Решение № 307 от 12.06.2024, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 307 гр. Плевен, 12.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Дария Ив. Митева М. при участието на секретаря Поля Г. Видолова като разгледа докладваното от Дария Ив. Митева М. Административно наказателно дело № 20244430200656 по описа за 2024 година Производството по делото е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН .

Обжалвано е Наказателно постановление№ 738439-F710333 / 15.11.2023г на Изпълнителен директор на Национална агенция за приходите, на основание чл.90, ал.З от Закона за хазарта (ЗХ),на ОЛИМП-2002 ЕООД ЕИК:**** адрес (седалище и адрес на управление) гр.ВРАЦА, ул.ДИМИТРАКИ ХАДЖИТОШЕВ №2 представлявано от Д.П.Т. с ЕГН **********. , е наложена имуществена санкция на осн. чл 109 ал1 от Закона за хазарта в размер на 3000.00 лева,за нарушение на чл 9 ал1т1 от Наредба за общите задължителни игрални условия и правила за видовете хазартни игри,за които се издават лиценз .

Жалбоподателят на се явява излага доводи в жалбата си за незаконосъобразност и неправилност на наказателното постановление и моли същото да бъде отменено.

В открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява, представлява се от адв.К. Г. -САК с пълномощно по делото, които поддържа жалбата и намира че осъществяването на състав на административно нарушение, като такова не е извършено, алтернативно същото е маловажно.

Административният орган невярно е посочил в наказателното постановление номера на лиценза за организиране на хазартни игри на доверителя ми, цитиран по-горе, което прави издаденото НП незаконосъобразно, издадено в нарушение на съдопроизводствени правила, при неспазване на законовите изисквания за необходимото съдържание на наказателното постановление, които се съдържат в чл. 57, ал. 1 от Закона за административните нарушения 1 и наказания.

Към датата на издаване на постановлението, актуалният лиценз относно игрална зала, находяща се в гр. Плевен, ул. „Васил Левски“ № 192, е с № 000030-2170/15.03.2023 г. Видно е, че описаната в АУАН и в НП фактическа обстановка не кореспондира с действителността. Освен горното, развитите съображения относно валидността на описаната заповед за заместване са напълно незаконосъобразни. Това, че лицето е освободено като управител на дружеството не влияе върху волеизявленията му извършени в това му качество. Към датата на издаване на заповедта И. Т. е бил управител на дружеството и след неговото заличаване в ТРРЮЛНЦ тази заповед запазва своето действие. Необосновано и без легална опора е твърдението, че заповедта имала невъзможен предмет. Напротив, тя следва да се тълкува в смисъл, че може да бъде заместван който и да е управител на залата.

Въззиваемата страна –Териториална дирекция на Национална агенция по приходите Велико Търнова, първоначално представлявана от упълномощен представител юрисконсулт Ж., а в последствие чрез упълномощен представител юрисконсулт Н.М., счита, че жалбата е неоснователна и моли издаденото наказателно постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Съдът след като взе предвид доводите и становищата на страните, обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, намира за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима, но по същество неоснователна.

С обжалваното Наказателно постановление на жалбоподателя ОЛИМП-2002 ЕООД ЕИК:**** адрес (седалище и адрес на управление) гр.ВРАЦА, ул.ДИМИТРАКИ ХАДЖИТОШЕВ №2 представлявано от Д.П.Т. с ЕГН **********, е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева, на основание чл. 108, ал. 1 от Закона за хазарта , за извършено нарушение на чл 9 ал1т1 от Наредба за общите задължителни игрални условия и правила за видовете хазартни игри,за които се издават лиценз .

В хода на съдебното следствие се установява следната фактическа обстановка: На 19.05.2023 г. е извършена проверка по Закона за хазарта (ЗХ) в игрална зала с адрес: гр.Плевен, ул. „Васил Левски" 192, в която се организират хазартни игри с игрални автомати от „Олимп - 2002 " ЕООД с ЕИК ****. Хазартните игри в посочения обект се организират съгласно Удостоверение за издаден лиценз № 000030-7476/18.08.2022 г., издадено на основание чл. 34, ал. 1 от ЗХ от изпълнителния директор на НАП,актуално към момента на проверката и отразяващо актуалното състояние на лиценз издаден с Решение N“0000305691/24.07.2014 г. на Държавна комисия по хазарта.

Проверката е извършена в присъствието само на З.Ж.Б. с ЕГН:********** на длъжност крупие в игралната зала. По време на проверката в игралната зала не е установено да присъстват други служители на „Олимп-2002" ЕООД с 2

ЕИК ****.

В хода на проверката е установено, че в игралната зала липсва управител.

Представена е писмена заповед № 159/15.03.2021 г., с която при отсъствие на управителя на игралната зала И. И. Т., неговите функции да се изпълняват от З.Ж.Б. - касиер, оператор крупие.

Снети са писмени обяснения от крупието в игралната зала то извършващите проверката , вписани собственоръчно и приложени като писмено доказателство към преписката на административно наказващият орган на шеста страница на контролният лист към протокол № 0014807/19.05.2023 г., с които същата обяснява, че на 19.05.2023 г. е била сама в игралната зала на длъжност крупие и че в този момент в залата няма лице изпълняващо длъжността управител. При липса на управител съшата разполага със Заповед № 159/15.03.2021 г., издадена от управителя на дружеството И. И. Т., с която й е наредено да изпълнява функциите на управителя на игралната зала И. И.

Т. - при негово отсъствие, с които писмени обяснения се потвърждава установеното нарушение.

При направена справка от преваряващите в търговският регистър е установено, че лицето И. И. Т. е заличен като управител на „Олимп-2002" ЕООД на 26.01.2023 г, а при направена справка в информационните системи на НАП „актуално състояние на всички действащи трудови договори е установено, че лицето към момента на проверката няма трудови правоотношения с организатора, включително и за длъжността „управител на игрална зала". Административно наказващият орган приема, че към датата на проверката в игралната зала /19.05.2023 г./ представената Заповед № 159/15.03.2021 г. за оправомощаване на крупието З.Ж.Б. да изпълнява функциите на управителя на игралната зала И. И. Т. - при неговото отсъствие, се явява недействителна, поради следни те обстоятелства:

Заповедта е издадена от лице, което към датата на проверката е загубило качеството си както на Управител на дружеството, така и на „управител на игралната зала" с адрес: гр. Плевен, ул. „Васил Левски" № 192, с оглед на което към 19.05.2023 г. не е налице изобщо „управител на игралната зала", който обективно да бъде заместен. Заповедта не може да се тълкува разширително в смисъл за оправомощаване за заместване на който и да било друг управител на игралната зала, тъй като същата е издадена при ограничителното условие за изричното заместване само на лицето И. И. Т., в качеството му на управител на залата. При изложените обстоятелства и с оглед на извършеното заличаване от търговския регистър на лицето И. И. Т. като Управител на дружеството и липсата на налично трудово правоотношение на последния за длъжността „управител на игрална зала" с дружеството, посочената заповед се явява с невъзможен предмет и като такава е недействителна, към датата на проверката. Въз основа на тази заповед административно наказващият орган не може изведе правен извод за валидно оправомощаване спрямо крупието З.Ж.Б. към 19.05.2023 г. да замества липсващия управител на игралната зала И. И. Т..

Съгласно текста на чл. 9. ал. 1 от Наредбата за общите задължителни игрални 3 условия и правила за видовете хазартни игри, за които се издават лицензи /НОЗИУПВХИКИЛ/ за осигуряване спазването на изискванията при организиране на хазартни игри с игрални автомати в игралната зала следва да присъстват следните служители на организатора:

1. управител на игралната зала, който осъществява контрол и е отговорен за: а) законосъобразното провеждане на игрите; б) правилното функциониране на игралното оборудване; в) охраната, спазването на вътрешния ред в залата и действията на крупието; г) решаването на възникнали спорове в хода на провеждането на игрите при определяне или изплащане на печалбите,- д) недопускането на лица, чието присъствие е забранено по ЗХ; е) удостоверяването и изплащането на печалби; ж) други задължения съгласно тази наредба и утвърдената от организатора длъжностна характеристика,2. крупие, което е отговорно за: а) използването на игрално оборудване, което е пригодено да се задейства от крупие; б) съхраняването и отчитането на получените суми за залози,- в) установяването на печелившата комбинация и съответния размер на печалбата; г) отчитането и изплащането на печалби; д) недопускането на лица, чието присъствие е забранено по ЗХ.

