Решение № 483 от 01.07.2026, Софийски градски съд

Мотиви по ЧНД № 3183/2026 г. по описа на Софийски Градски Съд, Наказателно Отделение, 41 състав.

Производството е по реда на чл.32 ал.1 вр. чл.16, ал.1 - ал.8 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции /ЗПИИАКОРНФС/.

Образувано е въз основа на изпратено Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции въз основа на Решение на несъдебен орган на Кралство Нидерландия постановено на 26.05.2025 г., влязло в сила на 07.07.2025 г., срещу българския гражданин Н.

С. В. с ЕГН **********, с което му е наложена финансова санкция - в размер на 120 евро /сто и двадесет евро/ за извършено административно нарушение на територията на издаващата държава, както и сумата от 9 (девет) евро, съставляващи разходи по административното производство или общо финансова санкция в размер на 129 (сто двадесет и девет) евро за това, че на 14.05.2025 г. в Амстердам при управление на моторно превозно средство с рег. № 35 SHGL не е спазил знак С12/20 „Забранено влизането на всички моторни превозни средство“, при което е нарушил Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение на пътищата, чл.2.

В съдебно заседание са приети следните писмени доказателства: Справка от НБД Население, изготвена на 11.05.2026г.; Писмо от НОИ с вх.№ 67465 от 19.05.2026 г.; Писмо справка от МВР – СДВР – КАТ с вх.№ 68943 от 21.05.2026г.; Справка от ЕИСС за наличие на трудови договори, изготвена на 28.05.2026 г.; Писмо от НАП с вх.№ 73561 от 01.06.2026 г., ведно с заверена справка за актуално състояние на трудови договори; Писмо- справка от Агенция по вписванията с вх.№ 73975 от 02.06.2026 г.; Писмо от „БЕЛЛА БЪЛГАРИЯ“ АД с вх.№ 80919 от 15.06.2026г.; Писмо от НАП с вх.№ 81950 от 16.06.2026г., ведно с заверена справка за актуални трудови договори; Писмо от МВР – ГД „Гранична Полиция“ с вх.№ 86309 от 24.06.2026г.; Писмо - справка от Агенция по вписвания с вх.№ 86975 от 25.06.2026г.; Писмо от МВР – ГД „Гранична Полиция“ с вх.№ 86917 от 25.06.2026г.

Представителят на СГП счита, че съдът следва да постанови решение с което да откаже да признае решението на нидерландския несъдебен орган и делото следва да бъде прекратено, поради причината, че лицето няма никакви имуществени доходи на територията на Република България.

Засегнатото лице Н. С. В., нередовно призован от адреса гр.София, ж.к.**** I, бл.**** не се явява в съдебно заседание и не изразява становище във връзка с решението, чието признаване се иска.

Защитникът на засегнатото лице – адв. М. Д. се солидаризира с изложеното от представителя на СГП, като счита, че производството следва да се прекрати по изложените от прокурора причини.

Софийски градски съд, след като се запозна с доказателствата по делото и взе предвид становището на страните, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Засегнатото лице Н. С. В. е роден на ******** г., с българско гражданство, с ЕГН:

**********, с постоянен адрес в гр.София, ж.к.***. Видно от приложеното Писмо - справка от МВР – СДВР – КАТ с вх.№ 68943 от 21.05.2026г. засегнатото лице не притежава регистрирани МПС на територията на Република България. Според приетото от съда Писмо - справка от Агенция по вписвания с вх.№ 86975 от 25.06.2026г. същият не притежава недвижимо имущество на територията на страната, като и не се установява участието му в търговски дружества. Посочената справка от ЕИСС НБД за постоянен и настоящ адрес установява, че същият е с постоянен и настоящ адрес гр.София, ж.к.***. Видно от 1 приложената призовка за съдебни заседания на 27.05.2026г. след многократни опити на призовкар при СГС, лицето не е открито. Видно от приложените призовки за съдебни заседания на 23.06.2026 г. по сведение на живущи в същия вход, лицето живее и работи с цялото си семейство в Федерална република Германия, в отговор на приложената призовка за същото съдебно заседание изпратена чрез български пощи до „Белла България “ АД, като работодател на засегнатото лице, е получено Писмо от „БЕЛЛА БЪЛГАРИЯ“ АД с вх.№ 80919 от 15.06.2026г., видно от което трудовия договор на Н. С. В. с „БЕЛЛА БЪЛГАРИЯ“ АД е прекратен считано от 03.04.2024 г. Същото се потвърждава и от справката от НАП с вх.

№73561/01.06.2026г.

Не са налични актуални трудови договори според приетите от съда справки - Справка от ЕИСС за наличие на трудови договори, изготвена на 28.05.2026 г.; Писмо от НАП с вх.№ 73561 от 01.06.2026 г., ведно с заверена справка за актуално състояние на трудови договори;

Писмо от НАП с вх.№ 81950 от 16.06.2026г., ведно с заверена справка за актуални трудови договори. Анализът на писмото от МВР – ГД „Гранична Полиция“ с вх.№ 86917 от 25.06.2026г. установява, че засегнатото лице е влязло на територията на Република България на 24.11.23г. през ГКПП Аерогара София, като няма данни за последващи излизания или влизания на територията на Република България.

Решение на нидерландски несъдебен орган Gemeente с адрес Amstel 1, 1011 PN Amsterdam от 26.05.2025 г., влязло в сила на 07.07.2025 г. е срещу българския гражданин Н.

С. В., с ЕГН **********. Със същото Решение му е наложена финансова санкция за извършено административно нарушение на територията на издаващата държава - в размер на 120 евро /сто и двадесет евро/, както и сумата от 9 (девет) евро, съставляващи разходи по административното производство или общо финансова санкция в размер на 129 (сто двадесет и девет) евро за това, че на 14.05.2025 г. в Амстердам при управление на моторно превозно средство с рег. № 35 SHGL не е спазил знак С12/20 „Забранено влизането на всички моторни превозни средство“, при което е нарушил Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение на пътищата, чл.2.

Въз основа на този акт е издадено и Удостоверение от 28.04.26г. по чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на Европа относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции.

Постъпилите документи относно признаване и допускане за изпълнение на Решението на чуждия несъдебен орган, съдържат изискуемите от ЗПИИАКОРНФС и Рамковото решение реквизити от формална страна.

Налице е влязъл в сила на 07.07.2025г. акт по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗПИИРКОРНФС издаден от несъдебен орган на страна членка на Европейския съюз. Актът е постановен на 26.05.2025г. за извършено административно нарушение, а именно за това, че на 14.05.2025г. Н. С. В. в Кралство Нидерландия, Amstrdam, Sloterweg rijstrook - 1, неспазил знак забранено влизането за всички моторни превозни средства /знак С 12/20/, явяващо се нарушение по чл.2 от Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата на Кралство Нидерландия. Последното представлява деяние, за което съгласно чл.30, ал.2, т.1 от ЗПИИРКОРНФС не се изисква двойна наказуемост. Удостоверението от 28.04.26г. е издадено, подписано и съдържанието му е удостоверено от компетентен орган на издаващата държава членка като отговаря на Решението на несъдебния орган на Кралство Нидерландия. Удостоверението е преведено на български език съгласно чл.5 от ЗПИИРКОРНФС. Не са налице изброените в чл.35 от ЗПИИРКОРНФС основания за отказ. Удостоверението е пълно. Срещу засегнатото лице за същото деяние в Република България или друга държава различна от издаващата за същото деяние не е постановено или приведено в изпълнение решение за налагане на финансова санкция. Не е изтекла давността за изпълнението му съгласно българското законодателство, не е налице имунитет или привилегия касателно В., които да правят изпълнението на решението недопустимо. Нарушението, за което е санкциониран В. е осъществено на територията на издаващата държава в Кралство Нидерландия, Amstrdam, Sloterweg rijstrook - 1, а наложената финасова санкция е с размер над 120 евро. За постановеното Решение Н.

2

С. В. е бил уведомен съгласно законодателството на издаващата държава членка лично или чрез упълномощен представител за правата си да обжалва съответното решение и това е видно от Удостоверението.

Въпреки всичко гореизложено са налице предпоставки за отказ от признаване и изпълнение на Решение на нидерландски несъдебен орган Gemeente с адрес Amstel 1, 1011 PN Amsterdam от 26.05.2025 г., влязло в сила на 07.07.2025 г., срещу българския гражданин Н. С. В., с ЕГН ********** и аргументите на състава са следните:

Съгласно чл. 30, ал.3 от ЗПИИРКОРНФС „Съдът признава решение за налагане на финансови санкции, при условие че лицето, срещу което е постановено решението, притежава имущество, получава доходи или има местоживеене или обичайно пребиваване, а за юридическото лице - седалище, адрес на управление или адрес за кореспонденция, на територията на Република България.“ В случая по отношение на Н. С. В. се установява, че последния има вписан постоянен и настоящ адрес в гр.София, ж.к.***. Очевидно от материалите по делото е, че Н. В. не пребивава на сочения адрес. Според върнатите призовки по сведения на живущи в същия вход, лицето живее и работи с цялото си семейство в Федерална република Германия. От постъпилите Писмо от „БЕЛЛА БЪЛГАРИЯ“ АД с вх.№ 80919 от 15.06.2026г., Справка от ЕИСС за наличие на трудови договори, изготвена на 28.05.2026 г.; Писмо от НАП с вх.№ 73561 от 01.06.2026 г., ведно с заверена справка за актуално състояние на трудови договори; Писмо от НАП с вх.№ 81950 от 16.06.2026г., ведно с заверена справка за актуални трудови договори е видно, че трудовия договор на Н. С. В. с „БЕЛЛА БЪЛГАРИЯ“ АД е прекратен считано от 03.04.2024 г., както и след този период не са налични актуални трудови договори. Съдът не би могъл да направи извод, че нито местоживеенето, нито обичайното пребиваване на засегнатото лице е на територията на Република България. На територията на Република България видно от писмото от МВР – ГД „Гранична Полиция“ с вх.№ 86917 от 25.06.2026г. същият е влязъл на 24.11.23 г. през ГКПП Аерогара София, като няма данни за последващи излизания или влизания на територията на Република България, което не може да обоснове постоянното му пребиване на територията на страната. Същият не получава доходи в България, доколкото няма регистрирани актуални трудови договори, а отбелязания трудов договор е прекратен, считано от 03.04.2024 г. Наличието единствено на регистриран постоянен и настоящ адрес в България и то в имот, в който не пребивава, не може да доведе до извод, че същия има както местоживеене, така и обичайно пребиваване на територията на Република България към датата на постановяване на съдебния акт. Съгласно другата хипотеза на закона съдът е длъжен да признае Решението на несъдебния орган, ако съответното лице притежава имущество или получава доходи на територията на страната. При обследването на сочените обстоятелства, съдът е установил, че засегнатото лице няма регистрирани трудови доходи, няма движимо или недвижимо имущество и участия в собствеността или управлението на търговски дружества. Всички тези обстоятелства формират правния извод, че засегнатото лице няма движимо и недвижимо имущество и не получава доходи на територията на Република България.

В този смисъл настоящият състав прие, че не е изпълнено нито едно от условията за признаване на Решението за налагане на финансова санкция по чл.30, ал.3 от ЗПИИРКОРНФС и постанови Решение с рег.№ 483 от 01.07.2026г., с което ОТКАЗА ДА ПРИЗНАЕ и ИЗПЪЛНИ Решение на нидерландски несъдебен орган Gemeente с адрес Amstel 1, 1011 PN Amsterdam от 26.05.2025 г., влязло в сила на 07.07.2025 г., с което на българския гражданин Н. С. В., роден на ******** г. в гр.София с ЕГН ********** му е наложена финансова санкция - в размер на 120 евро /сто и двадесет евро/ за извършено административно нарушение на територията на издаващата държава, както и сумата от 9 (девет) евро, съставляващи разходи по административното производство или общо финансова санкция в размер на 129 (сто двадесет и девет) евро за това, че на 14.05.2025 г. в Амстердам при управление на моторно превозно средство с рег. № 35 SHGL не е спазил знак 3