Решение № 3168 от 20.03.2025, Административен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 3168

Варна, 20.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Варна - XVI състав, в съдебно заседание на двадесет и пети февруари две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

КРАСИМИР КИПРОВ

При секретар КАМЕЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА като разгледа докладваното от съдия КРАСИМИР КИПРОВ административно дело № 20247050701463 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 215 от Закона за устройство на територията ЗУТ/.

Образувано е по жалба на Г. Д. Д. и М. К. Д., против заповед № 304/20.06.2024 г. на Вр. И.Д. Кмет на Район „Приморски“ , с която на основание чл. 225а, ал.1 от ЗУТ във вр. с чл.225, ал.2, т.2 и чл. 223, ал.1, т.8 от ЗУТ е наредено на М. К. Д. да премахне строеж : „Обособен гараж чрез покриване на две паркоместа № * и № * и монтирана ролетна гаражна врата“ , находящ се в поземлен имот с идентификатор № ******* по КК на гр. Варна.

С жалбата са релевирани основания за нищожност на оспорената заповед, както и всички такива по чл.146 от АПК за незаконосъобразност на същата. Иска се отмяна на заповедта като неправилна и незаконосъобразна, както и присъждане на сторените по делото разноски, включително адвокатски хонорар.

В съдебно заседание и с представената писмена защита с.д. 4380/14.03.2025 г. , жалбата се поддържа от упълномощения адвокат С. с аргумента, че процесният обект не представлява строеж по смисъла на ЗУТ.

Ответникът – Кметът на Район „Приморски“ , чрез упълномощения юрисконсулт Ц. изразява становище за отхвърляне на жалбата като неоснователна, претендира присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение и в условията на евентуалност прави възражение за прекомерност на платеното от жалбоподателите адвокатско възнаграждение.

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното :

По време на брака си с Г. Д. Д., М. К. Д. сключва договор за покупко-продажба по н.а. № *, том *, рег. № *, дело № *** г. , с който семейството придобива 11,50 кв.м. идеална част от находящ се в гр. Варна ПИ с [идентификатор] , която ид. част след въвеждането в експлоатация на построената в поземления имот сграда е обособена за ползване като паркомясто №*с площ от 11,50 кв.м., с подход откъм задънена улица, явяваща се пресечка на [улица], при граници по инвестиционен проект : паркомясто №*, гараж № * улица. Със същият договор са придобити още 11,50 кв.м. идеална част от същият ПИ, която ид. част след въвеждането на сградата в експлоатация е обособена за ползване като паркомясто № *с площ от 11, 50 кв.м. , с подход откъм задънена улица, явяваща се пресечка на [улица], при граници по инвестиционен проект : паркомясто № *, калкан, улица. В одобрените със заповед № РД-18-92/14.10.2008 г. КККР на гр. Варна за [ПИ] , М. К. Д. е вписан в КР като собственик на ид. част от 11,50 кв.м. от правото на собственост върху поземления имот за паркомясто № *и ид. част от 11,50 кв.м. от правото на собственост върху поземления имот за паркомясто № *. Двете паркоместа са съседно разположени върху свободната от строежа на сградата част от [ПИ], като под тях е разположена част от изградения за нуждите на същата сграда подземен паркинг- гараж, т.е. те са разположени на нивото на терена върху стоманобетонна плоча над подземното ниво на сградата. Подхода за влизане в двете паркоместа е разположен в южна посока, т.е. той се осъществява откъм съседния ПИ с [идентификатор]. В западна посока , паркомясто № *е отделено от фасадата на построената в [имот номер] сграда чрез долепена до нея стена, изградена с височина от 100 см. и дебелина около 25 см. В източна посока, паркомясто № 14 е ограничено от стена изградена с височина от 100 см. и дебелина около 25 см., която е плътно долепена до ограда с височина от 3,00 м., която е изградена от бетонни блокчета и е разположена на границата между [ПИ] и съседния на него [ПИ]. В северна посока, двете паркоместа са отделени от открита рампа към подземния паркинг-гараж чрез изградена стена с височина от 100 см. и дебелина около 25 см. с поставен над нея стъклен парапет, която изпълнява функциите да предпазва и обезопасява разликата в нивата на рампата и паркоместа № *и *. Пространството над двете паркоместа е открито, т.е. без покрив, а подхода за влизане е отворен (без врата ).

След въвеждането в експлоатация на сградата в [ПИ] през периода след 2018 г., М. К. Д. предприема извършването на СМР за покриване на двете паркоместа и затваряне на подхода към тях, без да разполага за това с одобрен инвестиционен проект и разрешение за строеж. В двата края на заетото от двете паркоместа общо петно е извършено тяхното удължаване в южна посока за сметка на [ПИ] , като върху конструкция от кухи стоманени профили са изпълнени две ограждащи стени от панели тип „Аквапанел“, които от външната страна са облицовани с каменни плочи. Металната конструкция на ограждащите стени стъпва върху тротоарните плочки, като същата излиза пред сградата в [ПИ] с 66 см., а в другия край, където е границата между [ПИ] и [ПИ], излиза с 79 см. За покриване на двете паркоместа е изпълнена от студеноогънати правоъгълни и квадратни стоманени профили покривна конструкция , която освен пространството над тях (около 22,40 кв.м. ), обхваща и пространството над изпълнените с „Аквапанел“ две ограждащи стени , а също така и част от пространството над откритата рампа към подземния паркинг-гараж (около 8,70 кв.м.). Покривната конструкция се свързва със съществуващите елементи както следва : чрез колони стъпващи върху съществуващите по северната и източната граници на паркоместата ст. бетонови стени (парапети) ; чрез двете колони изпълнени по външните краища на удължаващите ограждащи стени, като всички колони стъпват върху елементите под тях чрез опорни планки анкерирани с 4 анкерни шпилки ; чрез вътрешна крайна напречна греда, която чрез къси вертикали (окачвачи) заварени за опорни планки, анкерирани в плочата с 4 анкерни шпилки е закрепена в 4 точки за долната страна на ст. бетоновата плоча под прилежащия балкон на втория етаж от сградата ; чрез външна крайна надлъжна греда, закрепена странично за съществуващата стена на сградата чрез опорна планка, анкерирана в стената с 4 анкерни шпилки ; чрез вътрешна надлъжна крайна греда закрепена чрез наклонен подкос от профил 40х60 за съществуващата стена на сградата, който е закрепен странично за стената чрез опорна планка, анкерирана с 4 анкерни шпилки. Съединенията между отделните елементи на стоманената конструкция са изпълнени чрез заваръчни шевове. Върху така изградената стоманена покривна конструкция са монтирани покривни термопанели с дебелина до 5 см., а по външния край на покривната конструкция в пространството под външната крайна напречна греда и между двете стоманени колони в краищата на изпълненото удължение на паркоместата е монтирана ролетна гаражна врата със зидарски размери 463/280 см., която е обща за двете паркоместа и се захранва с ток чрез кабел от обект в сградата. По този начин, двете паркоместа са обособени в затворено пространство със светла височина от 280 см. в най-ниската част и 295 см. в най-високата, което не е захранено с вода, а осветлението му се осигурява от три съществуващи осветителни тела, които са монтирани на фасадата на жилищната сграда като дворно осветление на двете паркоместа. Разположеният от северната страна на паркоместата стъклен парапет не достига на височина до така изграденият покрив, на който е даден наклон в южна посока, т.е. към [имот номер], където той завършва с поставен улук.

По повод съставено от РДНСК-Варна писмо с рег. № ДК-2525-00-573/29.06.2023 г. е била извършена на 11.07.2023 г. проверка от Н. К. и В. И. , заемащи в Район „Приморски“ длъжността старши инспектор „Контрол строителство“. За констатациите от проверката на покритите от М. