Решение № 112 от 16.06.2023, Административен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 112 гр. П.**, 16.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – П.**, в публично съдебно заседание, проведено на шестнадесети май през две хиляди двадесет и трета година, в състав:

СЪДИЯ: АНТОНИЯ АТАНАСОВА-АЛЕКСОВА при участието на секретаря Е.В.** и в присъствието на прокурор при ОП П.** Д.** като разгледа докладваното от съдията адм. д.

№ 381 / 2022 по описа на

Административен съд – П.**, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 150 и сл. от гл. IXX „Съдебно обжалване на ревизионния акт“.

Образувано е по жалба с вх. № 2907/04.10.2022 г. от „***“

ЕООД с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: гр.П.**, ул. ***, № **, вх.**, ет.**, ап.**, представлявано от управителя С.А.С.,

СРЕЩУ: Ревизионен акт №

Р-22001421001740-091-001/16.11.2021 г., издаден от Ф.С.Й.***– орган, възложил ревизията, иТ.Н.В.***– ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 819/30.05.2022 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ – гр.С.***.

В подадената жалба се излагат доводи за незаконосъобразност на издадения Ревизионен акт № Р-22001421001740-091-001/16.11.2021г., потвърден с Решение № 819/30.05.2022 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ – гр. С.***, тъй като не били обсъдени фактите и обстоятелства от значение за правото на приспадане на данъчен кредити, а били коментирани ирелевантни обстоятелства, поради което и неправилно органите по приходите били приели, че не са налице реално осъществени услуги по фактури.

В съдебните заседания жалбоподателят, чрез процесуалния си представител подържа депозираната жалба и при подробно изложени съображения в представена писмена защита моли жалбата да бъде уважена, като бъде отменен обжалвания административен акт, като неправилен и незаконосъобразен.

Претендира присъждане на направените разноски по делото.

Ответникът – директорът на дирекция „ОДОП“ – С.***, чрез процесуалния си представител оспорва депозираната жалба, моли да се постанови решение с което да се отхвърли, като неоснователна. Предвид извършените оспорвания по реда на чл. 193 от ГПК моли оспорените писмен доказателства да не бъдат ценени.

Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Окръжна прокуратура – П.**, представлявана от прокурор Деянов, изразява становище за неоснователност на жалбата и пледира за нейното отхвърляне.

Съдът след като провери процесуалните предпоставки за допустимост и след като констатира, че жалбата е подадена от процесуално легитимирана страна – лице с право и интерес от обжалването, в предвидения в чл. 156, ал. 1 от ДОПК преклузивен срок, пред надлежен съд срещу подлежащ на съдебен контрол за законосъобразност на основание чл. 156, ал. 1 от ДОПК решение на директора на компетентната териториална дирекция на НАП, счита същата за допустима, поради което дължи разглеждането ѝ по същество.

На основание чл.160, ал.2 от ДОПК, въз основа на събраните по делото доказателства обсъдени по отделно и в тяхната съвкупност, извърши проверка на законосъобразността и обосноваността на ревизионния акт, за да се произнесе прие за установено следното:

Началото на ревизионното производство е поставено със Заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/ № 22001421001740-020-001/24.03.2021 г., с която наТ.Н.В.***- Главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията) Р.Д.М.**- Главен инспектор по приходите е възложено извършването на ревизия на „***“ ЕООД за задълженията за данък върху добавената стойност /ДДС/ за данъчните периоди от 01.06.2020 г. до 31.12.2020 г., определен е ревизиращия екип, за срок от три месеца от връчване на заповедта. За резултатите от извършената ревизия да бъде съставен ревизионен доклад от ревизиращите органи по приходите не по-късно от 14 дни след определения за завършването на ревизията срок. ЗВР е връчена е на жалбоподателя по електронен път на електронния адрес на ревизираното лице : имейл ******************@***.** на 06.04.2021 г.

Със Заповед за изменение на ЗВР /ЗИЗВР/ № № Р-22001421001740-020-002 / 29.06.2021 г. връчена на ревизираното лице на 20.07.2021г. срокът за приключване на ревизията е продължен до 06.08.2021г.

С ЗИЗВР № РР-22001421001740-020-003 / 03.08.2021 г. връчено на ревизираното лице срокът за приключване на ревизията е продължен до 03.09.2021г..

Всички заповеди са издадени от Ф.С.Й.**, на длъжност началник сектор „Ревизии" в отдел „Ревизии" към дирекция „Контрол" ври ТД на НАП С.***, оправомощена съгласно I т. 18. Заповед № РД-01-128/18.02.2020г., издадена от директора на ТД на НАП С.***.

Всички заповеди са подписани с валидни към съответния момент електронни подписи, положени в съответствие със Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги, за което са представени писмени доказателства. Връчени са на ревизираното дружество по електронен път, което е видно от приложените удостоверения за връчване по електронен път в ИС „Контрол“.

В ревизионния доклад е прието, че по фактурите, издадени от доставчиците: *** ЕООД, *** ЕООД**ЕООД и *** ЕООД / поддоставчици „**" ЕООД и „**" ЕООД/, за които ревизираното лице е упражнило правото си на данъчен кредит, след анализ на събраните в хода на настоящото ревизионно производство доказателства не са налице доставки на стоки/услуги по смисъла на чл. 69 от ЗДДС, респективно няма настъпило данъчно събитие. Описаните фактури от посочените доставчици били издадени без да е налице данъчно събитие и ДДС е начислен без да е изискуем по смисъла на чл. 25, ал.5, т.1 от ЗДДС. Поради което е направено предложение, на основание чл.68, ал.1 вр. чл.69, ал.1 от ЗДДС, да се откаже право на приспадане на данъчен кредит по тези фактури и да бъдат установени размери на задълженията по видове, периоди и лихвите за просрочие към тях, изчислени към 16.09.2021 г., в общ размер на 271 942,58 лв. за ревизирания период от м.06.2020г. до м.12.2020г.

В срока по чл. 117 от ДОПК е подадено възражение с вх. № 53-00-2305/14.10.2021г. по регистъра на ТД на НАП С.*** от „***" ЕООД, чрез управителя С.С., по което ревизиращия екип е приел, че с възражението се оспорват констатации и правни изводи на ревизиращия екип, без да се представят допълнително доказателства. От събраните по преписката доказателства, разгледани в тяхната съвкупност, се налагал извода, че зад фактурираните от страна на РП получени доставки не стояли реални стопански операции и действително осъществени сделки. Фактурите били издадени без да е настъпило данъчно събитие по смисъла на чл. 25 от ЗДДС, поради което приел, че са издадени без основание, поради което и начисления данъкът се явявал неправомерно начислен.

В хода на ревизията са установени следните данни за ревизираното лице:

1.

„***“ ЕООД е вписано в Търговския регистър при Агенция по вписванията на 30.04.2019 г.

2.

Органи на управление Едноличен собственик на капитала и управител на дружеството са С.А.С.. ЕГН ********** 3.

Капиталът на .***" ЕООД е в размер на 10.00 лв

4.

Клонове и поделения - няма открити

5.

Свързани лица Дружеството е свързано лице, съгласно Параграф 1 от ДР на ТЗ по отношение управителя С.А.С. със следните лица Ти Ем Консулт 2019 Еднолично дружество с ограничена отговорност.

ЕИК ********* и Ем Си груп Еднолично дружество с ограничена отговорност. ЕИК *********

6.

Извършвана дейност през ревизираният период Основната дейност. Деклариран пред НАП. НСИ КИД 2008 код 4299 - Строителство на други съоръжения, некласифицирани другаде НКИД 2003 код 4523 - Строителство на пътища самолетни писти и спортни терени 7.

Упражнявана дейност в следните обекти: През ревизирания период дружеството осъществява дейността си на адрес гр. П.**, ул "***" № **. вх **. ет **ап.**

8.