В хода на проверката извършена на 19.05.2023 г. безспорно е установено, че в горецитираната игрална зала за хазартни игри с игрални автомати липсва длъжностно лице - управител на игралната зала, с което е нарушена разпоредбата на чл. 9, ал. 1, т. 1 от Наредбата за общите задължителни игрални условия и правила за видовете хазартни игри, за които се издават лицензи, съгласно която: „За осигуряване спазването на изискванията при организирането на хазартните игри с игрални автомати в игрална зала, задължително условие е в игралната зала да присъства длъжностно лице управител на игралната зала, който осъществява общия контрол и е отговорен за законосъобразното провеждане на игрите."

Нарушението е извършено на 19.05.2023 г. в игрална зала за хазартни игри с адрес: гр. Плевен, ул. „Васил Левски" № 192., в която хазартните игри се организират от „Олимп -2002" ЕООД. Като доказателство за резултатите от проверката са съставени ПИПОХИ № 0014807/19.05.2023 г. ведно със събраните доказателства към него. На 29.05.2023 г. в офис на НАП гр.

Плевен, ул. „Дойран" N° 160 се е явило лицето Я.В.П. в качеството си на оправомощена да замества управителя на игралната зала, с цел оказване на съдействие и подписване на документи - АУАН. Актосьставителят е установил, че лицето не е упълномощено да представлява дружеството във връзка с подписване на АУАН.

Представена е Заповед № 216/25.05.2023 г. с която Я.В.П. е оправомощена от новия управител на дружеството Д.П.Т. да изпълнява функциите управителя на игралната зала Д.П.Т. - при отсъствие на последната.

Действията са документирани с протокол № 1684677/29.05.2023 г. с който отново е призован да се яви в офис на НАП гр. Плевен, ул. „Дойран" № 160 представляващ на ЗЛ или упълномощено лице за подписване на АУАН за 4 установеното нарушение на 19.05.2023 г. при извършената проверка на обектигрална зала за хазартни игри с адрес гр. Плевен, ул. "Васил Левски" 192.

С оглед така установената фактическа обстановка, административно наказващият орган приема от правна страна, че с описаното деяние е нарушена разпоредбата на чл.9, ал.1, т.1 от Наредба за общите задължителни игрални условия и правила за видовете хазартни игри, за които се издават лицензи.

Установеното нарушение се потвърждава от приложените по административно наказателната преписка доказателства:

АУАН cep. AN № F710333 от 12.06.2023 г.; ПИП № 0014807/19.05.2023г. ведно с всички доказателства към него; Заповед № 159/15.03.2021 г. на И. Т. Управител на организатора; Заповед N«216/25.05.2023 г. на Д.Т. - Управител на организатора, Извлечение от Търговски регистър за заличено обстоятелство - заличаване на Управителя на дружеството И. И. Т. на 26.01.2023 г.; Справка актуално състояние на всички действащи трудови договори при „ОЛИМП-2002" ЕООД към 29.05.2023 г.; Протокол № 1684677/29.05.2023 г.

АУАН cep. AN №F710333 / 12.06.2023 г. е редовно предявен и връчен на Я.В.П. с ЕГН **********, в качеството му на управител/пълномощник на нарушителя на 12.06.2023г.

Срещу АУАН cep. AN №F710333 / 12.06.2023 г. не е направено възражение в срока за възражение по чл44 от ЗАНН.

Предвид изложеното и на основание чл. 53, във връзка с чл. 83 от ЗАНН, се установява по несъмнен начин факта на извършеното нарушение, самоличността на извършителя и след като установили, че не са налице основанията за прекратяване на производството, основанията за прилагането на чл. 28 от ЗАНН и липсата на постигнато споразумение с нарушителя,е издадено процесното НП.Горната фактическа обстановка съдът възприе въз основа на показанията на свидетелите Л. С. ж. и св. М. П. Т.,и писмените обяснения на З.Б. – крупие в игралната зала и приетите по делото писмени доказателства. Съдът намира за неоснователни изложените съображения на жалбоподателят поради следното: