от които с размер 1 от 500 лева.

Производството е второ поред, след като първоначалното решение на СРС е обезсилено от АССГ и делото върнато за ново разглеждане.

Правоприемникът на жалбоподателя чрез процесуалния си представител поддържа първоначално подадената жалба и излага доводи за допуснати процесуални нарушения и неправилно приложение на материални закон, поради което се иска отмяна на НП.

В съдебно заседание, редовно призованият жалбоподател не изпраща представител, като е депозирано посоченото писмено становище.

Въззиваемата страна в съдебно заседание иска отхвърляне на жалбата и потвърждаване на НП като издадено при спазване на разпоредбите на закона. Претендира разноски.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, приема за установено следното:

Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, в това производство районният съд е винаги инстанция по същество и следва да провери законността на обжалваното НП, т. е. дали правилно е приложен както процесуалния, така и материалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя – арг. от чл. 314, ал. 1 от НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН.

Само редовно съставени от административните органи актове, при спазване на изискванията за форма, съдържание и процедура могат да бъдат основание за налагане на административно наказание.

На 07.11.2024 г. св. А.А. – на длъжност „старши инспектор по приходите, след извършена проверка, съставила срещу жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение (АУАН) за пет броя нарушения на Наредба№ Н-13 от 17.12.2019 г. в присъствие на двама свидетели. Представител на нарушителя подписал АУАН без възражения. В законоустановения срок по чл. 44, ал. 1 ЗАНН били депозирани възражения, сходни с доводите от въззивната жалба.

Въз основа на АУАН на 20.12.2024 г. Р.М. – от Директор на офис "Красно село" в ТД на НАП София издала НП, предмет на проверка в настоящото производство.

В изпълнение на това си правомощие съдът служебно констатира, че АУАН и НП са издадени от длъжностни лица в рамките на тяхната компетентност – чл. 355, ал. 5 от КСО и представените заповеди на ИД на НАП, в предвидените от закона срокове за съставянето и издаването им – чл. 34 от ЗАНН, като нарушенията са установени при проверка от октомври 2024 г. и АУАН е издаден около месец след установяването им, в рамките на едногодишния срок на извършването им. Формата и съдържанието на АУАН и НП съответстват на изискванията на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН, като нарушенията са ясно описани и съответни на дадената правна квалификация. С оглед на това настоящият съдебен състав не констатира допуснати съществени процесуални нарушения, които да са основание за отмяна на НП.

По отношение на релевантната за правилното приложение на материалния закон фактическа обстановка, съдът намира за установено следното:

Дружеството жалбоподател притежавало качеството на осигурител по чл. 5, ал. 1 от КСО. В периода октомври 2023-февруари 2024 г. от дружеството били подадени по електронен път в ТД на НАП София, офис "Красно село", декларации образец № 6 по чл. 2, ал. 2 от Наредба Н-13 от 17.12.2019 г като същите били отхвърлени поради констатирани нередовности. На дружеството, на основание чл. 11, ал. 3 от Наредбата, бил предоставен 7 дневен срок за тяхното отстраняване и повторно изпращане на коректна декларация в компетентната ТД на НАП. Подадените и неприети декларации, за които били дадени допълнителни указания били както следва:

На 24.11.2023 г. била подадена и отхвърлена поради констатирана нередовност в подадения файл декларация за октомври 2023 г. Същата не е приета и на подателя е изпратен протокол за отказ с № 22000234899909/24.11.2023 г., в който била посочена причината за 2 отхвърлянето на декларацията, както и срокът по чл. 11, ал. 3 от Наредба № Н13/17.12.2019 г., в който следва да подаде нова декларация с коректно попълнени данни. Срокът за подаване на коректната декларация е бил до 01.12.2023 г. Същата била подадена с коректни данни с ъ с закъснение от 313 дни - на 09.10.2024 г. със заявление с вх. № 10-53-0756/09.10.2024 г.

За ноември 2023 г. била подадена и отхвърлена декларация на 26.12.2023 г. поради констатирана нередовност в подадения файл. Същата не била приета и на подателя бил изпратен протокол за отказ с № 22000235049374/26.12.2023 г., в който била посочена причината за отхвърлянето на декларацията, както и срокът по чл. 11, ал. 3 от Наредба № Н13/17.12.2019 г., в който следва да подаде нова декларация с коректно попълнени данни.

Срокът за подаване на коректната декларация била бил до 02.01.2024 г. Същата била подадена с коректни данни на 09.10.2024 г. със заявление с вх. № 10-53-0756/09.10.2024 г. със закъснение от 281 дни.

За декември 2023 г. била подадена и отхвърлена декларация на 22.01.2024 г. поради констатирана нередовност в подадения файл. Същата не е приета и на подателя е изпратен протокол за отказ с № 22000243111585/22.01.2024 г., в който била посочена причината за отхвърлянето на декларацията, както и срокът по чл. 11, ал. 3 от Наредба № Н13/17.12.2019 г., в който следва да подаде нова декларация с коректно попълнени данни. Срокът за подаване на коректната декларация бил до 29.01.2024 г. Същата била подадена с коректни данни на 09.10.2024 г. със заявление с вх. № 10-53-07- 56/09.10.2024 г. -със закъснение от 254 дни.

