Решение № 214 от 29.03.2023, Районен съд - Русе

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 214 гр. Русе, 29.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на тридесет и първи януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Александър С. Станчев при участието на секретаря Елена В. Иванова като разгледа докладваното от Александър С. Станчев Административно наказателно дело № 20224520202291 по описа за 2022 година Производството е образувано по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Подадена е жалба срещу наказателно постановление № НП6/29.09.2022г., издадено от Зам. Кмет на Община – Русе, издадено против Т.

П. С., с ЕГН – **********, с което за нарушение на чл.225, ал.2, т.2, във вр. с чл.137, ал.3 и чл.148, ал.1 от ЗУТ, на основание чл.232, ал.2 от ЗУТ е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 1 000 лв.

Жалбата е процесуално допустима и е подадена в установения от закона 7-дневен срок. В жалбата бланкетно се посочва, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли съдът да го отмени.

Жалбоподателят е редовно призован, не се явява. Изпраща упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата.

За администативно-наказващия орган, редовно призовани, се явява упълномощен представител, който поддържа НП.

Районна прокуратура – Русе, редовно призовани, не се явява представител.

Съдът, след като се запозна с писмените и гласни доказателства установи следната фактическа обстановка :

На 03.06.2022г. било извършена физическа проверка, а в последствие и документална такава от служители на СК към Д“ИСИК“ при Община – Р. на 1 жилищна сграда с идентификатор *** по КККР на гр. Р., собственост на Т. П. С. съгласно Нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот №139, том II, дело №282 от 2012 г., вписан в СВ при АВ с per. №5845 от 21.05.2012 г., акт №118, том 16, дело 3108 от 2012г. Било установено, че Т. П. С. като участник в строителството по смисъла на Закона за устройство на територията (ЗУТ), в периода май-юни 2022г., е извършил изграждането на незаконен строеж категория V (пета): „Основен ремонт на жилищна сграда с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните регистри (КККР) на гр. Р.”, находяща се в кв. „*****“, гр.

Русе. Горното се установило също и от декларация на С.Д П.а, представена с писмо вх. №94Т-491-5 от 25.07.2022г., както и от писмо на Т. П. С. с вх.

№94Т-491-4# 12/17.05.2022г.

По делото било установено още следното :

Строежът бил извършен от Павлин П. С., Т. П. С. и С.Ф.А. в периода май-юни 2022 г., съгласно декларация на С.Д П.а, представена с писмо вх.

№94Т-491-5 от 25.07.2022г., писмо на Т. П. С. с вх. №94Т-4914#12/17.05.2022г. и протокол от извършена проверка на 03.06.2022 г. на служители на отдел СК. Възложител на строежа по смисъла на чл. 161, ал. 1 от ЗУТ е Т. П. С. - съгласно Нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот №139, том II, дело №282 от 2012 г., вписан в СВ при АВ с per. №5845 от 21.05.2012 г., акт №118, том 16, дело 3108 от 2012 г.Строители/извършители са Павлин П. С., Т. П. С. и С.Ф.А. в периода майюни 2022 г., съгласно декларация на С.Д П.а, представена с писмо вх. №94Т491-5 от 25.07.2022г., писмо на Т. П. С. с вх. №94Т-491-4#12/17.05.2022г. и протокол от извършена проверка на 03.06.2022 г. на служители на отдел СК.

При проверката не бил установен строителен надзор на обекта, а самия строеж представлявал „Основен ремонт на жилищна сграда с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните регистри (КККР) на гр. Р.”, находяща се в кв. „*****“, гр. Р.. Жилищната сграда е с размери в план около 8,00м/4,40 м.

За процесната посочена по - горе сграда била издадена Заповед №РД-01659 от 11.03.2022 г. на Зам.- кмета на Община Р., за премахване на незаконен строеж категория V (пета): „Надстройка и пристройки към жилищна сграда с идентификатор *** по КККР на гр. Р.”, находяща се в кв. „*****“, гр. Р.. Заповедта била съобщена на извършителите на строежа /един от които 2 жалб.Т.С./, като същата не била обжалвана и влязла в законна сила. С писмо наш вх. №94Т-491-4#12 от 17.05.2022 г. Община Р. е уведомена за извършено доброволно премахване и частично изпълнение на същата.

За установяване на премахването от служители на отдел СК е извършен оглед на място, при който е констатирано, че е извършено частично премахване на констатираното като незаконно надстрояване, но е установено, че премахването не е извършено в цялост, като същевременно е изпълнен нов покрив на сградата. Същият е двускатен с дървена носеща конструкция, покриваща целия обем на сградата, и е покрит с керемиди.

При така очертаната фактическа обстановка въз основа на приложените и приети по делото писмени и гласни доказателства се налагат следните правни изводи :

Жалбата е неоснователна.

Съдът приема, че актът за установяване на административното нарушение е съставен спрямо изискванията на ЗАНН. Фактическите констатации, отразени в акта се подкрепят от събраните по делото писмени и гласни доказателства, а издаденото НП не страда от съществени пороци, същото е обосновано и законосъобразно.

От доказателствата по делото Съдът установява по несъмнен начин, че действително процесният обект е строеж, съгласно §.5, т. 42 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗУТ, във връзка с §.5, чл. 38 от ДР на ЗУТ.Строежът е V (пета) категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 5, б. „г” от ЗУТ и чл. 11 от Наредба №1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.Извършеното строителство не попада в хипотезата на чл. 147, ал. 1 и чл. 151, ал. 1 от ЗУТ, с оглед което за извършването му е било необходимо одобряване на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж.Строежът е изпълнен без изискващите се строителни книжа (инвестиционен проект и разрешение за строеж) в нарушение на чл. 137, ал. 3 и чл. 148, ал. 1 от ЗУТ и не е допустим по правилата и нормативите, действащи по време на извършването му, съгласно ЗУТ. За строежа не е приложим §.127, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗУТ, поради това, че е извършен в периода майюни 2022 г., съгласно посочените обстоятелства в декларация на С.Д П.а, представена с писмо вх. №94Т-491-5 от 25.07.2022г., писмо на Т. П. С. с вх.

№94Т-491-4# 12/17.05.2022 г. и протокол от извършена проверка на 03.06.2022 г. на служители на отдел СК.

По делото безспорно се установява наличието на незаконен строеж по 3 смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ /описания по-горе/.

Съдът приема, че административнонаказващият орган правилно е приложил материалния закон при издаване на оспорените АУАН и НП.

Съдът достига до извода, че административнонаказващият орган правилно и в съответствие със закона е наложил наказание „Глоба” към минималния на предвидения законов размер – а именно от 1 000 лв., тъй като се касае за извършено нарушение с по ниска степен на обществена опасност в сравнение с други от този вид, видно от доказателствата по делото.

По изложените съображения съдът намира, че оспорените АУАН и НП не страдат от пороците по чл.42 и чл.57 от ЗАНН, водещи до незаконосъобразност на НП и същото следва да се потвърди.

По гореизложените мотиви, Съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № НП-6/29.09.2022г., издадено от Зам. Кмет на Община – Р., против Т. П. С., с ЕГН – **********, с което за нарушение на чл.225, ал.2, т.2, във вр. с чл.137, ал.3 и чл.148, ал.1 от ЗУТ, на основание чл.232, ал.2 от ЗУТ е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 1 000 лв.

Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 4