Решение № 392 от 16.10.2024, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 392 гр. Перник, 16.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: КАМЕЛИЯ Г. НЕНКОВА при участието на секретаря Божура Г. Антонова като разгледа докладваното от КАМЕЛИЯ Г. НЕНКОВА Административно наказателно дело № 20241720200979 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.58д и следващите от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Обжалвано е Наказателно постановление №BG02012024/5800/Р85/23.05.2024 г., издадено от и.д. Директор на Национално тол управление(НТУ) към Агенция "Пътна инфраструктура" – София (АПИ), гр.

София , с което на С. С. С., ЕГН ********** на основание чл.179, ал.3а, вр. чл.139, ал.7 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) е наложено административно наказание глоба в размер на 1800.00 лв (хиляда и осемстотин лева).

Жалбоподателят С. С. С., чрез пълномощника си адв. П. Р. Н. от САК, по изложени в жалбата доводи /представена и подписана с ел подпис/, моли НП да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно. Твърди се, че не е доказано и установено по безспорен начин нарушението, включително и относно неговото авторство, като са представени и доказателства, че жалбоподателят на процесната дата е управлявал друго МПС и е бил командирован по маршрут в друга държава и обективно не е имало как да извърши вмененото му нарушение. Навеждат се съображения, че не е аргументирано, че именно жалбоподателят е субект на задължението по чл.

179, ал.3а от ЗДвП. Като самостоятелно основание за отмяна на НП се сочи, че при съставянето на акта за установяване на административно нарушение (АУАН) и издаването на правораздавателния акт са допуснати съществени нарушения на процесуални правила, като се визират като нарушени разпоредбите на чл.42, ал.1, т.5 от ЗАНН и чл. 52, ал.4 от ЗАНН.

В съдебно заседание жалбоподателят С. С. С., редовно призован, не се явява. Не се явява и неговия пълномощник - адв.П. Н. от САК, от която по 1 делото е депозирана и приета от съда молба, депозирана чрез ЕПЕП с рег. № 20451/16.09.2024 г. молба от адв. П. Н.-САК, пълномощник на жалбоподателя С. С. С., с която сочи, че поради служебната й ангажираност, моли делото да бъде разгледано в тяхно отсъствие в случай на липса на пречки за това, като сочи, че с доверителя й са уведомени за настоящото съдебно заседание, поддържат подадената жалба срещу Наказателно постановление № BG02012024/5800/P8-5 от 23.05.2024 г., издадено от Национално тол управление, Агенция „Пътна инфраструктура“ при Министерство на регионалното развитие и благоустройство като незаконосъобразно. Молят, в случай, че АПИ представи нови доказателства в съдебно заседание, съдът да им даде възможност да се запознаят с тях и да вземат становище. В случай, че съдът счетете делото за изяснено от фактическа страна и съдът даде ход на делото по същество, излагат становище, че от фактическа страна по делото са установени обстоятелства във връзка с обжалваното наказателно постановление, които излагат обстойно и подробно.

За административно наказващият орган и.д. Директор на Национално тол управление към Агенция "Пътна инфраструктура" – София, редовно призован, се явява юрисконсулт Д. Р., с пълномощно по делото, която пледира жалбата да бъде оставена без уважение и НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Съдът като разгледа жалбата и изложените доводи на страните, както и след като прецени събраните по делото доказателства намира за установено следното:

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е процесуално допустима, подадена в срок и от процесуално легитимирано лице.

Разгледана по същество е основателна.

От фактическа страна:

Видно от съставения АУАН № BG02012024/5800/Р8-5/02.01.2024г, от свидетеля актосъставител-св. Г. С. С., работещ като главен инспектор в отдел МП Калотина, териториална дирекция „ТД Митница София“, разпитан в с.з., поддържащ констатациите, описани в акта, като сочи, че е бланков такъв, като съдържанието на акта е възпроизведено и в атакуваното НП, като на жалбоподателя при следните обстоятелства, е вменено следното нарушение, а именно, че, както следва: На 02.01.2024г. в 11:06 часа в направление излизане от територията на Република България, на граничен контролно-пропускателен пункт Калотина, е пристигнало пътно превозно средство с peг. № *******, вид: влекач, марка и модел: ВОЛВО ФХ с обща техническа допустима максимална маса - над 12 тона, управлявано от С..

След извършена проверка от страна контролните органи е описано, че е било установено, че на 19.12.2023г., в 15:22 часа, горепосоченото пътно превозно средство (ППС) с регистрационен № *******, попадало в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1. т. 2 от Закона за пътищата (ЗП). Цитираното превозно средство е засечено на 19.12.2023г., 15:22 часа, на Перник (кв.

Църква) по път А-3, км 21+932, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП).

2

Като място на нарушението е посочен път А-3, км 21 +932, за който се събира такса за изминато разстояние - тол такса, съгласно Приложение към т. 1 на Решение № 680 на Министерски съвет от 21.09.2022г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса.

