Решение № 252 от 03.06.2022, Районен съд - Дупница

РЕШЕНИЕ

№ 252 гр. Дупница, 03.06.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, IV-ТИ СЪСТАВ ГО, в публично заседание на трети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Миглена С. Кавалова Шекирова при участието на секретаря Росица К. Кечева като разгледа докладваното от Миглена С. Кавалова Шекирова Гражданско дело № 20211510101559 по описа за 2021 година

Производството по делото е образувано по предявена искова молба от ИВ. Б. М., ЕГН: **********, със съдебен адрес: гр. ***, п.к. 1000, ул. „*** чрез адв. В.В. срещу ОБЩИНА БОБОШЕВО ул. „Иван Кепов“ № 3 гр. Бобошево представлявана от кмета *** М..

Ищецът твърди, че след проведени местни избори през 2015 година бил избран за общински съветник в община Бобошево. С Решение № 113/26.10.2015 год. на Общинската избирателна комисия за избиране на общински съветници са установени и обявени резултатите от гласуването за общински съветници в община Бобошево. Видно от Протокола на Общинската избирателна комисия за избиране на общински съветници от 26.10.2015 год. е избран за общински съветник. С Решение № 013 на Общинския съвет - гр.

Бобошево е избран за Председател на Постоянната комисия по обществен ред и сигурност, младежта, спорта и туризма на община Бобошево. С Решение № 006 на Общинския съвет гр. Бобошево е избран за член на Постоянна комисия по бюджет, местни данъци и такси, регионално развитие, инвестиции, евронтеграция и бизнес среда, икономическа дейност и европейска политика. С Решение № 008 на Общинския съвет - гр. Бобошево съм избран за член на Постоянна комисия по устройство и развитие на територията, инфраструктурата и общинската собственост. С Решение № 73 на Общинския съвет - гр. Бобошево, прието па редовно заседание, проведено на 02.03.2016 год. /Протокол № 7/ е взето решение председателите на постоянни комисии да получават 60 % от средното брутно възнаграждение на общинска администрация за съответния месец, а членовете на постоянните комисии да получават 50 % от средното брутно възнаграждение на общинска администрация за съответния месец. Въпреки горното твърди, че не му е заплатено възнаграждението за участие в постоянни комисии на Общинския съвет - гр. Бобошево за месец септември 2019 година. След проведени местни избори през 2019 година, отново бил избран за общински съветник в община Бобошево. С Решение № 121/28.10.2019 год. на Общинската избирателна комисия за избиране на общински съветници са установени и обявени резултатите от гласуването за общински съветници в община Бобошево. Видно от него е избран за общински съветник. С Решение № 005 на Общинския съвет - гр. Бобошево е 1 избран за член на Постоянна комисия по бюджет, местни данъци и такси, регионално развитие, инвестиции, евроинтеграция, еврофондове и бизнес среда, икономическа дейност и европейска политика. С Решение № 009 на Общинския съвет - гр. Бобошево е избран за член на Постоянна комисия по местно самоуправление и социални дейности, противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобито имущество. С Решение на Общинския съвет - гр. Бобошево е избран за член на Постоянна комисия по образование, култура, здравеопазване и културно-историческо наследство. С Решение № 012 на Общинския съвет - гр. Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 28.11.2019 год.

/Протокол № 2/ е взето решение Председателите на постоянни комисии да получават 70 % от средното брутно възнаграждение на общинска администрация за съответния месец, а членовете на постоянните комисии да получават 60 % от средното брутно възнаграждение на общинска администрация за съответния месец. С Решение № 21 на Общинския съвет - гр.

Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 23.12.2019 год. /Протокол № 3/ е взето решение изплащането на месечните възнаграждения на Общинския съвет - гр.

Бобошево да става на 25-число, следващ отчетния месец, като на всяко 10-то число от месеца, кметът на община Бобошево да изпраща до председателя на Общински съвет Бобошево заверена справка за средна брутна работна заплата на общинската администрация за предходния месец.

Общо неизплатените му възнаграждения за двата мандата до този момент твърди, че възлизат на 10 959, 78 за периода от месец септември 2019 година до юли 2021 година.

Депозирал изрична покана за доброволно изпълнение вх. № 2397/20.07.2021 год., въпреки която и към настоящия момент не е получил заплащане на дължимото му се възнаграждение. Предвид горното моли съда да постанови решение, с което да осъди ответника Община Бобошево да му заплати исковата претенция в общ размер на 11 799, 47 лева, представляваща, както следва:

- 10 959, 78 лева неизплатени възнаграждения, в качеството му на избран общински съветник за участие в заседанията на Общинския съвет - гр. Бобошево и на неговите комисии за периода от септември 2019 год. до юли 2021 година на основание чл.

34 or ЗМСМА, ведно със законната лихва върху гази сума считано от депозиране на исковата молба до изплащане на сумата, формирана помесечно, както следва:

- 811, 12 лева за септември 2019 год.;

- 588, 70 лева за февруари 2020 год.;

- 738, 33 лева за март 2020 год.;

- 621, 97 лева за април 2020 год.;

- 621, 97 лева за май 2020 год;

- 622, 51 лева за юни 2020 год.;

- 622,07 лева за юли 2020 год.;

- 657, 47 лева за август 2020 год.;

- 694, 78 лева за септември 2020 год.;

- 704, 79 лева за октомври 2020 год.;

- 673, 62 лева за ноември 2020 год.;

- 648, 49 лева за декември 2020 год.;

- 738, 33 лева за април 2021 год.;

- 738, 33 лева за май 2021 год.;

- 738, 87 лева за юни 2021 год.;

- 738, 43 лева за юли 2021 год.

2

- 839, 69 лева мораторна лихва за забава върху горната сума, на основание чл. 86 от ЗЗД за периода от септември 2019 год. до юли 2021 година, формирана както следва:

- 145, 08 лева върху сумата от 811, 12 лева за септември 2019 год. за периода от 25 октомври 2019 год. до 29 юли 2021 год.;

- 80, 36 лева върху сумата от 588, 70 лева за февруари 2020 год. за периода от 25 март 2020 год. до 29 юли 2021 год.

- 94, 51 лева върху сумата от 738, 33 лева за март 2020 год. за периода от 25 април 2020 год. до 29 юли 2021 год.

- 74, 35 лева върху сумата от 621, 97 лева за април 2020 год. за периода от 25 май 2020 год. до 29 юли 2021 год.

- 69 лева върху сумата от 621, 97 лева за май 2020 год. за периода от 25 юни 2020 год. до 29 юли 2021 год.

- 63, 93 лева върху сумата от 622,51 лева за юни 2020 год. за периода от 25 юли 2020 год. до 29 юли 2021 год.

- 58, 57 лева върху сумата от 622, 07 лева за юли 2020 год. за периода от 25 август 2020 год. до 29 юли 2021 год.

- 56, 21 лева върху сумата от 657, 47 лева за август 2020 год. за периода от 25 септември 2020 год. до 29 юли 2021 год.

- 53, 59 лева върху сумата от 694, 78 лева за септември 2020 год. за периода от 25 октомври 2020 год. до 29 юли 2021 год.

- 48, 30 лева върху сумата от 704, 79 лева за октомври 2020 год. за периода от 25 ноември 2020 год. до 29 юли 2021 год.

- 40, 57 лева върху сумата от 673, 62 лева за ноември 2020 год. за периода от 25 декември 2020 год. до 29 юли 2021 год.

- 33, 48 лева върху сумата от 648, 49 лева за декември 2020 год. за периода от 25 януари 2021 год. до 29 юли 2021 год.

- 13, 53 лева върху сумата от 738, 33 лева за април 2021 год. за периода от 25 май 2021 год. до 29 юли 2021 год.

- 7, 18 лева върху сумата от 738, 33 лева за май 2021 год. за периода от 25 юни 2021 год. до 29 юли 2021 год.

- 1, 03 лева върху сумата от 738, 87 лева за юни 2021 год. за периода от 25 юли 2021 год. до 29 юли 2021 год.

Претендира разноски.

В срока за отговор на исковата молба е депозиран такъв от ответника, в който отговор се изразява становище за неоснователност на предявената претенция по изложените в отговора подробни съображения.

Съдът като прецени по реда на чл. 12 от ГПК събраните по делото доказателства във връзка с доводите и съображенията на страните, приема за установено от фактическа страна следното:

Изложеното в исковата молба относно избора на ищеца за общински съветник в Общинския съвет на Община Бобошево и председател и член на посочени комисии за исковия период, както и обстоятелствата, свързани с покана до ответника за заплащане на исковата сума, не се оспорват от ответника, а и се установява от приетите по делото писмени доказателства в проведеното открито съдебно заседание на 01.03.2022г.: Протокол на Общинска избирателна комисия от 26.10.2015 год.; Решение № 113/26.10.2015 год. на Общинска избирателна комисия; Протокол № 1/09.1.2015 год. на Общински съвет - гр.

Бобошево; Решение № 012 на Общински съвет - Бобошево, прието на редовно заседание, 3 проведено на 26.11.2015 год.; Решение № 013 на Общински съвет - Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 26.11.2015год.; Решение № 006 на Общински съвет Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 26.11.2015 год.; Решение № 008 на Общински съвет - Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 26.11.2015 год.;

Решение № 005 на Общински съвет - Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 26.11.2015 год.; Решение № 73 на Общински съвет - Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 02.03.2016 год.; Решение № 121/28.10.2019 год. на Общинска избирателна комисия - Бобошево; Решение № 004 на Общински съвет - Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 28.11.2019 год.; Решение № 005 на Общински съвет - Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 28.11.2019 год.; Решение № 009 на Общински съвет — Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 28.11.2019 год.; Решение № 012 на Общински съвет - Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 28.11.2019 год.; Решение № 21 на Общински съвет - Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 23.12.2019 год.; Решение № 48 на Общински съвет - Бобошево, прието на редовно заседание, проведено на 27.02.2020 год.; Удостоверение изх. № 1236/14.04.2021 год.;

Служебни бележки за доходи от трудови правоотношения - 2 броя; Покана за доброволно изпълнение вх. № 2397/20.07.2021 год.

Приети са по делото и Преписи на Бюджет 2019г - начален план в частта дейност 123” Общински съвет”; Препис на Счетоводна справка относно разходването на публични финанси в изпълнението на приетия Бюджет 2019г. в частта дейност 123 „Общински съвет”;

Препис от документи по адм. дело № 384/2020г. на АС-Кюстендил; Преписи на Бюджет 2021г.- начален план в частта дейност 123” Общински съвет”; Препис на Счетоводна справка относно разходването на публични финанси в изпълнението на приетия Бюджет 2021г.; Удостоверение издадено от Общинска администрация Бобошево, относно изплатени възнаграждения на ИВ. Б. М. за календарна 2021г. във връзка с възраженията на ответника, че не дължи на ищеца претендираните суми, поради липса на одобрен бюджет.

Прието е заключение на назначената съдебно – счетоводна експертиза, изготвена от вещото лице Г.В., неоспорено от страните, от което се установява, че размерът на СБРЗ на общинската администрация в община Бобошево за м. септември 2019г. е 992, 51 лева;

Размерът на СБРЗ на общинската администрация в община Бобошево за периода от м. февруари 2020г. до м. декември 2020г. е, както следва: месец февруари 2020г. - 981, 17лв.; март 2020г. - 0.00 лв.; апр. 2020г. - 1 036, 62 лв.; май 2020г. - 1 036, 62 лв.; юни 2020г. 1 035, 85 лв.; юли 2020 г. - 1 036, 78 лв.; август 2020 939, 25 лв.; септември 2020г. – 992, 54 лв.; октомври 2020 - 1 006, 84 лв.; ноември 2020 – 962, 31 лв.; декември – 2020 - 926, 42 лв., а от м. април 2021г. до м. юли 2021 г. е, както следва: април 2021- 956, 82 лв.; май 2021 - 1 043, 60 лв.; юни 2021 - 1 015, 03 лв.; юли 2021 - 990, 69 лв. Възнаграждението на ищеца, изчислено съобразно тези данни в качеството му на общински съветник, председател и член на постоянни комисии в Общински съвет Бобошево - общо и по месечно е, както следва: септ. 2019г. – БТВ 595, 50 лв., НТВ - 513, 44 лв.; февруари 2020г. – БТВ – 588, 70 лв., НТВ – 507, 58 лв., март 2020г. - 0.00; април 2020г. - БТВ - 621, 97 лв., НТВ – 536, 27 лв.; май 2020г. – БТВ – 621, 97 лв., НТВ - 536, 27лв.; юни 2020г. , БТВ – 621, 51 лв., НТВ – 535, 87 лв., юли 2020г. – БТВ - 622, 07 лв., НТВ - 536, 34 лв., август 2020г. - БТВ – 657, 47 лв., НТВ – 566, 87 лв., септември 2020 - БТВ – 697, 78 лв., НТВ – 599, 04 лв.; октомври 2020г. – БТВ 704, 79лв., НТВ – 607, 67 лв., ноември 2020г. – БТВ - 673, 62 лв., НТВ 580, 79 лв., декември 2020г. - БТВ 648, 49 лв., НТВ 559, 13 лв.; април 2021 – БТВ – 669, 77 лв., НТВ – 577, 48 лв.; май 2021 БТВ – 730, 52 лв., НТВ 629, 85 лв., юни 2021 – БТВ – 710, 52 лв., НТВ - 612, 61лв., общо брутно – 9858, 16, нетно – 8497, 13 лева. Размерът на мораторна лихва върху сумите общо и по месечно, изчислена върху всяко дължимо месечно възнаграждение от 25-то число на следващия месец, за който се дължи възнаграждението до крайна дата 29.07.2021г. е 705, 99 лева. Начислените суми, като дължими от община Бобошево на ищеца, в качеството му на общински съветник, председател и член на 4 постоянни комисии в общински съвет Бобошево за периода от м. септември 2019г. до м. юли 2021г., но неизплатените суми са в общ размер на 7 011, 65 лева. Допустимите разходи за издръжка на ОбС - гр. Бобошево заложени в приетия бюджет за 2019г. са 85 700, 00 лв., които включват следните пера: заплати и възнаграждения на общинските съветници; задължителни осигурителни вноски от работодател; издръжка. Средствата разходвани за издръжка на ОбС - гр. Бобошево до приключване на бюджетна 2019г. са 85 747.00 лв. За календарна 2020г. и предвид разпоредбите на чл. 34, ал. 9 от ЗМСМА, възнаграждението на Ищеца за март 2020г. не_се дължи, защото не са провеждани заседания във връзка с рестрикциите, наложени с разпорежданията от страна на националиия оперативен щаб сформиран със Заповед № Р-37, ***, 26.02.2020г. на министър - председателя на РБ във връзка с предотвратяване разпространението на COVID-19 в страната. Възнаграждението на ищеца за м. януари е изплатено на 25.08.2020г. За месеците от февруари 2020г. до декември 2020г. възнагражденията на ищеца са начислени, но не са изплатени, поради неспазване на срока по чл. 94, ал. 2 от ЗПФ (неприет бюджет за 2020г.), а именно: на сесия проведена на 12.02.2020г. не е приет бюджет 2020г., а е върнат за ново разглеждане след съответни корекции в разходната му част; на сесия проведена на 14.08.2020г. е приет бюджет