Разпореждане № 1380 от 24.06.2025, Административен съд - Кърджали

РАЗПОРЕЖДАНЕ

№ 1380

Кърджали, 24.06.2025 г.

Административният съд - Кърджали - II състав, в закрито заседание в състав:

Съдия:

ВИКТОР АТАНАСОВ като разгледа докладваното от съдията Виктор Атанасов административно дело № 417 по описа за 2025 година на Административен съд - Кърджали, за да се произнесе, взе предвид следното:

Делото е образувано по жалба от Г. Г. Х., с посочен постоянен адрес – [населено място], [улица], [община], [област], с [ЕГН], подадена чрез пълномощник – адвокат Д. К. от АК - [област], с посочен в жалбата съдебен адрес за призоваване и връчване на книжа: [населено място], [улица], против Решение №2153-08-220 от 11.06.2025 год., издадено от директора на ТП на НОИ - Кърджали, с което е отхвърлена, като неоснователна, жалбата му против Разпореждане №081-00-1727-3 от 19.05.2025 год. на ръководител на осигуряването за безработица в ТП на НОИ – Кърджали, в частта му относно определения дневен размер на отпуснатото му парично обезщетение за безработица по чл.54а от КСО.

В жалбата са въведени доводи, че оспореното решение е незаконосъобразно, респ. постановено в противоречие с материалния закон и в несъответствие с целта на закона. Жалбоподателят счита, че по отношение на него, като гражданин на държава-членка на ЕС, били приложими разпоредбите на Регламент (ЕО) №883/2004 год., като сочи, че с посочения регламент били въведени материалноправните правила, принципи и разпоредби в сферата на координацията на системите за социална сигурност на държавите членки.

Оспорва изводите на административния орган, излагайки съображения, че разпоредбата на чл.54б, ал.8 от КСО е в пряко противоречие с нормата на чл.62 от Регламент (ЕО) №883/2004 год., поради което при определяне на дневния размер на следващото се на жалбоподателя обезщетение за безработица следвало да бъде приложен именно Регламента и обезщетението следвало да бъде определено изключително от дохода при последната й трудова заетост.

На следващо място излага довод, че органът неправилно и незаконосъобразно е приел, че нормата на чл.54б, ал.8 от КСО е приложима и спрямо висящите производства в ТП на НОИ. В този смисъл сочи, че заявлението за отпускане на парично обезщетение за безработица било подадено в ТП на НОИ - Кърджали на 22.12.2023 год., с Вх.№081-00-1727, т.е. преди приемането на измененията в разпоредбата на чл.54б от КСО и въвеждането на новата ал.8 от този текст.

Във връзка с горното цитира нормите на чл.14, ал.1 от ЗНА и чл.8, ал.2 от АПК, твърдейки, че на разпоредбата на чл.54б, ал.8 от КСО няма придадено обратно действие и е приложима за правопораждащи факти, настъпили след влизането й в сила.

С жалбата моли съда да отмени Решение №2153-08-220 от 11.06.2025 год. на директора на ТП на НОИ - Кърджали, с което е отхвърлена жалбата му против Разпореждане №081-00-1727-3 от 19.05.2025 год., издадено от ръководителя на осигуряването за безработица в ТП на НОИ - Кърджали, след което да върне преписката на административния орган за ново произнасяне, със задължителни указания за приложението на закона. Претендира присъждане на деловодни разноски.

Жалбата, в препис от същата и приложено към нея пълномощно от 16.06.2025 год. за упълномощаване на процесуалния представител на жалбоподателя, ведно с договор за правна защита и съдействие №[номер] от [дата] към него, е била подадена чрез директора на ТП на НОИ – Кърджали, до Административен съд – Кърджали, регистрирана в деловодството на административния орган с Вх.№2153-08-220#1 на 17.06.2025 год. Жалбата, комплектована в заверен препис с цялата административна преписка по издаване на оспореното решение на директора на ТП на НОИ – Кърджали, е изпратена в съда със съпроводително писмо с Изх.№2153-08-220#3 от 23.06.2025 год. на ТП на НОИ – Кърджали, постъпила в Административен съд – Кърджали с Вх.№2638 на 24.06.2025 година.

