Решение № 7 от 18.01.2023, Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 7

Гр. Видин,

18.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

Трети административен състав в публично заседание на

Двадесет и първи декември през две хиляди и двадесет и втора година в състав:

Председател:

Николай

Витков при секретаря

Вержиния Кирилова и в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от съдия

Николай Витков

Административно дело №

142 по описа за

2022 година и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 156 и сл. от ДОПК.

Образувано е по жалба на „Мега 80” ЕООД срещу ревизионен акт № Р- 04000521002732-091-001/29.12.2021 г., издаден от Ц.М.П., на длъжност началник сектор в ТД на НАП Велико Търново - възложил ревизията и Р.А.К., на длъжност старши инспектор по приходите в ТД на НАП Велико Търново - ръководител на ревизията, потвърден с решение № 29/04.04.2022 г. на директор на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика” Велико Търново, с който по ЗДДС за данъчни периоди 01.01.2016-31.10.2020 г. са начислени допълнителни задължения за ДДС общо в размер на 52617,62 лева и лихви 19597,58 лева и по ЗКПО за корпоративен данък за периода 01.01.2016-31.12.2019 г. общо в размер на 5942,03 лева и лихви 193,80 лева или общо 80094,03 лева.

Според жалбоподателя при провеждане на производството не са спазени процесуалните правила за обезпечаване на доказателствата, тъй като информацията от компютъра е снета без присъствието на задълженото лице; лицето иззело информацията я е съхранило на дискове извън мястото, на което жалбоподателят е присъствал; лицето е взело информацията и се е върнало след един час с носителя на информацията и протоколи за подпис. Твърди, че системата „Мистрал-склад“ е била обучителна, а не се е използвала за продажбите, тъй като за тях се е използвал касов апарат, въпросите при насрещните проверки на служителите са били подвеждащи и те не правят разлика между „Мистрал-склад“ и касов апарат. Твърди, че няма доказателства, че стоките, които му се вменяват, са закупени, поради което не може и да бъдат продадени. Твърди и че не е направен паричен поток на закупени и продадени стоки със съответната надценка за конкретния период. Иска се отмяна на обжалвания ревизионен акт като незаконосъобразен и претендира присъждане на разноски. По делото е депозирана и писмена защита на 05.01.2023 г., преповтаряща изложените в жалбата основания.

Ответникът, чрез процесуалния си представител, счита жалбата за неоснователна и недоказана, моли тя да бъде отхвърлена, а ревизионният акт да бъде потвърден, като законосъобразен. Счита, че в производството не са се събрали доказателства, които да опровергаят констатациите след ревизията при особени случаи. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Допълнителни съображения по съществото на спора са изложени в депозираната на 05.01.2023 г. писмена защита.

Съдът намира, че жалбата е подадена в срока по чл.156, ал.1 ДОПК и от активно легитимирана страна, адресат на акта, имаща право и интерес от обжалването, тъй като обжалваният ревизионен акт създава нови публични задължения за дружеството и по този начин неблагоприятно засяга неговата правна сфера. Ревизионният акт е обжалван пред горестоящия администрация орган и след потвърждаващото го решение № 29/04.04.2022 г. е обжалван пред териториално компетентния административен съд.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна, поради следните съображения: ревизионното производство е образувано въз основа на заповед за възлагане на ревизия № Р-04000521002732-020-001/11.05.2021 г. (л.97), изменена със заповед за изменение на заповед за възлагане на ревизия № Р-04000521002732-020-002/09.08.2021 г. (л.100) и обхваща установяване на задълженията за корпоративен данък за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2019 г. и за данък върху добавената стойност за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2020 г. Въз основа на събраните доказателства е съставен ревизионен доклад № Р-04000521002732-092-001/29.10.2021 г. (л.33), който е дал основание за издаване на обжалвания РА - предмет на настоящото съдебно производство.

Съдът намира, че в хода на ревизионното производство не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, които да са основание за отмяна на ревизионния акт само на това основание. Заповедите за възлагане на ревизия и за нейното изменение са издадени от длъжностни лица, надлежно упълномощени въз основа на заповеди (л.85-90) на директора на ТД на НАП Велико Търново, а сроковете за извършването на ревизията са съобразени с предвидените в чл.114 от ДОПК. Извършените процесуални действия и събраните доказателства са осъществени по реда на ДОПК и при спазване на основните принципи на кодекса.

Според потвърдителното решение на РДД, след връчването на РД на 04.11.2021 г., по подадено от страна на дружеството Искане вх. № Р-04000521002732-МЛБ-001/10.11.2021 г., с Уведомление №

Р-04000521002732-РУС-001/10.11.2021 г. е удължен срокът за подаване на възражение по чл.117, ал.5 от ДОПК до 10.12.2021 г. и в рамките на удължения срок, срещу РД не е подадено възражение. Доказателствата в тази насока не се намират в административната преписка, но са обсъдени в мотивите на РА и в Решението на административния орган и това не е оспорено от жалбоподателя. След като това обстоятелство не се спори между страните, то и съдът приема за безспорно установено, че срокът за подаване на възражение е удължен до 10.12.2021 г. и РА е издаден в законоустановения 14-дневен срок след изтичане срока за възражение, а именно 29.12.2021 г., явяващ се първия работен ден, поради изтичането на срока в почивен ден.

При това положение Съдът приема, че РД и РА са издадени от компетентните за това органи по приходите и в сроковете по чл.117, ал.1 и чл.119, ал.2 от ДОПК, съобщени са на представляващия дружеството, с което действие на ревизираното лице е била осигурена възможност да упражни правото си на защита в пълен обем.

Ревизията е извършена по реда на чл.122 от ДОПК, поради установено наличие на обстоятелства по чл.122, ал.1, т.2 и т.4 от ДОПК.

Ревизиращият екип е установил, че дружеството – жалбоподател е вписано в Търговския регистър на 17.02.2011 г. През ревизирания период дружеството е осъществявало търговия на дребно с хранителни стоки в търговски обект: магазин за хранителни стоки, намиращ се в гр. Видин, ул.„Търговска“ № 33. Считано от 24.09.2014 г. е регистрирано по ЗДДС, като са подавани ежемесечно справки-декларации и дневници за покупки и продажби. Подадени са годишни данъчни декларации по чл.92 от ЗКПО за всички ревизирани периоди от 01.01.2016 г. до 31.12.2019 г., с които е деклариран финансов резултат - данъчна загуба, както следва: за 2016 г.

- данъчна загуба в размер на 10899 лева; за 2017 г. - в размер на 35658 лева; за 2018 г. - в размер на 22787,64 лева и за 2019 г. - в размер на 16166,22 лева.

Видно от АУАН № F578146/18.11.2020 г. (л.20 и 451), на 29.10.2020 г. е извършена проверка в магазина, относно спазването на данъчно-осигурителното законодателство и разпоредбите на Наредба Н-18/2006 г. (за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на МФ), както и относно предприемане на действия за обезпечаване на информация на технически носител, извършена от органи по приходите, съвместно със специалист от отдел „Информационни системи“ при ТД на НАП Велико Търново. При проверката е констатирано, че проверяванит обект е магазин за хранителни стоки с нетна търговска площ около 40 м², разположен на оживена търговска улица, в който се предлагат кафе, цигари, безалкохолни и алкохолни напитки, принцеси, ядки, пакетирани захарни изделия и др. на обявени цени. Констатирано е наличие на функционираща компютърна конфигурация за управление на продажбите „Мистрал-склад“, версия 2.1955.175, инсталирана на локален компютър към едно работно място, и свързана с наличния в обекта ЕКАФП „Датекс“ с инд.№ на ФУ ЛТ739866 и инд.№ на ФП 02739866, регистриран в НАП с рег.№ 4027673/15.02.2019 г. По време на проверката е изваден междинен отчет от ЕКАФП № 0099684, с регистриран отчетен оборот от началото на деня в размер на 453,68 лева. Извършено е сравнение с изброените налични парични средства в касовия апарат, в размер на 578,50 лева, като е установена разлика в размер на 124,82 лева, която сума не е регистрирана във фискалното устройство с операция „служебно въведени“, съгласно чл.33, ал.1 от Наредба Н-18/2006 г. на МФ.

Служител от отдел „Информационни системи“ при ТД на

НАП Велико Търново, със съдействието на служител в дружеството и В.П.К.- пълномощник на управителя на „Мега 80“ ЕООД, е извършил обезпечаване на доказателства чрез копиране на информацията от базата данни от ПП „Мистрал-склад“ на технически носител, за което е съставил ППДОД (протокол за предприети действия за обезпечаване на доказателства) (л.456). В протокола и Приложение № 1 към него са описани извършените действия по обезпечаване на доказателствата, с цел гарантиране автентичността на информацията, съгласно чл.40, ал.1 от ДОПК.

Съдържанието на контролния файл е описано в Приложение № 1 (л.457) към ППДОД.

Извършено е записване на файла с базата данни и контролния файл на три броя финализирани оптични носителя от типа ПУЛ-К (СД). Върху оптичните носители с перманентен маркер е изписан номера и датата на протокола, имената на присъствалите на проверката лица и подписите им. Единият диск е поставен в плик и запечатан с подписите на органите по приходите и пълномощника на управителя на дружеството, като този диск представлява доказателство при спор относно автентичността на данните и при необходимост се представя за нуждите на съответното производство като веществено доказателство съгласно чл.71 от ДОПК – той е приложен към административната преписка; вторият диск е предоставен на дружеството срещу подпис на пълномощника, а третият е останал за органите по приходите. Обезпечената информация представлява цялата база данни за продажбите в обекта, която е свалена на технически носители, създадена е от ревизираното лице и се съдържа на компютърна конфигурация, намираща се на мястото, където това лице осъществява дейността си.

В хода на ПАДЕФ, а впоследствие и при ревизията, приходните органи са анализирали данните от програмния продукт „Мистрал Склад“, отчитащ продажбите в обекта, с помощта на специализиран софтуер за четене и анализиране на данни, като установили наличие на няколко бази данни (л.35 стр.2) с информация за извършени продажби за различни периоди. Наличието в обезпечената информация на пълната база данни за продажбите за целия ревизиран период е дало възможност на органите по приходите да извършат сравнителен анализ, както с данните от дневните отчети от ЕКАФП на търговския обект, постъпващи чрез дистанционната връзка с НАП, така и с отчетените продажби в счетоводството на жалбоподателя, с декларираните продажби в подадените справки-декларации и дневници за продажби по ЗДДС, както и с декларираните приходи от продажби по годишните данъчни декларации. В хода на ревизията са изискани контролни ленти на електронен носител от „Алекс сервиз“ ЕООД, за фискалните устройства, регистрирани на името на „МЕГА 80“ ЕООД за проверявания търговски обект. Същите са представили исканата информация със записан файл за Контролна лента на електронен носител (КЛЕН) на ФУ с № 2739866 на фискалната памет за периода 15.02.2019 г.-31.10.2020 г. За ФУ с № 2537080 на фискалната памет, изведено от експлоатация на 17.02.2019 г., не е представена контролна лента на електронен носител и за него анализът е извършен въз основа на данните от дневните отчети от ЕКАФП на търговския обект, постъпващи чрез дистанционната връзка с НАП.

В резултат на извършените съпоставки и анализи са установени нефискализирани продажби за всички месеци от 01.01.2016 г. до 31.10.2020 г. и същите са на обща стойност 312561,35 лева, от които данъчна основа – 260467,79 лева и ДДС – 52093,56 лева.

В следствие на това е изведен извод за наличие на обективни данни за укрити приходи - обстоятелство по чл.122, ал.1, т.2 от ДОПК.

Разпечатката съдържа 37 от 81 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/d25673a2-f9a8-4bfc-81ea-d6d5b256fdc5