Решение № 122 от 06.12.2022, Районен съд - Пирдоп

РЕШЕНИЕ

№ 122 гр. , 06.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – П., ТРЕТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Д.И.П. при участието на секретаря П.Т.А. като разгледа докладваното от Д.И.П. Гражданско дело № 20211860100776 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл.124 и сл. ГПК.

Образувано е по искова молба, подадена от СДРУЖЕНИЕ „************“, ЕИК:

*********** чрез упълномощения адв.С. Е. от САК против ОБЩИНА З., ЕИК:

***********, с която се иска съдът да признае за установено, че ответникът дължи на ищеца сумата от 11000 лв. – главница, представляваща обезщетение за ползване от община З. без правно основание на собствените на Сдружение „************“ движими вещиобзавеждане и оборудване, намиращо се в сграда „*******************“ в гр.З., ул. „П.М.“ №11 в размер по 1100 лв. месечно, за периода от 01.12.2020г. до 30.09.2021г., ведно със законната лихва, считано от 29.10.2021г. до изплащане на вземането, което вземане е предмет на издадена заповед за изпълнение на парично задължение по чл.410 ГПК № ***/02.11.2021г. по ч.гр.д. № ***/2021г. по описа на РС-П.. Претендират се и разноски.

В исковата молба се твърди, че Сдружение „************“ е собственик на активисграда „Дневен център на хора с увреждания“ гр.З., в т.ч. и намиращото се в нея обзавеждане и оборудване, придобити въз основа на Договор № ************ от ************г., сключен с Държавен фонд „З.“ гр.София, по силата на който фондът е предоставил на сдружението безвъзмездна финансова помощ за извършване на дейности по Проект № ************, а именно: „Реконструкция на съществуваща сграда за Дневен център на хора с увреждания гр.З.“. Сочи се, че във връзка с реализиране на дейностите по така посочения проект с договор за учредяване на право на строеж № ********/**********г., вписан под № 44, том 7, партида № *****, с вх. рег. № 1****/**********г. на Служба по вписванията-П. и допълнително споразумение към него 1 от **********г., вписано под №***, том I, партида №*****, с вх. рег. № ****/********г. на Служба по вписванията-П., Община З. е учредила на Сдружение „************“ безвъзмездно за срок от 7 години право на строеж за цялостна реконструкция и ремонт на сграда /склад/ със застроена площ от 230 кв.м. в УПИ *********, кв.78 по плана на гр.З., отреден за *******************, а съгласно действащия КККР на гр.З. представляващ Поземлен имот с идентификатор *************, включително всички спомагателни дейности, необходими за реализиране на правото на строеж, в т.ч. частите архитектурна, геодезия и вертикална планировка, електро, отопление и вентилация, ВиК, план за безопасност и здраве, пожарна безопасност и енергийна ефективност. Съгласно чл.3 от този договор правото на собственост върху построеното преминавала безвъзмездно върху собственика на земята – община З., след изтичане на уговорения в чл.2 срок от 7 години, като този срок изтичал на **********г., отчитайки за негово начало датата на въвеждане в експлоатация на строежа „Реконструкция на съществуваща сграда с промяна на предназначението й в *******************“, съгласно издаденото удостоверение за въвеждане в експлоатация №4/**********г. от Главния архитект на община З.. С договор за учредяване на право на пристрояване № ********/**********г., вписан под акт №28, том 6, партида №******,***** с вх. рег. №1326/**********г. на Служба по вписванията-П., община З. учредила на Сдружение „************“ безвъзмездно за срок от 7 години право на пристрояване за изграждане на пристройка- асансьор от 4 кв.м. към сграда „*******************“, като по силата на договореното в чл.3 от договора правото на собственост върху пристроеното, преминавала безвъзмездно върху собственика на земятаобщина З., след изтичане на уговорения в чл.2 от договора срок от 7 години, който срок също изтичал на **********г. Сочи се, че на 06.07.2015г. между община З. и Сдружение „************“, на осн. чл.18а, ал.4 ЗСП /отм./ и въз основа на решение № 540/27.01.2015г. на Общински съвет- З. бил сключен договор за предоставяне на социални услуги при съвместно участие, по силата на който страните се съгласили за съвместно предоставяне на социална услуга по чл.36, ал.2, т.5, б. „а“ ППЗСП /отм./- Дневен център за деца и/или възрастни хора с увреждания с капацитет 50 места, обслужващ населението на общините А., З., К., М., П. и Ч.. Съгласно чл.2 от този договор страните се уговорили социалната услуга да се предоставя в Дневен център за деца и/или възрастни хора с увреждания, намиращ се в сграда на адрес: гр.