Съдът констатира, че към съпроводителното писмо е представено и искане с Изх.№2153-08-220#2 от 23.06.2025 год. от директора на ТП на НОИ – Кърджали, в което се сочи, че с Определение №500 от 03.02.2025 год., постановено по административно дело №1559/2024 год. по описа на Административен съд - Благоевград, е отправено преюдициално запитване до съда на Европейския съюз, във връзка с прилагането на чл.62, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) №883/2004 год. на Европейския парламент и на съвета от 29 април 2004 година за координация на системите за социална сигурност. В искането се твърди, че тези въпроси са от значение за изхода на висящия съдебен спор по настоящото дело. Също така се сочи, че по преюдициалното запитване по административно дело №1559/2024 год. по описа на Административен съд – Благоевград, е образувано дело №С116/25 на СЕС, което понастоящем е висящо. Направено е искане, на основание чл.229, ал.1, т.4 от ГПК, във вр. с чл.144 от АПК, производството по настоящото административно дело да бъде спряно, до произнасяне от страна на Съда на Европейския съюз по дело №С116/25 на СЕС. Към искането е приложено копие от цитираното Определение №500 от 03.02.2025 год., постановено по административно дело №1559/2024 год. по описа на Административен съд – Благоевград, както и писмо с Изх.№728/27.02.2025 год. на Административен съд – Благоевград, в което е описано, че на 05.02.2025 год., по електронната поща на Административен съд - Благоевград е получено уведомление от Секретариата на Съда на ЕС, с което уведомяват АдмС - Благоевград, че по отправеното преюдициално запитване е образувано дело с №С-116/25 по описа на Съда на Европейския съюз, след което на 18.02.2025 год., с нарочно писмо с №1320989BG/05.02.2025 год., адресирано до АдмС – Благоевград, Секретарят па СЕС потвърждава получаването на преюдициалното запитване и номера па делото пред СЕС.

Съдът констатира също така, че жалбата не отговаря на изискванията на чл.151, т.3 от АПК, а именно – към същата не е приложен документ за платена държавна такса. В тази връзка следва да се посочи, че съгласно чл.120, ал.1 от КСО, държавна такса за делата по кодекса не се внасят от осигурените лица и пенсионерите, а жалбоподателят не представя към жалбата доказателства, че е осигурено лице или че е пенсионер. По изложените съображения, процесната жалба следва да бъде оставена без движение, като бъде указано на подателя, в 7/седем/–дневен срок от получаване на съобщението да изправи констатираната нередовност, като представи доказателства, че е осигурено лице или пенсионер или да внесе по сметка на Административен съд – Кърджали държавна такса в размер на 10/десет/ лева, за което да представи доказателства. В съобщението до жалбоподателя да се укаже обстоятелството, че неизпълнението на разпореждането в посочения 7/седем/-дневен срок ще доведе до оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване на производството по делото.

Следва също така, на жалбоподателя да се връчи препис от искането на директора на ТП на НОИ – Кърджали за спиране на производството по настоящото дело, като му се укаже възможността, че в 7-дневен срок от получаването му, може да представи писмено становище по така направеното искане.

Водим от горното и на основание чл.158, ал.1, във вр. с чл.151, т.3 от АПК, съдът, Административният съд

Р А З П О Р Е Д И :

ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на Г. Г. Х., с посочен постоянен адрес – [населено място], [улица], [община], [област], с [ЕГН], подадена чрез пълномощник – адвокат Д. К. от АК - [област], с посочен в жалбата съдебен адрес за призоваване и връчване на книжа: [населено място], [улица], против Решение №2153-08-220 от 11.06.2025 год., издадено от директора на ТП на НОИ - Кърджали, с което е отхвърлена, като неоснователна, жалбата му против Разпореждане №081-00-1727-3 от 19.05.2025 год. на ръководител на осигуряването за безработица в ТП на НОИ – Кърджали, в частта му относно определения дневен размер на отпуснатото му парично обезщетение за безработица по чл.54а от КСО.

УКАЗВА на жалбоподателя на Г. Г. Х., с посочен постоянен адрес – [населено място], [улица], [община], [област], че в 7/седем/-дневен срок от получаване на съобщението следва да представи доказателства, че е осигурено лице или че е пенсионер, като в противен случай, следва да внесе по сметка на Административен съд – Кърджали държавна такса, в размер на 10.00/десет/ лева и в същия срок да представи документа за това в деловодството на съда, за прилагане по делото.

УКАЗВА на жалбоподателя Г. Г. Х., че при неизпълнение на горното разпореждане в указания срок, жалбата му против Решение №2153-08-220 от 11.06.2025 год., издадено от директора на ТП на НОИ – Кърджали, ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото ще бъде прекратено.

ДА СЕ ВРЪЧИ на жалбоподателя Г. Г. Х. препис от искането на директора на ТП на НОИ – Кърджали за спиране на производството по настоящото дело, чрез пълномощника му - адвокат Д. К. от АК - [област], на посочения в жалбата съдебен адрес, като му се укаже, че в 7-дневен срок от получаването му, може да представи писмено становище по искането.

Разпореждането не подлежи на обжалване или протестиране.

Съдия:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