Декларацията за януари 2024 г била подадена и отхвърлена на 25.02.2024 г. поради констатирана нередовност в подадения файл. Същата не е приета и на подателя бил изпратен протокол за отказ с № 22000243416060/25.02.2024 г., в който била посочена причината за отхвърлянето на декларацията, както и срокът по чл. 11, ал. 3 от Наредба № Н13/17.12.2019 г., в който следва да подаде нова декларация с коректно попълнени данни.

Срокът за подаване на коректната декларация бил до 05.03.2024 г. Същата била подадена с коректни данни на 09.10.2024 г. със заявление с вх. № 10-53-07- 56/09.10.2024 г. - със закъснение от 218 дни.

Декларацията за февруари 2024 г била подадена и отхвърлена 25.03.2024 г. поради констатирана нередовност в подадения файл. Същата не била приета и на подателя бил изпратен протокол за отказ с № 22000243657257/25.03.2024 г., в който била посочена причината за отхвърлянето на декларацията, както и срокът по чл. 11, ал. 3 от Наредба № Н13/17.12.2019 г., в който следва да подаде нова декларация с коректно попълнени данни.

Срокът за подаване на коректната декларация бил до 01.04.2024 г. Същата била подадена с коректни данни на 09.10.2024 г. със заявление с вх. № 10-53-07-56/09.10.2024 г. - със закъснение от 191 дни.

При извършена проверка от служители на НАП през октомври 2024 г. било констатирано, че жалбоподателят не спазил законовите срокове за подаване на декларации и му бил съставен процесният АУАН.

Изложената фактическа обстановка съдебният състав прие за установена въз основа обясненията на жалбоподателя, показанията на свидетеля А.А. и приобщените по реда на чл.

283 от НПК писмени доказателства и доказателствени средства, които съдът кредитира като единни и непротиворечиви в своята цялост, като поради липса на противоречия и по аргумент за обратното от чл. 305, ал.3 НПК не се налага по-детайлното им обсъждане.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че жалбоподателят е нарушил разпоредбите на чл. 11, ал. 3 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. на МФ.

Съгласно въпросната разпоредба задълженото лице по тази наредба в 7-дневен срок от датата, на която е отказано приемане на декларации след попълването на необходимите данни, ги изпраща отново в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите.

За неизпълнение на цитираното задължение в чл. 355, ал. 1 КСО, е предвидена 3 имуществена санкция в размер от 500 до 5000 лв.

В настоящия случай по делото се установи, че жалбоподателят е притежавал качеството осигурител за процесния период, поради което е бил задължено лице. Като такова то е подавало декларации образец №6, като в пет случая приемането им е било отказано от органите на НАП като са му били давани указания за основанията декларациите да не бъдат приети и са му били предоставяни срокове за подаване на коректно попълнени декларации.

В предоставените му съгласно наредбата срокове дружеството-жалбоподател не е изпратило коректно попълнени декларации за месеците октомври, ноември, декември 2023 и януари и февруари 2024 г., с оглед на което е осъществило от обективна страна вменените му нарушения, които са достатъчно ясно описани и правилно квалифицирани.

Доколкото имуществената санкция по чл. 83 от ЗАНН е правен институт, въведен като обективна, безвиновна отговорност на юридическите лица и едноличните търговци за неизпълнение на задължения към държавата или общината при осъществяване на тяхната дейност не следва да се изследва въпросът за наличието на вина Правилно и в съответствие с чл.18 от ЗАНН за всяко от установените нарушения е наложена отделна имуществена санкция, тъй като в административнонаказателното производство не намират приложение разпоредбите на чл. 23, чл. 25 и чл. 26 от НК и респективно не съществува институт на продължавано нарушение или групиране на наказанията за множество нарушения.

За всяко от тези пет нарушения на жалбоподателя е наложена санкция в минималния нормативно предвиден размер от 500 лв., поради което за настоящата инстанция не съществува възможност да измени НП като намали размера на същата.

За така констатираните нарушения не се установяват предпоставките за приложение на чл. 28 от ЗАНН, като същите разкриват типичната степен на обществена опасност за нарушенията от този вид, поради което не може да намери приложение хипотезата на маловажен случай на административно нарушение. При преценката си съдът отчете характера и вида на засегнатите обществени отношения, обстоятелството, че забавата в подаване на процесните декларации е значителна във всеки отделен случай, като тя варира от шест до десет месеца, както и обстоятелството, че дружеството е извършило поредица от идентични нарушения.

По гореизложените причини, настоящият съдебен състав приема, че НП е правилно и законосъобразно, и като такова следва да бъде потвърдено.

При този изход на делото въззиваемата страна има право на разноски и своевременно претендира такива, като на основание чл. 63д от ЗАНН вр. чл. 37 от ЗПП жалбоподателят следва да заплати на въззиваемата страната сумата от 60 евро – юрисконсултско възнаграждение.

Така мотивиран, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление /НП/ № 803100-F797062 от 20.12.2024 г., издадено от Директор на офис "Красно село" в ТД на НАП София, с което на “*****” ЕАД на основание чл. 355, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) за пет отделни нарушения на чл. 11, ал. 3 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за 4 осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица са наложени пет отделни имуществени санкции, всяка от които с размер от по 500 лева.