Решение № 9 от 19.01.2022, Районен съд - Свиленград

РЕШЕНИЕ

№9 гр. Свиленград, 19.01.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЛЕНГРАД, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Добринка Д. Кирева при участието на секретаря Жаклин М. Арнаудова като разгледа докладваното от Добринка Д. Кирева Административно наказателно дело № 20215620200607 по описа за 2021 година Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ №1605/2021 от 01.07.2021 година на Началник отдел „Митническо Разузнаване и разследване Южна морска” при Агенция „Митници”, с което на Б. ИС./B. I. / роден на **.**.****г. в Р.Сърбия с адрес в Северна Македония и съдебен адрес гр.Хасково,ул.Иван Вазов №4 чрез адв.П. , на основание чл.233,ал.6 вр с чл.233,ал.1 от ЗМ е постановено „ОТНЕМАНЕ В ПОЛЗА НА

ДЪРЖАВАТА” –лекарствени продукти по 108 позиции ,всички с митническа стойност 154 706,754лева; за нарушение на чл. 233, ал. 1 от Закона за митниците (ЗМ) е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 154 706,75 лв. (пункт ІІ),която глоба представлява 100% от митническата стойност на стоките по пункт І и на основание чл.233,ал.8 от ЗМ са ОТНЕТИ В ПОЛЗА НА ДЪЛЖАВАТА -влекач,марка Волво с рег.

№KU2525AF, с шаси №YV 2A502A98B507599 и полуремарке с рег. № KU1515AF с шаси № WSM00000003018012 с два регистрационни талона.

Жалбоподателят Б. ИС./B. I. /, моли за отмяна на обжалвания акт, тъй като намира същия за незаконосъобразен и неправилен.Поради изложеното моли съда да отмени изцяло обжалваното НП.

1

В съдебната фаза, редовно призован жалбоподателят Б. ИС./B. I. / не се явява.За него се явява адв.П.,който поддържа жалбата по изложените в нея доводи. Излага допълнителни съображения относно основателността на жалбата,в частност за липса на виновно поведение от страна на жалбоподателя,а що се отнася до отнетото МПС се взема становище относно неправилно приложение на закона и в противоречие на съдебната практика на СЕС и националните съдилища, доколкото товарната композиция била собственост на ЮЛ,а не на ФЛ,което било санкционирано,като излага доводи в тази насока.

Претендира присъждане на направените по делото разноски.

В съдебната фаза ангажира писмени доказателства.

Административнонаказващият орган (АНО) (въззиваемата страна) – ТД Митница Бургас / преди отдел „Митническо Разузнаване и разследване Южна морска” при Агенция „Митници”/, редовно призовани, изпращат процесуален представител , който счита обжалваното НП за правилно и законосъобразно, като от Съда се иска същото да бъде потвърдено изцяло.

Претендират се разноски по делото за юрисконсулт.

В съдебната фаза се ангажират писмени и гласни доказателства.

Страна Районна прокуратура –Хасково,ТО Свиленград, редовно призована по реда на надзора за законност, не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна:

На 23.12.2020 година около 08.15 часа на Митнически пункт (МП) „Капитан Андреево”, област Хасково, на трасе „Входящи товарни автомобили” на път от Република Турция за Северна Македония, пристигнал товарен автомобил на транспортна фирма „Беа Транс“ Северна Македония с влекач марка Волво с рег.№KU2525AF и полуремарке с рег. № KU1515AF, която товарна композиция била управлявана от жалбоподателя .

За превозваната стока,водачът-жалбоподател представил транзитна митническа декларация с клетка за сигурност с МRN 20TR34130002571565, 2 четири броя фактури/двете от 18.12.2020г.,едната от 21.12.2020г. и последната от 22.12.2020г./ и три броя пътни товарителници.

При извършения документален контрол на представените документи от митническия служител

А. З. било констатирано,че в митническата декларация с клетка за сигурност с МRN 20TR34130002571565 за стока 2 в клетка 31/описание на стоката/ и клетка 33/тарифен код на стоката/посочените данни не съответствали на прилежащата за тази стока фактура №IHR2200000000286 от 18.12.2020г.Описаната по фактура стока били медни тръби,резервни части, два вида газ фреон . В представената митническа декларация стока-части и двата вида газ фреон и съответстващия тарифен код липсвал/описани били само във фактурата/.

Товарният автомобил бил насочен за пролъчване с рентгенова апаратура.

Извършена била рентгенова проверка под №30 500 от 23.12.2020г. от гл.експрет Д.К. със становище за физическа проверка на стоката.

В изпълнение на служебните си задължения и на основание чл. 16, ал. 1, т.

1 от ЗМ, митническият служител – св. П. Д. Сюл. в присъствието на колегата му св. Д. Г. К. била извършена митническа проверка на превозното средство в гаража на трасе „Входящи товарни автомобили“-след обяд около 16,00часа.

Свалена била оригиналната турска митническа пломба , която била с ненарушена цялост. Товарното помещение било отворено и при проверката било установено наличието на 12 колета с различни лекарствени продукта,за които водачът не можел да представи митнически документи,т.е. освен декларираните 620колета са били открити още 12 колета.

Поради липса на достатъчно технологично време за преброяване и описване на лекарствените продукти,проверката продължила и на 24.12.2020г. от 20,00часа,когато горепосочените двама свидетели застъпили нощна смяна.

При извършената проверка били открити 10 123 броя лекарствени продукти ,разделени в 108позиции.

Видно от разяснение с рег.№32-386005/31.12.2020г. общият брой контрабандни стоки-предмет на нарушението възлизал на 10 149 броя продукти,подробно описани в него.

За тези действия е бил изготвен Протокол за извършена митническа 3 проверка №55558/23.12.2020г. от св. П. Д. Сюл. в присъствието на митническите служители Янчо Арабаджиев и св.Д.К.,както и в присъствието на жалбоподателя, като последният не е вписал възражения по него.

На основание чл. 16, ал. 1, т. 5 от ЗМ от жалбоподателя е поискано Писмено обяснение, в което същият собственоръчно на вписал обясненията си,че бил на рампата на товарене на стоката от външната й страна и нямал наблюдение върху стоките,които се натоварвали.След това отишъл на кантар и наистина не знаел какво представлява и съдържа товара. След това отишъл на митницата за документите и пломба. От там взел документите и потеглил на път.

Укритите и недекларирани стоки били задържани с разписка №0193667; № от 25.12.2020г.,а в последствие предадени с приемо- предавателен протокол на служител при АНО.

С разписка №0193668/25.12.2020г. от жалбоподателя били задържани влекач,марка Волво с рег.№KU2525AF, с шаси №YV 2A502A98B507599 и полуремарке с рег. № KU1515AF с шаси № WSM00000003018012 с два регистрационни талона и съответно с Приемо-предавателен протокол от 25.12.2020г. са били предадени иззетите стоки на съхранение в ТД Южна Морска.

При този резултат от цялостния митнически контрол и след откриване на деянието и неговия извършител, както и изясняване на механизма на същото и неговия предмет, свидетелят П. Д. Сюл. пристъпил на 25.12.2021г. към съставянето на акт за установяване на митническо нарушение, против нарушителя.

Това процесуалното действие се извършило присъствено – с личното участие на нарушителя, както и на свидетеля – Д. Г. К., след приключване на проверката ,вече на дата- 25.12.2020г.

В съставения АУАН № 2739/25.12.2020г., актосъставителят, изложил подробно фактическо описание на нарушението и изпълнителната му форма/превозил стоки през държавната граница без знанието и разрешението на митническите органи/,като правно квалифицирал нарушението като такова по чл.233,ал.1 от ЗМ, и др. обективни признаци, както и обстоятелствата при неговото извършване, налице са и останалите изискуеми реквизити.

4

АУАН е предявен –надлежно и връчен на жалбоподателя -лично, който с полагане на саморъчен подпис удостоверил получаването на екземпляр от същия. Разписката за връчване надлежно датирана и подписана е инкорпорирана в самия акт. В същия жалбоподателя не е вписал,че има възражения,а единствено посочи,че е дал писмени обяснения.

В тридневния срок не е подадено писмено възражение от страна на жалбоподателя срещу така съставения акт .

По АНПр актосъставителят е подал разяснение, в която сочи е допуснал техническа грешка при преброяването и описа на задържаните стоки предмет на нарушението,като е уточнил броя и вида на артикулите по позиции 1, 19,27,28,43,53,55,67,79,83,94 и 95.

Със становище от Комисия по Заповед №ЗТД-1000-152/16.03.2020година на Директора на ТД Южна Морска,изменена и допълнена със Заповед №ЗТД1000-337/10.06.2020година ,изменена и допълнена със Заповед№ ЗТД-1000715/01.12.2020г. на Директора на ТД Южна Морска,комисията не е определила митническата стойност на стоката ,предмет на нарушението-общо за всички стоки ,поради което е изпратена за определяне от вещо лице,вписано в списъка на вещите лица към ОС Хасково и АС Хасково.

По АНПр е извършена оценка на стоките от вещо лице/Бюлбюлев/, включено в списъка за вещите лица ,като видно от заключението на вещото лице, митническата стойност- предмет на нарушението, представляващи лекарствени продукти е с обща митническа стойност на всички стоки в размер на 55 000,25лева въз основа на цени в Р.Турция.

Във връзка с горното, с писмо с изх.№32-7004/08.01.2021г.,съдържащо данни за извършено престъпление е било изпратено преписката и била изпратена на ОП Хасково,в което е посочено,че АНП е било прекратено на основание чл.33,ал.2 от ЗАНН.

По преписката е постъпила молба от адв.П.,в която е поискал връщане на задържаната товарна композиция,като към молбата е приложил пълномощно и документи.

Във връзка с изпратени сигнал,с писмо №39/2021 от 15.01.2021г., ОП Хасково е изпратила ,респ. АНО е получил на 18.01.2021г. Постановление за отказ да се образува досъдебно производство по пр.№39/2021г. по описа на 5 горната прокуратура с мотив,че заключението е необосновано и неправилно….. а от там и извода,че няма основание да се възприеме,че стойността на предмета на адм.нарушение била тази посочена от вещото лице,още повече,че същата била в големи размери.

По преписката е постъпила нова молба от адв.П./в качеството му на пълномощник на дружеството Бея Транс ЕООД с управител –Б. ИС. за връщане на камиона и полуремаркето,които били собственост на дружеството/л.56 от АНПр, доказателства за собствеността/,а не на управителя на дружеството,в качеството му на физическо лице,като към молбата отново са приложени доказателства в подкрепа на молбата.

По АНПр е извършена оценка на МПС от вещо лице,включено в списъка за вещите лица ,като видно от заключението на вещото лице,което съдът приема за компетентно и безпристрастно дадено ,поради което се кредитира от съда с доверие – пазарната стойност на товарният автомобил и полуремаркето към датата на констатиране на нарушението е в общ размер на 74 322,35лева,а стойността и съгласно параграф 1,т.38 от ЗМ /митническата/– вещото лице е определило в размер на 73 211,70 лева.

По АНПр е постъпила и молба от фирмата натоварила колетите на товарният автомобил и полуремаркето,в която сочат,че водачът няма вина,а вината се дължи на техни работници във връзка с пандемичната обстановка в страната.

Във връзка с постъпилото Постановление за отказ да се образува досъдебно производство по пр.№39/2021г. по описа на ОП Хасково е била образувано АНП №451/2021г. и е назначена нова експертиза,вече с вещо лице -магистър фармацевт,който е определил продажната цена на всички лекарствени продукти в размер на 156 647,73лева към 25.12.2020г.

След постъпване на експертизата,преписката отново е изпратена на ОП Хасково,но същата е върната с посочване,че становището не е променено във връзка с постановения отпреди отказ.

Поискано е от съдебният експерт магистър фармацевт да даде отговор относно лекарствени продукти предмет на нарушението описани в позиция №16,17,35,85 и 87,като вещото лице е допълнило заключението си .

Със становище от комисия назначена по Заповед №ЗТД-1000- 6

152/16.03.2020година на Директора на ТД Южна Морска,изменена и допълнена със Заповед №ЗТД-1000-337/10.06.2020година ,изменена и допълнена със Заповед№ ЗТД-1000-715/01.12.2020г. на Директора на ТД Южна Морска на основание разпоредбите на чл.74,параграф 3 от Регламент /ЕС/ №952/2013 на Европейския парламент и на Съвета е определена митническата стойност на стоката ,предмет на нарушението - в общ размер на 154 706,75лева.