З., ул. „П.М.“ №11. Съгласно уговореното от страните в чл.5 договорът бил сключен за срок от 5 години, който срок изтекъл на 06.07.2020г., към която дата договорът е прекратен. Въз основа на така сключения договор за предоставяне на социални услуги при съвместно участие и във връзка с дейността на Дневния център за деца и възрастни хора с увреждания (понастоящем с наименование Дневен център за деца и младежи с увреждания), както и поетите от сдружението задължения за осигуряване на подходящи условия за предоставяне на социалната услуга, Сдружение „************“ предало на община З. за ползване собствените му вещи- обзавеждане и оборудване, намиращо се в сградата на центъра, за което бил съставен приемо-предавателен протокол от ***********г. Обзавеждането и оборудването е описано по вид и количество в исковата молба в табличен вид. На *********г. Сдружение „************“ депозирало предложение 2 до Община З. с вх. № ********/*********г. за уреждане на отношенията по повод сключения договор за предоставяне на социални услуги при съвместно участие с рег. № *******/06.07.2015г., прекратен на 06.07.2020г. с изтичане на срока му, като общината била уведомена, че след тази дата ползва без правно основание както сграда „*******************“, така и предаденото й от сдружението за ползване имущество (дълготрайни материални активи- собственост на сдружението), описано и в Протокол за инвентаризация от 12.10.2020г., изготвен между Сдружение „************“ и Община З.. С предложението била отправена покана до Община З. за заплащане на обезщетение за ползване от общината без правно основание на собствените на сдружението вещи, в размер на 1100 лв. месечно. На 02.04.2021г. Сдружение „************“ депозирало покана до Община З. с вх. № ********/02.04.2020г., като предоставило 30-дневен срок на предадените вещи, посочени в исковата молба по вид и количество, както и за заплащане на обезщетение за ползване от Община З. без правно основание на същите за периода от *********г.31.03.2021г. в размер на 4400 лв. До датата на депозиране от страна на Сдружението на заявление за издаване на Заповед за изпълнение в съда и до настоящия момент община З. не била върнала на Сдружение „************“ предадените й вещи. Сочи се, че след изтичане на срока по договора, считано от 06.07.2020г. и след изрична покана от сдружението за предаване на вещите, община З. ползва и държи тези вещи без правно основание, в т.ч. за исковия период 01.12.2020г.-30.09.2021г., като за този период за сметка на сдружението, тъй като последното е било лишено от възможността да ги ползва, поради което за него е налице обедняване. Общината не била заплатила и обезщетение за ползване без правно основание на процесните вещи, въпреки изричната покана за това. Въз основа на подаденото заявление за издаване на заповед за изпълнение по чл.410 ГПК била издадена Заповед за изпълнение на парично задължение №***/02.11.2021г. по ч.гр.д. ***/2021г. по описа на РС-П. за сумата 11000 лв.- главница, съставляваща обезщетение за ползване от община З. без правно основание на собствените на Сдружение „************“ движими вещи- обзавеждане и оборудване, намиращи се в сграда „*******************“ гр.З. в размер на 1100 лв. месечно за периода от 01.12.2020г. до 30.09.2021г., ведно със законната лихва, считано от 29.10.2021г. до изплащане на вземането, както и сумата *** лв. разноски за държавна такса и 600 лв. за адвокатско възнаграждение. Срещу издадената заповед за изпълнение било подадено възражение от длъжника Община З., като на кредитора, чрез процесуалния му представител било съобщено за възможността да предяви иск срещу длъжника относно вземането си, предмет на издадената заповед за изпълнение, което обуславя и правния интерес от предявяване на установителния иск по настоящото дело.

В срока по чл.131 ал.1 ГПК по делото е постъпил писмен отговор от ответната страна Община З. чрез упълномощения адв. Е. К.-Д., с който е заявено, че исковите претенции са допустими, но по същество са неоснователни и недоказани. Сочи се, че община З. не дължи обезщетение за ползване на предоставеното имущество. Сочи се, че Сдружение „************“ е придобило спорното оборудване със средства, които са предоставени по договор № ************ от ************г., сключен с Държавен фонд „З.“, по силата на който фондът е предоставил на сдружението безвъзмездна помощ за извършване на 3 дейности по Проект № ************, като по сключения договор ищцовото дружество е ползвател на основание чл.32, ал.2 и ал.3 от Наредба №25 от 29.07.2008г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Основни услуги за населението и икономиката на селските райони“ от Програма за развитие на селските райони за 2007-2013г. Оборудването било финансирано от ДФ „З.“, заедно с финансирането на строителните работи. Оборудването било част от цялостна реконструкция на съществуващата сграда под общо наименование на проекта, а именно: „Реконструкция на съществуваща сграда за Дневен център на хора с увреждания гр.З.“. Условие за отпускане на финансовата помощ бил сключеният между Община З. и Сдружение „************“ договор за учредяване на право на строеж № ********/**********г., с който общината учредила право на строеж на Сдружение с нестопанска цел „************“ за цялостна реконструкция и ремонт на сграда /склад/ със застроена площ от 230 кв.м. в УПИ *********, кв.78, целият от 1300 кв.м. по плана на гр.З.. Доколкото договорът, сключен между ищцовото сдружение и община З. за отстъпено право на строеж било основание за отпускане на финансовата помощ от ДФ „З.“, който пък от своя страна, включва и оборудването, предмет на настоящия иск, ответникът счита, че правото на собственост и върху оборудването преминава безвъзмездно върху собственика на земята, поради това, че то е част от целия проект с наименование „Реконструкция на съществуваща сграда за Дневен център на хора с увреждания гр.З.“. В този смисъл община З. се сочи, че не дължи плащането му, още по-малко обезщетение за ползване. Сочи се още, че с Договор за предоставяне на социални услуги при съвместно участие между община З. и Сдружение „************“, на осн. чл.18а, ал.4 ЗСП и Решение № 540/27.01.2015г. на Общински съветЗ., страните се договорили съвместно да предоставят социална услуга по чл.36, ал.2, т.5, б.

„а“ ППЗСП- Дневен център за деца и/или възрастни хора с увреждания. Договорът бил със срок 5 години и съгласно чл.4, ал.2 от него сдружението било длъжно да осигури подходящи условия за предоставяне на социалната услуга. Нямало изрично задължение за предоставяне на оборудването, нито клауза в договора, че след прекратяването му община З. ще дължи заплащане на оборудването или обезщетение за неговото ползване. Сочи се още, че Сдружение „************“ не било изпълнило изискването на чл.18, ал.3 ЗСП да притежава лиценз, както и не било вписано в Агенцията за социално подпомагане, както било задължително по чл.18, ал.2 ЗСП. Поради това договорът не бил влязъл в сила, т.е. не бил меродавен и уговореният в него срок. Неоснователно се явявало твърдението, че след изтичане на 5-годишния срок, договорът е прекратен към 06.07.2020г. Твърди се, че община З. предоставя социалната услуга самостоятелно и до настоящия момент. Независимо, че договорът никога не бил в сила, с приемо-предавателен протокол от ***********г. сдружение „************“ предало на община З. за ползване оборудването, предмет на иска. В приемо-предавателния протокол не било отразено за какъв срок се предава оборудването, както и че същото се предава за ползване срещу заплащане на определена сума. Предаването се било случило много след сключване на договора за съвместно предоставяне на социална услуга, т.е. следвало да се счете, че имуществото се предава безвъзмездно и безсрочно, тъй като договорът не е могъл да се изпълни поради 4 неизпълнение на законови изисквания от страна на Сдружение „************“.