Акт № 2078 от 28.10.2026, Административен съд - Шумен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 2078

Шумен, 28.10.2026 г.

Административният съд - Шумен - VI състав, в закрито заседание на двадесет и осми октомври две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

БИСТРА БОЙН като разгледа докладваното от съдията Бистра Бойн административно дело № 646/2026 г. на Административен съд - Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.58 ал.1 АПК и чл.45ж от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ППЗСПЗЗ).

Образувано е по жалба на О. Х. А. от [населено място], община Върбица, област Шумен, срещу мълчалив отказ на Общински съвет– Върбица да се произнесе по заявление с вх. № 94-0-15/26.03.2026г., с което жалбоподателят е поискал преписка за обезщетяването му със земеделска земя от общинския поземлен фонд да бъде внесена за разглеждане на заседание на общинския съвет и по нея да бъде взето решение, съобразно постановени съдебни актове. В жалбата се твърди, че въпреки сезирането на общинския съвет и провеждането на последващи негови заседания, заявлението не е включено за разглеждане и по него не е постановено решение. Оспорващият счита това бездействие за незаконосъобразен мълчалив отказ и иска съдебната му отмяна.

След преценка на представените по делото доказателства съдът намира, че делото следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, като бъдат конституирани страните.

С оглед естеството на оспорването, при което липсва изрично волеизявление на административния орган, доказателствената тежест следва да бъде разпределена съобразно чл. 170 ал. 1 и ал. 2 и чл. 171 ал. 4 АПК, а именно:

На жалбоподателя следва да бъде указано, че носи тежестта да установи обстоятелствата, от които черпи благоприятни правни последици, включително сезирането на компетентния административен орган с надлежно искане, наличието на предпоставките за издаване на поискания административен акт и правния си интерес от оспорването.

На ответника следва да бъде указано, че носи тежестта да установи фактите, обосноваващи законосъобразността на поведението му, включително обстоятелствата относно движението на административната преписка, предприетите действия по заявлението, наличието на произнасяне, ако такова се твърди, както и правните и фактическите основания, поради които счита, че не е било налице задължение за произнасяне.

Водим от горното и на основание чл. 154, чл. 157, чл. 170 и чл. 171 АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: О. Х. А., от [населено място], община Върбица, област Шумен, [улица]

ОТВЕТНИК: Общински съвет – Върбица.

НАСРОЧВА административно дело № 646/2026 г. по описа на Административен съд – Шумен за разглеждане в открито съдебно заседание на 12.11.2026 г. от 12:00 часа, за която дата и час да се призоват страните.

ЗАДЪЛЖАВА Общински съвет– Върбица в 5-дневен срок от получаване на съобщението да представи заверени по надлежния ред копия от следните доказателства:

1. Предложение с вх. № 134/24.08.2023 г. на началника на Общинска служба „Земеделие“ – Върбица, заедно с всички документи относно връщането му от кмета на Община Върбица, последващото му движение и евентуалното му повторно внасяне за разглеждане от общинския съвет.

2. Всички документи, удостоверяващи предприетите действия от Общински съвет– Върбица по изпълнение на влезлите в сила съдебни решения, относими към административната преписка на жалбоподателя.

3. Правилника за организацията и дейността на Общински съвет– Върбица, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, в редакцията, действаща през периода март–юни 2026г., в случай, че същият не е публично достъпен на сайта на общината.

ЗАДЪЛЖАВА ответника в същия срок да представи писмена справка дали по заявление вх. № 94-0-15/26.03.2026г. е постановен изричен административен акт, като при положителен отговор представи акта и доказателства за съобщаването му на жалбоподателя, а при отрицателен отговор посочи причините, поради които заявлението не е разгледано.

УКАЗВА на жалбоподателя, на основание чл.170 ал.2 във връзка с чл.171 ал. 4 АПК, че в негова доказателствена тежест е да установи наличието на законовите предпоставки за издаване на поискания административен акт, включително надлежното сезиране на компетентния орган, както и обстоятелствата, на които основава твърденията си за възникнало задължение на Общински съвет– Върбица да се произнесе по заявлението.

УКАЗВА на ответника, на основание чл. 170, ал. 1 във връзка с чл. 171, ал. 4 АПК, че в негова доказателствена тежест е да установи обстоятелствата относно движението на административната преписка, предприетите действия по заявлението, евентуалното изрично произнасяне по него, както и фактите, на които основава възраженията си за липса на задължение за произнасяне или за законосъобразност на оспорения мълчалив отказ.

УКАЗВА на страните, че могат да представят доказателства в подкрепа на твърденията и възраженията си в първото съдебно заседание.

ДА СЕ ИЗИСКАТ за прилагане административно дело № 316/2025г. и административно дело № 393/2025г. по описа на Административен съд Шумен, с оглед установяване на предмета и последиците на постановените по тях съдебни актове във връзка с оспорения по настоящото дело отказ.

Препис от жалбата да се връчи на ответника, ако такъв не му е връчен, като му се укаже възможността в 14-дневен срок да представи писмен отговор и да сочи доказателства.

Препис от настоящото определение да се връчи на страните, ведно с призовките.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