Регистрация по ЗДДС. Дружеството е регистрирано по ЗДДС на 03 05 2019 г /Регистрации избор, независимо от облагаемия оборот/.

9.

Ревизията приключва с Ревизионен акт

№ Р22001421001740-091-001/ 16.11.2021г. издаден от Ф.С.Й.***на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията иТ.Н.В.***на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията.

От извършената на 16.06.2023 г. служебна справка в Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел към Агенцията по вписванията не се установява промяна в данните на ревизираното лице.

С РА, за данъчните периоди от 01.06.202019 г. до 31.012.2020 г. на основание чл. 68, ал. 1, т.

1, чл. 69, ал.1, т.1 във връзка с чл. 69 от ЗДДС и чл.25, ал.7 от Закона, не е признато правото на приспадане на данъчен кредит за ревизирания период по фактурите, издадени от описаните в Раздел IV т.3.1, т.3.2, 3.3. и т.3.4 от РД от доставчици на ревизираното лице на обща стойност 248 660,00 лв.

Предвид това, че за съответните периоди жалбоподателят е декларирал и внесъл ДДС в размер на 16 916,85 лв., то на същия са определени задължения за довнасяне по ЗДДС в общ размер на 276 623,14 лв., включващ главница от 248 551.97 лв. и лихви за просрочие 27 239,58 лв. Ревизионният акт е връчен на ревизираното лице на 09.03.2022 г. по електронен път, видно от приложените удостоверения за връчване по електронен път в ИС „Контрол“.

Срещу ревизионният акт е постъпила Жалба вх. № 53-06-2547/24.03.2022 г. по регистъра на ТД на НАП – С.*** и вх. № 23-22-563/12.04.2022 г. по регистъра на ДОДОП С.***. Директорът на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ С.*** при Централно управление на НАП се е произнесъл по нея с Решение № 819/30.05.2022 г. в срока по чл.155, ал.1 от ДОПК.

С Решение № 819/30.05.2022 г. директорът на ДОДОП е потвърдил изцяло Ревизионен акт № Р-Р-22001421001740-091-001/16.11.2021 г. Решението на Директора на ДОДОП е връчена е на жалбоподателя по електронен път на електронния адрес на ревизираното лице : имейл ******************@***.** на 31.05.2022 г. В срока по чл.152, ал.1 от ДОПК на 15.06.2022 г., ревизираното лице е депозирало жалба с вх. № 53-04-509/15.06.2022г. по регистъра на Административен съд – С.*** град, въз основа на която е образувано настоящото производство.

Изводите на органите по приходите, обективирани в издадения ревизионен акт и ревизионния доклад на основание чл.120, ал.2 от ДОПК неразделна част от първия, са направени след обстоен и задълбочен анализ на събраните в ревизионното производство писмени доказателства. Съставителите на двата акта проследяват извършените от ревизиращия екип поредица от процесуалните действия, изразяващи се в отправяне на искания за представяне на документи и писмени обяснения от РЛ, насрещни проверки спрямо други задължени лица, в резултат на които са формирани следните установявания:

Предмета на дейност на дружеството е: Строителство на други съоръжения, некласифицирани другаде;

НКИД 2003 код: 4523 - Строителство на пътища, самолетни писти и спортни терени.

На основание чл.

37, ал. 3, чл. 53 и чл. 56, ал. 1 от ДОПК на ревизираното лице били връчени 2 бр. искания за представяне на документи и писмени обяснения като в определения срок били представени счетоводни документи и регистри, извършено е посещение на адреса за кореспонденция на дружеството.

На основание чл.

45, ал.2 от ДОПК били извършени насрещни проверки на други задължени лица: „**" ЕООД с ЕИК **, „**" ЕООД с ЕИК *** „***" ЕООД с ЕИК ***, „***" ЕООД с ЕИК ***, „***" ЕООД с ЕИК ***, „***" ЕООД с ЕИК **, „***" ЕООД с ЕИК ***, „***" ЕООД с ЕИК ***.

В хода на ревизията е установена следната фактическа обстановка: