Решение № 351 от 26.05.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 351 гр. Благоевград, 26.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Мария Г. Исидорова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20231210200196 по описа за 2023 година

Делото е образувано с жалба от А. С. Т. с ЕГН: **********, с адрес в град Б., улица „К. М.“ № , ет., ап. срещу Наказателно постановление № 1899а-6 от 11.01.2023г., издадено от Началник на 1 РУ Полиция при ОД на МВР Благоевград, с което на основание на основание чл. 53, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания и чл. 257 от Закон за министерство на вътрешните работи е наложено наказание глоба в размер на 200 лева.

Искането е за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно и постановено при съществена липса и неяснота относно обстоятелствата по случая. Жалбата е оспорена от наказващия орган.

По делото са приобщени писмени и гласни доказателства, чиито анализ дава основание на съда да приеме за установени следните съществени за делото обстоятелства:

На 09.12.2022г. около обяд служители на Общинско дружество "Паркинги и гаражи" репатрирали паркирани на ул. "Д. Г." автомобили, тъй като там се извършвала реорганизация на движението и било необходимо улицата да бъде свободна от паркирани автомобили. Съобщение на това мероприятие било оставено на видно място на улицата предварително и водачите на автомобили, паркирани на улицата, били предупредени да ги преместят. Въпреки това предупреждение на улицата имало паркирани автомобили и служителите на Общинско дружество "Паркинги и гаражи" ги премествали със специализиран автомобил. Ня място бил изпратен полицейски екип от 01 РУП към ОДМВР Благоевград - полицаи Л. М. и Г. И. със задача да им съдейства за репатрирането на автомобилите. Около 10.20ч. на улица "Д. Г." дошъл А. С. Т. и разбрал, че автомобилът на 1 неговия баща е репатриран. Това ядосало Т. и той започнал да спори със служителите на ОД "Паркинги и гаражи", а след това започнал да ги снима, като казал, че е възмутен и ще направи репортаж, който ще публикува в социалните мрежи. Тогава полицейските служители поискали да установят самоличността му и разпоредили да им представи документ за самоличност, но той отказал, като заявил, че не е длъжен. А. С. е задържан и заведен в полицейското управление, където доброволно предал личната си карта, самоличността му е установено и е съставен акт за установяване на административно нарушение № 1899а-6/11.01.2023г. от мл. полицейски инспектор К. С., в присъствие на полицаи И. и М., и на А. Т., който подписал и получил акта с възражението, че веднага след поискване е предал личната си карта. Въз основа на акта е издадено Наказателно постановление № 1899а-6 от 11.01.2023г. от Началник на 1 РУ Полиция при ОД на МВР Благоевград, с което на основание на основание чл. 53, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания и чл. 257 от Закон за министерство на вътрешните работи на А. С. Т. е наложено наказание глоба в размер на 200 лева.

Наказателното постановление е връчено на Т. и е обжалвано пред РС Благоевград при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. В съдебното производство са дадени свидетелски показания от полицаи И. и М., които потвърждават, че са били изпратени за да оказват необходимото съдействие на общинските служители, които са репатрирали автомобили от улица "Д. Г." на 09 декември 2022г. и че там се е намирал А. Т., който е пречел на работата им, тъй като е снимал видеоматериал и се е възмущавал, че автомобилът на неговия баща е репатриран, оспорвал е законността на това действие и пр. Затова те са поискали от него да представи личната си карта, а той е отказал, като е считал, че не е длъжен. Това е наложило да бъде задържан и заведен в полицейското управление за установяване на самоличността.

Анализ на установените факти по случая дава основание на съда да прецени, че жалбата е допустима и по съществото си е основателна. Разпоредбата на чл. 70 от ЗМВР дава право на полицейските органи да извършват проверки за установяване самоличността на лице:

1. за което има данни, че е извършило престъпление или друго нарушение на обществения ред;

2. когато това е необходимо за разкриване или разследване на престъпления и при образувано административнонаказателно производство;

3. при осъществяване на контрол по редовността на документите за самоличност и пребиваване в страната;

4. на контролен пункт, организиран от полицейските органи;

5. по искане на друг държавен орган за оказване на съдействие при условия и по ред, предвидени в закон.

В тези случаи установяване на самоличността се извършва чрез представяне на документ за самоличност на лицето, сведения на граждани с установена самоличност, които познават лицето, или по друг начин, годен за събиране на достоверни данни.

При процесния случай полицейските органи са поискали от А. С. Т. да установи 2 самоличността си чрез представяне на лична карта, без да посочат на него или в последствие на съда законовото основание за такова действие. В действителност нито тогава, нито покъсно в административното производство са събрани данни, че А. Т. е извършил престъпление или друго нарушение на обществения ред, не е имало образувано наказателно или административнонаказателно производство, за нуждите на което е било необходимо да се установи самоличността на Т., не са съществували и другите основания за установяване на самоличността му чрез искане за представяне на лична карта. Обстоятелството, че Т. не е бил съгласен и е изразявал възмущението си от това, че е бил репатриран автомобилът на неговия баща, паркиран на ул. "Д. Г." и затова е разговарял с полицейските служители и е снимал действията им, не може да бъде прието като нарушаване на обществения ред, тъй като действията са извършени на обществено място, където нито разговорите, нито снимането са забранени. Полицейските служители са били изпратени, за да оказват съдействие за репатриране на паркираните на улицата автомобили и действията на Т., макар да са изразявали несъгласие с това репатриране, не са пречели за извършването му, нито да препятствали работата на общинските служители или на полицаите. Затова не е имало основание по реда на чл. 64 от ЗМВР да му бъде издадено разпореждане за представяне на лична карта , тъй като установяване на самоличността на този гражданин не е било необходимо за изпълнение на възложени функции на полицейските служители. Поради това съдът намира, че установените действия на А. С. Т. не представляват нарушаване на задължението за изпълнение на полицейско разпореждане и налагането на административно наказание на основание чл. 257 от ЗМВР е незаконосъобразно. Санкционната норма предвижда налагане на наказание глоба в размер от 100 до 500 лв на този, който не изпълни разпореждане на орган на МВР, направено в изпълнение на функциите му, ако извършеното не съставлява престъпление. За маловажни нарушения органите на МВР налагат глоба 50 лв. Съдът счита, че в процесния случай разпореждането на органите на МВР към А. С. Т. да представи личната си карта за установяване на самоличността е направено без да е било необходимо за изпълнение на функциите на полицейските служители и без да е имало законово основание за установяване на самоличността на този гражданин, поради това наложеното наказание е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Предвид това и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 1899а-6 от 11.01.2023г., издадено от Началник на 1 РУ Полиция при ОД на МВР Благоевград, с което на основание на основание чл. 53, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания и чл. 257 от Закон за министерство на вътрешните работи е наложено наказание глоба в размер на 200 лева на А. С. Т. с ЕГН:

3

**********, с адрес в град Б., улица „К. М.“ № , ет., ап..

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на страните пред Административен съд Благоевград.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________

4