Решение № 419 от 21.11.2024, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 419 гр. Стара Загора, 21.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, I-ВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Блага Бозова при участието на секретаря Пламена П. Янкова като разгледа докладваното от Блага Бозова Административно наказателно дело № 20245530201866 по описа за 2024 година

Обжалван е електронен фиш № ********** за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 т.1 от Закона за пътищата /ЗП/, с който на основание чл.187а ал.1 във връзка с чл.179 ал.3 от Закона за движение по пътищата на В. К. В. е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 300.00 лева, за нарушение на чл.139 ал.6 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/.

В жалбата жалбоподателят В. К. В. моли съда да отмени процесния ЕФ.

Счита, че ЕФ е издаден в нарушение на материалния закон и производствените правила. Претендира направени по делото разноски.

Наказващият орган с писмено становище и в съдебно заседание чрез процесуален представител оспорва жалбата и моли за потвърждаване на процесния ЕФ. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение на процесуалния представител на жалбоподателя.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид доводите и становищата на страните, приема за установено следното:

Жалбата е допустима, тъй като е подадена от надлежна страна – 1 наказано лице, което единствено чрез право на жалба може да си гарантира правото да оспори административното обвинение и съответното административно наказание.

Жалбата е неоснователна.

На жалбоподателя е издаден процесния електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 т.1 от Закона за пътищата, за това, че на 28.09.2022 г., в 19.30 часа е установено нарушение № *****., с ППС ЛЕК АВТОМОБИЛ ОПЕЛ АСТРА, регистрационен номер ******, с технически допустима максимална маса 1860, в община Стара Загора, за движение по път I-5 км 239+292, с посока Намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10 ал.1 т.1 от Закона за пътищата.

Нарушението е установено с устройство № 20812, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I-5 км 239+292.

Собственик, на когото е регистрирано процесното ППС е В. К. В..

За извършеното нарушение на чл.139 ал.6 от Закона за движението по пътищата и на основание чл.179 ал.3 във връзка с чл.187а ал.1 от Закона за движението по пътищата на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 300.00 лв.

С ЕФ жалбоподателят е уведомен, че независимо от налагането на това административно наказание, дължи заплащане на съответната такса по чл.10а ал.2 от Закона за пътищата съобразно категорията на притежаваното от него пътно превозно средство в размер на 10.00 лв. Уведомен е също, че може да се освободи от административнонаказателна отговорност, ако в 14-дневен срок от получаване на настоящия електронен фиш, бъде заплатена КОМПЕНСАТОРНА ТАКСА по чл.10 ал.2 от Закона за пътищата в размер на 70.00 лв. при спазване на чл.189е ал.3 и 4 от Закана за движението по пътищата. С плащането на компенсаторната такса в срок настоящият електронен фиш ще бъде анулиран [не се дължи глоба), а задължението по чл.10а ал. 2 от Закона за пътищата ще се счита за изпълнено.

С атакувания ЕФ на жалбоподателя е наложено административно 2 наказание глоба в размер на 300.00 лева.

Съгласно разпоредбата на чл.102 ал.2 от Закона за движение по пътищата собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

От представените по делото доказателства се установи, че процесното пътно превозно средство е собственост на жалбоподателя. Не се установява вписан ползвател по отношение на същото МПС. Ето защо, административнонаказателната отговорност е ангажирана по отношение на точния субект. По същество това обстоятелство не се оспорва от жалбоподателя.

Изпълнителното деяние се изразява в движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, без по отношение на същото превозно средство да е изпълнено задължението за заплащане на дължимата пътна такса по чл.10 ал.1 т.1 от ЗП.

Съдът намира за установени всички елементи от фактическия състав на разглежданото административно нарушение. Размерът на наказанието е абсолютно определен, поради което коментарът по отношение размера на същото се явява безпредметен.

При издаване на обжалвания електронен фиш не се установиха нарушения на производствените правила, които да са основание за отмяна на същия, включая сочените в жалбата.

Електронният фиш е приравнен на НП само по отношение на правното му действие, но не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване. От това следва, че изискванията за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и НП са неприложими по отношение на електронния фиш. Разпоредбата на чл.34 от ЗАНН установява сроковете за съставяне на актове за установяване на административни нарушения и издаване на наказателни постановления, които не са част от специалното производство по издаване на електронните фишове. Що се отнася до форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване на електронни фишове, преценка относно 3 давностните срокове по чл.34 от ЗАНН са неприложими, след като нарушението е установено от автоматизирана система /в този смисъл виж Решение № 2472/20.12.2022 г. по к.а.н.д. № 2518/2022 г. на Адм. съд Пловдив, Решение № 233/04.02.2021 г. по к.а.н.д. № 3229/2020 г. на Адм. съд Пловдив и др./.

По отношение на ЕФ се съобразява общият срок за административнонаказателно преследване от 4 години и 6 месеца, предвиден в чл.81 ал.3 във връзка с чл.80 ал.1 т.5 от НК. считано от датата на довършване на деянието /чл.80 ал.3 от НК вр. чл.11 от ЗАНН, в този смисъл виж решение № 255/26.04.2023 г. на Административен съд - Пазарджик по канд № 175/2023 г.; Решение №6826/19.11.2021 г. на Административен съд София - град по канд № 8823/2021 г.; Решение № 3006/04.05.2022 г. на Административен съд София - град по канд № 2287/2022 г. Решение № 614/12.05.2023 г. на Административен съд София област по канд № 485/2023 г. и други/.

В §6, т.63 от ДР на ЗДвП е дадена легална дефиниция на ЕФ „електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или системи“. Като електронно изявление при неговото издаване не се изисква присъствие на контролен орган и нарушител, съгласно чл.189, ал.4 от ЗДвП. Относно процедурата по издаване на ЕФ няма текст, подобен на чл.189, ал.14 от ЗДвП, който да препраща към правилата на ЗАНН. В този смисъл при издаване на ЕФ няма как да намерят приложение правилата на чл.34 от ЗАНН, тъй като се касае за издаване директно на ЕФ, а не на два отделни акта /АУАН и НП/.

Както се посочи по – горе, размерът на санкцията е фиксиран и за наказващия орган не е предоставена възможност да определя наказание в различен от предвидения размер.

По делото се установи по несъмнен начин, че е извършено движението на ППС, без за същото да е изцяло заплатена дължимата пътна такса по чл.10 ал.1 т.1 от Закона за пътищата.

Българското законодателство е предоставило възможност за освобождаване на нарушителя от административнонаказателна отговорност, а именно чрез заплащане на компесаторна такса, т.е. съществува система от 4 мерки, позволяваща на собственика/ползвател на ППС да заплати компесаторна такса и да се освободи от административнонаказателна отговорност. В случая не е заплатена такава до приключване на съдебното следствие, или поне по делото няма доказателства в подкрепа на противното.

В случая жалбоподателят е бил надлежно уведомен, че независимо от налагането на горепосоченото административно наказание, дължи и заплащане на съответната компенсаторна такса по Закона за пътищата в размер на 70 лева и че може да се освободи от административнонаказателна отговорност, ако в 14-дневен срок от получаване на настоящия електронен фиш, бъде заплатена компенсаторна такса по чл.10 ал.2 от Закона за пътищата в размер на 70.00 лв.

С плащането на компенсаторната такса в срок настоящият електронен фиш ще бъде анулиран (не се дължи имуществена санкция], а задължението по Закона за пътищата ще се счита за изпълнено. Жалбоподателят е поканен да заплати компенсаторната такса по конкретна банкова сметка с титуляр:

Агенция „Пътна инфраструктура". Предупреден е, че ако компенсаторна такса не бъде заплатена в 14-дневен срок от получаването на настоящия електронен фиш, включително и ако електронният фиш бъде обжалван по съдебен ред и потвърден с влязло в сила съдебно решение, посочената имуществена санкция и таксата по Закона за пътищата се дължат в пълен размер по горепосочената банкова сметка.

С оглед на така установената фактическа обстановка, съдът приема, че правилно и законосъобразно е ангажирана отговорност на жалбоподателя, ето защо ЕФ следва да бъде потвърден. Предвиденото от законодателя наказание за процесното нарушение е в твърд размер и не е възможно изменение на размера му.

С оглед изхода на делото в тежест на жалбоподателя следва да се възложат разноски за юрисконсулт. Възнаграждението следва да е към минималния законоустановен размер предвид ниската фактическа и правна сложност на делото и краткото времетраене на съдебното заседание.

Жалбоподателят следва да бъде осъден жалбоподателят да заплати на Агенция „Пътна инфраструктура“ сума в размер на 90.00 лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение в настоящото производство съобразно ниската фактическа и правна сложност на делото.

5

С оглед изложеното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение установено с електронна система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата № **********, с който на В. К. В. от град Л ул.“***** е наложено административно наказание глоба в размер на 300.00 /триста/ лева, като законосъобразен.

ОСЪЖДА В. К. В., ЕГН **********, от град Л ул.“***** да заплати на Агенция „Пътна инфраструктура“ сума в размер на 90.00 лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва чрез Районен съд - Стара Загора пред Административен съд-Стара Загора по реда на Глава Дванадесета от АПК, на касационните основания предвидени в НПК, в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните.

Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________ 6