Решение № 215 от 28.04.2026, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 215 гр. Перник, 28.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети април през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Д.а Т. Асенова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20261720200260 по описа за 2026 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН

Образувано е по Жалба на Д. Н. П. - ЕГН **********/от гр.Дупница/, против Наказателно постановление

№ 25-1158004097/05.І.2026год. на ВПД Началник сектор в ОДМВР Перник, сектор „Пътна полиция“ Перник, с което на жалбоподателя е наложено следното наказание: „Глоба” в размер на 511.29Евро /1000лева/, на осн. чл.178ж ал.1 пр.І-во от ЗДвП, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3/три/месеца за извършено нарушение по чл.58 т.3 от ЗДвП, затова, че н а 23.Х.2025г. в 15,55ч. в общ.Перник-АМ“Струма“ км.21+932/по Път АМ“Струма“ № 1-3-съобразно ПИСМО № 313000-17119/2025г.-по СНИМКОВ материал е регистрирано нарушение в Електроннната система за събиране на Пътни такси по чл.10 ал.1 от ЗП с посока на движение от гр.София към гр.Дупница/, УПРАВЛЯВА собствения си л. а. „Фолксваген Голф“ рег. № С*** в района на км.21+932, МПС, се ДВИЖИ в лентата за принудително спиране, освен при ПОВРЕДА на ППС, ЗДРАВОСЛОВЕН проблем на водача или пътниците.

На Автомагистралата се движи в лентата за принудително спиране без ПОВРЕДА на ППС и без ЗДРАВОСЛОВЕН проблем на водача или пътниците в ПРС.

В жалбата и с.з.-адв. Валентин Стефанов-АК-Кюстендил изтъква, доводи за неправилност на наложеното наказание, като се иска отмяна на НП, поради НЕзаконосъобразност.

АНО редовно призован, представител НЕ изпраща.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от 1

НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е основателна.

С Акт GA № 4211212/01.ХІІ.2025год./Типов номер/ на Р. Д. Л. е посочено, че Д. Н. П. - ЕГН ********** н а 23.Х.2025г. в 15,55ч. в общ.Перник-АМ“Струма“ км.21+932/по Път АМ“Струма“ № 1-3-съобразно ПИСМО № 313000-17119/2025г.-по СНИМКОВ материал е регистрирано нарушение в Електроннната система за събиране на Пътни такси по чл.10 ал.1 от ЗП с посока на движение от гр.София към гр.Дупница/, УПРАВЛЯВА собствения си л.а. „Фолксваген Голф“ рег. № С*** в района на км.21+932, МПС се ДВИЖИ в лентата за принудително спиране, освен при ПОВРЕДА на ППС, ЗДРАВОСЛОВЕН проблем на водача или пътниците- нарушение на чл.58 ал.3 пр.1 от ЗДвП /“чл. 58. При движение по автомагистрала на водача е забранено:1. да спира пътното превозно средство за престой или за паркиране извън специално обозначените за това места;2. да завива в обратна посока, да се движи назад, да навлиза в разделителната ивица или да я пресича, включително и на местата, където тя е прекъсната; 3. (изм. – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., бр. 64 от 2025 г., в сила от 7.09.2025г.) да спира в лентата за принудително спиране , освен при повреда на пътното превозно средство, както и при здравословни проблеми на водача или пътниците в превозното средство; 4. (нова – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., доп., бр. 64 от 2025 г., в сила от 7.09.2025 г.) да се движи в платното за насрещно движение или в лентата за принудително спиране.“/

Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление № 25-1158-004097/05.І.2026год. на ВПД Началник сектор в ОДМВР Перник, сектор „Пътна полиция“ Перник, с което на жалбоподателя е наложено следното наказание: „Глоба” в размер на 511.29Евро

/1

000лева/, на осн. чл.178ж ал.1 пр.І-во от ЗДвП, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3/три/месеца за извършено нарушение по чл.58 ал.3 от ЗДвП.

Жалбоподателя НЕ се явява лично в с.з. изпраща адв.Валентин Стефанов-АК-Кюстендил.

Свидетелите по акта: Р. Д. Л. и В. С. С. се явяват в съдебно заседание, като поддържат АУАН и изложената в него фактическа обстановка но не са присъствали на нарушението,като АУАН е съставен въз основа на ПИСМО № 313000-17119/2025г.-по СНИМКОВ материал е регистрирано нарушение в Електроннната система за събиране на Пътни такси по чл.10 ал.1 от ЗП.

Допълнително е допусната в качеството на свидетел пътничка в процесния автомобил-Нанси Пламенова Николова.

При така установената фактическа обстановка, съдът констатира съществени процесуални нарушения, като направи следните правни изводи:

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Задължително, кумулативно условие е спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено 2 засягане правото на защита на жалбоподателя СЕ установиха.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.

Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.

Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН.

Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН и да бъде издадено от компетентен орган.

В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението да изложи възражения, се установиха конкретни такива.

Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН от която същия НЕ СЕ е възползвал.

При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка.

Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление, направи следните правни изводи:

Конкретно относно деянието за което в процесното НП е наложено наказание „Глоба” в размер на 511.29Евро /1 000лева/ на осн. чл.178ж ал.1 пр.І-во от ЗДвП, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3/три/месеца за извършено нарушение по чл.58 ал.3 от ЗДвП /“чл.58.……….. ;

3. (изм. – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., бр. 64 от 2025 г., в сила от 7.09.2025г.) да спира в лентата за принудително спиране, освен при повреда на пътното превозно средство, както и при здравословни проблеми на водача или пътниците в превозното средство; 4. (нова – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., доп., бр. 64 от 2025 г., в сила от 7.09.2025 г.) да се движи в , платното за насрещно движение или в лентата за принудително спиране.“// обстановка в НП/ … … н а 23.Х.2025г. като е изложена фактическа в 15,55ч. в общ.Перник-АМ“Струма“ км.21+932/по Път

АМ“Струма“ № 1-3-съобразно ПИСМО № 313000-17119/2025г.-по СНИМКОВ материал е регистрирано 3 нарушение в Електроннната система за събиране на Пътни такси по чл.10 ал.1 от ЗП с посока на движение от гр.София към гр.Дупница/, УПРАВЛЯВА собствения си л.а. „Фолксваген Голф“ рег. № С*** в района на км.21+932, МПС се ДВИЖИ в лентата за принудително спиране, освен при ПОВРЕДА на ППС, ЗДРАВОСЛОВЕН проблем на водача или пътниците..…../, състава приема, че същото НЕ е доказано по несъмнен начин, предвид следното:

Разпоредбата на чл.58 т.3 от ЗДвП/НЕ актуална към дата на нарушение//чЧл. 58. При движение по автомагистрала на водача е забранено:

1. да спира пътното превозно средство за престой или за паркиране извън специално обозначените за това места;

2. да завива в обратна посока, да се движи назад, да навлиза в разделителната ивица или да я пресича, включително и на местата, където тя е прекъсната;

3. (изм. – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) да се движи или спира в лентата за принудително спиране, освен при повреда на пътното превозно средство, както и при здравословни проблеми на водача или пътниците в превозното средство;

4. (нова – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) да се движи в платното за насрещно движение. чл.58.При движение по автомагистрала на водача е забранено:1. да спира пътното превозно средство за престой или за паркиране извън специално обозначените за това места; 2. да завива в обратна посока, да се движи назад, да навлиза в разделителната ивица или да я пресича, включително и на местата, където тя е прекъсната; 3. да се движи или спира в лентата за принудително спиране, освен при повреда на пътното превозно средство, както и при здравословни проблеми на водача или пътниците в превозното средство; 4. да се движи в платното за насрещно движение./ чл.58 ал.3 от ЗДвП/Актуална/ /“чл.58 При движение по автомагистрала на водача е забранено.……….. ; 3. (изм. – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., бр. 64 от 2025 г., в сила от 7.09.2025г.) да спира в лентата за принудително спиране , освен при повреда на пътното превозно средство, както и при здравословни проблеми на водача или пътниците в превозното средство; 4. (нова – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., доп., бр. 64 от 2025 г., в сила от 7.09.2025 г.) да се движи в платното за насрещно движение или в посочва законовите ИЗКЛЮЧЕНИЯ при наличието на които Е ДОПУСТИМО движение на МПС в Аварийната лента за СПИРАНЕ на същото в хипотезата на ал.3, по която е санкциониран жалбоподателя въпреки посочената фактология,която принципно обосновава хипотезата на ал.4/с оглед актуалната разпоредба/, а не на ал.3, както е посочено.

Видно от показанията на свидетеля по АУАН: Р. Д. Л. /“Аз съм лентата за принудително спиране.“// актосъставител по акта. Поддържам изцяло и в пълен обем констатациите по акта. ….Изпратен ни е от камера на Агенция „Пътна инфраструктура“ в Сектор „Пътна полиция“ снимков материал и съответно по него сме издали съответния акт. От снимките се вижда, че автомобилът се движи в аварийна лента, не е спрял, не е обозначен със знак за аварирал автомобил.Констатациите ни са на база снимков материал…….Нямам спомен./ и В. С. С./“Аз съм свидетел при съставяне на акта. Акта е съставен във връзка със снимков материал, който ни се изпраща от Изпълнителна агенция „Пътна инфраструктура“. Снимковия материал е от ТОЛ камерите, които са на магистралата. Когато засекат автомобил, който се движи в аварийната лента, ни изпращат снимковия материал, дата и часа – абсолютно всичко, което е установено от камерата и на база това съставяме акт…..След 07 септември 2025г. има промяна в „Закона за движение по пътищата“, съгласно която при авария, автомобилът трябва да остане в аварийната лента, да изчака „Пътна помощ“, ако му е станало лошо съответно как ще управлява автомобила? Той е длъжен да спре, да се обади, имаме автомобили на „Пътна помощ“, които транспортират автомобила до най-близката отбивка на автомагистралата, ако му е станало лошо, ще дойде екип на „Пътна полиция“, ще дойде екип на „Бърза помощ“, които ще реагират……..Нарушението е движението в аварийната лента на база снимков материал, който показва, че този автомобил се движи, не е / жалбоподателя според изпратени им ФОТОСНИМКИ и ПИСМО № 313000-17119/2025г. се е движел в Аварийната лента, което принципно НЕ е позволено от закона за което му е съставен процесния АУАН.