Решение № 1803 от 19.10.2022, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№ 1803 гр. Пловдив, 19.10.2022 год.

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД-ПЛОВДИВ, І отделение, ХІ състав, в открито съдебно заседание на двадесети септември през две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА НЕСТОРОВА -ДИЧЕВА при секретаря ДАРЕНА ЙОРДАНОВА, като разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 517 по описа за 2022год. на

Административен съд - Пловдив, за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по реда чл. 156 и сл. от ДОПК.

Образувано е по жалба на „СР ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД, ЕИК по

БУЛСТАТ: *********, със седалище и адрес на управление: ***, представлявано от управителя Ш.Р.Ш., против Ревизионен акт /РА/ № Р-16001621002754-091-001/17.11.2021г., издаден от И.К.

- началник сектор, възложил ревизията, и Т.К. - главен инспектор по приходите в ТД на НАП - гр. Пловдив, ръководител на ревизията, потвърден с решение № 36/26.01.2022г. на ИД директор на дирекция “Обжалване и данъчно - осигурителна практика” - гр.

Пловдив, относно непризнат данъчен кредит в размер на 26 900,28лв. за данъчен период м. 03.2021г.

Жалбоподателят иска от съда да се отмени оспорвания ревизионен акт като неправилен и незаконосъобразен. Възразява се, че са изпълнени всички изисквания на материалния закон – ЗДДС за признаване право на приспадане на данъчен кредит. Неправилно не са кредитирани представените от доставчика доказателства относно наличието на материална, техническа и кадрова обезпеченост за изпълнение на доставките и такива за извършване на разплащане по тях. Неправилно не са кредитирани и представените от жалбоподателя документи и писмени обяснения относно транспортирането на стоките до строителен обект в гр. Поморие, където са вложени в строителството.

Иска се отмяна на обжалвания РА по подробни съображения, изложени в жалбата.

Не е заявена претенция за присъждане на направените по делото разноски.

Ответникът по жалбата – директора на дирекция

“Обжалване и данъчно – осигурителна практика” – гр. Пловдив, чрез процесуалния си представител юр. Г., е на становище, че жалбата е неоснователна и като такава следва да бъде отхвърлена. Подробни съображения по съществото на спора са изложени в депозирана по делото писмена защита. Претендира се присъждане на възнаграждение за осъществената юрисконсултска защита.

Съдът, като разгледа становищата и възраженията на двете страни и след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

Ревизионният акт е обжалван в предвидения за това срок, пред горестоящия в йерархията на приходната администрация орган, който с решението си го е потвърдил, в посочената по-горе част. Така постановеният от директора на дирекция "ОДОП" - гр. Пловдив, резултат и подаването на жалбата в рамките на предвидения за това преклузивен процесуален срок, налагат извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.

Ревизията е предхождана от проверка за установяване на факти и обстоятелства, документирана с протокол №

П-16001621074144-ДПП-001/11.05.2021г. Събраните при проверката доказателства са приобщени надлежно към доказателствения материал по ревизионното производство с протокол № Р-160016210002759-ППД-001/16.06.2021г.

Началото на ревизионното производство е сложено със заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/ № Р-16001621002754-020-001/12.05.2021г., издадена от И.К. - началник сектор при ТД на НАП – гр. Пловдив, която обхваща установяване на задължения за данък върху добавената стойност за периода от 01.01.2021г. до 31.03.2021г. и е определен срок за приключването й до 3 месеца, считано от датата на връчване на заповедта, което е сторено по електронен път на 17.05.2021г.

Със ЗИЗВР №№ Р-16001621002754-020-002/04.08.2021г. и Р-16001621002754-020-003/16.09.2021г. срокът на ревизионното производство е последователно удължен и е определен нов краен срок на ревизията до 15.10.2021г.

В хода на производството, на основание чл.117 от ДОПК е издаден Ревизионен доклад /РД/ № Р-16001621002754-092-001 от 29.10.2021г.

Срещу РД, в срока по чл. 117, ал. 5 от ДОПК е депозирано възражение вх. № 70-00-11566/10.11.2021г., без представени нови писмени доказателства. Впоследствие, на основание чл. 119, ал. 3, т. 1 от ДОПК е издаден и оспореният РА, в който са подложени на подробен анализ направените от РЛ възражения по повод констатациите РД. С РА не е признато право на приспадане на данъчен кредит включително по доставките от „Буларм - Строй“ ЕООД за данъчен период от м. 03.2021г. в размер на 26 900,28лв.

Резултатът е обжалван, като с решение № 36 от 26.01.2022г. ИД директор на дирекция „ОДОП” - гр. Пловдив е потвърдил обжалваният РА по отношение непризнатия данъчен кредит по доставките от доставчика „Булрам - Строй“ ЕООД в размер на 26 900,28лв.

Всички цитирани актове са издадени от надлежно упълномощени органи по приходите. По отношение ревизиращите органи по приходите са представени заповед № РД-09-2433/16.12.2019г., изменена със заповеди №№ РД-09-1600/08.10.2020г., РД-09-1021/22.07.2020г. и РД-09-849/10.05.2021г. и заповед № РД-09-1979/30.09.2021г. на директора на ТД на НАП – гр. Пловдив за оправомощаване на поименно посочени органи по приходите, заемащи длъжността началник сектор в ТД на НАП – гр. Пловдив да издават заповеди за възлагане на ревизия съгласно чл. 112 от ДОПК и да изпълняват правомощия съгласно чл. 7, ал.

3, чл. 63, чл. 114, ал. 2 и чл. 119, ал. 2 от ДОПК (л. 1647 – 1659); заповед № РД-09-1530/30.09.2020г. (л. 29 – 30 и л. 45 - 46) на директора на ТД на НАП – гр. Пловдив, в която поименно са посочени органи по приходите, които да изпълняват функциите на ръководители на екипи в дирекция „Контрол“, отдел „Ревизии“ при ТД на НАП – гр. Пловдив, считано от 01.10.2020г., както и заповед № РД-09-2428/13.12.2019г. (л. 21 – 28), изменена включително със заповеди №№ РД-09-1602/08.10.2020г. (л. 31 – 32 гръб) и РД-09-1980/30.09.2021г. (л. 36 – 38) на директора на ТД на НАП – гр. Пловдив за разпределение по сектори и екипи на органите по приходите в отдел „Ревизии“, дирекция „Контрол“.

По отношение органа по приходите, изпълняващ длъжността „директор на дирекция „Обжалване и данъчно – осигурителна практика“ – гр. Пловдив“ е представена заповед № 780/20.12.2021г. на изпълнителния директор на НАП (л. 52 и л. 1644).

Не се констатират съществени процесуални нарушения, които да са основание за отмяна на атакувания РА.

Оспореният административен акт е постановен от надлежно снабден с правомощията за това материално компетентен административен орган. Властническото волеизявление е облечено в изискваната от закона форма. ЗВР, ЗИЗВР, РД, РА и решението са подписани от компетентните органи по приходите с валидни квалифицирани електронни подписи (л. 47 – 49).

В обжалвания РА са направени следните констатации, довели до допълнително установяване на задължения по ЗДДС:

Ревизията на дружеството с обхват определяне на задължения по ЗДДС е за периода 01.02.2019 г. – 31.10.2019г. През ревизирания период основната дейност на дружеството е изграждане на водопроводни, канализационни, отоплителни и климатични системи.

В хода на ревизията, на основание чл. 68, ал. 1, т. 1 и чл. 69, ал. 1, т. 1 от ЗДДС, във връзка с чл. 70, ал. 5 от ЗДДС, на жалбоподателя не е признато право на приспадане на данъчен кредит в размер на 26 900,28лв. по 6бр. фактури, изчерпателно посочени в РД, издадени от доставчика „Булрам – Строй“ ЕООД, с предмет на доставката различни количества арматурна заготовка (таблица на л.

110).

С цел установяване реалността на доставките на доставчика е извършена насрещна проверка, документирана с протокол № П-02000221126861-141-001/04.08.2021г. В отговор на надлежно връчено ИПДПОЗЛ от дружеството са представени документи – заверени копия на 6бр. фактури, приемо – предавателни протоколи към тях, платежни нареждания за извършени банкови преводи, свидетелство за регистрация на товарен автомобил, марка „Мерцедес“, модел „Спринтер 412 Д“ с рег. № ***, счетоводни справки – хронологична справка на счетоводна сметка 410 Клиенти и са депозирани писмени обяснения.

При анализ на данните в представените счетоводни документи ревизиращите органи по приходите са направили извод, че процесните фактури са осчетоводени по дебита на сметка 410 Клиенти и по кредита на сметка 700 Приходи от продажба и на сметка 453/2 Начислен ДДС за продажби.

Разплащането по доставката е извършено по дебита на сметка 502 Разплащателна сметка срещу кредитиране на сметка 410 Клиенти.

Съгласно съдържанието на писмените обяснения на управителя на дружеството – доставчик предмет на доставките е арматурна заготовка (различни количества). Стоките (материалите) се изработват въз основа на устна заявка на клиента, след което се изготвя фактура (платима по банков път) и се предават с приемо – предавателни протоколи. Транспортирането на стоките до клиента се извършва със собствено МПС, марка „Мерцедес спринтер 412 Д“ или с нает транспорт.

Извършена е допълнителна служебна проверка в ИС на

НАП, при която е установено, че проверяваното дружество е регистрирано по ЗДДС, считано от 09.08.2008г. и има предмет на дейност „Общо строителство на сгради и строителни съоръжения“ (код по НКИД 45.21). Има назначени 12 лица по трудови правоотношения, като 3 от тях на длъжности „общ работник“ и „арматурист“ са назначени към момента на изпълнение на процесните доставки, а останалите 9 – на 31.03.2021г.

От РЛ също са изискани документи и писмени обяснения във връзка с процесните доставки, включително писмени обяснения, съдържащи информация на кой строителен обект са вложени строителните материали; за чия сметка е транспортът до строителния обект; кои са лицата, извършили транспорта на стоките; къде и кога е извършено прехвърлянето на собствеността на стоките и как е удостоверено това обстоятелство.

В отговор на ИПДПОЗЛ са представени съпътстващи доставката документи – 6бр. фактури за доставени количества арматурна заготовка, както следва: на 19.03.2021г. – 18 160кг; на 25.03.2021г. – 16 865кг; на 26.03.2021г. – 25 150кг; на 29.03.2021г. – 9 612кг; на 30.03.2021г. – 11 093кг и на 31.03.2021г. – 21 015кг., ведно с приемо – предавателни протоколи от датите на фактурите, с място на предаване на стоките гр. Поморие, двустранно подписани от управителите на доставчика и клиента. Депозирани са писмени обяснения, съгласно съдържанието на които строителните материали са предназначени и са доставяни до строителен обект в гр. Поморие, ул. „Княз Александър Батенберг“ и ул. „България“, представляващ 3бр. жилищни сгради с външни В и К връзки. Транспортът на материалите е до този строителен обект и стойността му е включена в крайната цена на стоките. На място, материалите са приемо – предадени с двустранно подписани от управителите на доставчика и на клиента приемо – предавателни протоколи. Фирмата – доставчик е избрана по обяви в Интернет и „пресата“, като са използвани и препоръки от други лица. Осъществен е контакт с управителя на „Булрам – Строй“ ЕООД Петър Маринов по телефона (посочен е телефонен номер).

При анализ на събраните доказателства, ревизиращите органи по приходите са направили извод, че от страна на доставчика не са представени документи за доставката – оферти, договори, анекси, документи за вложените материали при производството на арматурните заготовки, съответно изписването им, както и количествено – стойностни сметки. Не са представени доказателства за необходимата техника и лицата, участвали в процеса на производството на материалите, както и данни за конкретен обект, от който е извършено натоварването на готовата продукция. Не са представени и документи за използване на конкретно МПС за извършване на транспорта, както и за документиране на транспорта (пътни листове).

Направен е извод, че не са представени доказателства за фактическо изпълнение на доставките именно от издателя на фактурите, който има съответната материална, техническа и кадрова обезпеченост за изпълнението им. На основание разпоредбите на чл. 70, ал. 5, във връзка с чл. 68, ал. 1, т.

1 и чл. 69, ал. 1, т. 1 от ЗДДС, на жалбоподателя „СР ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД не е признато право на приспадане на данъчен кредит за данъчен период м. 03.2021г. по 6бр. фактури, издадени от доставчика „Булрам – Строй“ ЕООД, на обща стойност 26 900лв.

Разпечатката съдържа 45 от 72 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/d34379e0-4edf-4c76-8bfe-6d1abd5388f8