За извършеното административно нарушение е бил генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП с номер на нарушението ****, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представлявали доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № 20321) част от системата.

Следвало да се има предвид, че тол таксите се дължат за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона и се диференцират в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство и броя на осите, екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък, като заплащането на дължимата тол такса се извършва чрез Електронна система за събиране на тол такси и дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена да измине определено разстояние между две точки.

АНО е приел, че правилно в АУАН № BG02012024/5800/Р85/02.01.2024г. е отбелязано, че процесното ППС е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и съответно - при движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа е дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП. Горепосоченото обстоятелство се потвърждавало от приложения към настоящата преписка доклад от Електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, който установява, че пътно превозно средство с peг. № ******* е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и брой оси 5.

Горното се потвърждавало и от извършена справка в Националния регистър на превозните средства и техните собственици, воден от Министерство на вътрешните работи, чрез средата за междурегистров обмен (RegiX), в резултат на която е установено, че ППС с peг. № ******* е с обща техническа допустима максимална маса 20500 килограма.

За извършеното административно нарушение е бил съставен АУАН № BG02012024/5800/P8-5 /02.01.2024г. и е бил връчен на нарушителя на 02.01.2024г., което е удостоверено с негов подпис.

Актът за установяване на административно нарушение е бил съставен в присъствието на свидетеля С. С. С. с дата на раждане: ****г. с адрес за призоваване ****. Описано е, че нарушителят не е вписал възражения по акта.

Предоставена е и възможност да направи писмени възражения в срока по чл. 44, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), като такива не са постъпили.

С цел установяване на обективната истина в хода на извършената служебна проверка на административнонаказателната преписка, АНО е приел, 3 че било установено, че за ППС с peг. № ******* не са изпълнени законовите изисквания за преминаване по републиканската пътна мрежа, свързани със заплащането на дължимите пътни такси. Процесното пътно превозно средство е било снабдено с бордово устройство, като на посочената дата: 19.12.2023г. не са получени тол декларации, също така няма получена валидна тол декларация за преминаването в 15:22 часа, и не е получено надлежно плащане в Агенция „Пътна инфраструктура“ за сегмент ****, на рамка 20321 на която е отчетено нарушението.

Във връзка с горното, е счетено, че към момента на извършеното административно нарушение, за процесното ППС не е била заплатена дължимата тол такса, съгласно изискванията на чл. 10, ал. 1. т. 2 от ЗП.

Цитираната разпоредба постановява, че заплащането на тол таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси.

Видно от събраната доказателствена съвкупност, отчетеното от Електронната система за събиране на пътни такси движение на ППС с peг. № ******* на дата 19.12.2023г., според АНО е осъществено при неизпълнение на задължението по чл. 139, ал. 7 от ЗДвП. Съгласно посочената разпоредба водачът на пътно превозно средство от категорията по чл. 106, ал. 3 от Закона за пътищата е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10, an. 1, т. 2 от Закона за пътищата, освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице.

Описаните факти и обстоятелства в АУАН № BG02012024/5800/P85/02.01.2024г. са изцяло възприети при издаването на атакуваното НП.

Съгласно чл. 189е, ал. 3 от ЗДвП нарушителят е посочено, че разполага с възможността да заплати компенсаторна такса по чл. 10, ал. 2 от ЗП в 14дневен срок от връчване на акта. в който случай същият би се освободил от административнонаказателна отговорност за конкретното нарушение.

Компенсаторна такса по АУАН № BG02012024/5800/P8-5/02.01,2024г. не е постъпвала по сметка на АПИ в 14-дневния срок от връчването на акта за установяване на административно нарушение на нарушителя.

В хода образуваното административнонаказателно производство, като доказателство е създаден и приложен към настоящата преписка доклад от Електронната система по чл. 167а. ал. 3 от ЗДвП, доказващ обстоятелството, че ППС с peг. № ******* е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и е засечено на 19.12.2023г.. в 15:22 часа, на Перник (кв. Църква) по път А-3, км 21+932, като за посоченото ППС е регистрирано тип нарушение - няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.Приложени са и статични изображения във вид на снимков материал, удостоверяващи разположението на процесното превозно средство върху посочения по-горе пътен участък на дата 19.12.2023г., в 15:22 часа. В НП е посочено, че съгласно разпоредбата на чл.

189е, ал. 9 от ЗДвП по административната преписка може да се прилага 4 справка от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.

1 от Закона за пътищата, която има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното. Във връзка с цитираната правна норма, описаните по-горе и надлежно приложени доказателства се ползват с доказателствена сила за отразените в тях обстоятелства, тъй като не е реализирано предвиденото от законодателя обратно доказване и съответно - „противното не е доказано“.В хода на административнонаказателното производство и при проверка на административнонаказателната преписка се установи по безспорен и категоричен начин неизпълнение на задължението по чл. 139, ал. 7 от Закона за движение по пътищата, което представлява административно нарушение по смисъла на чл. 179. ал. 3а от ЗДвП.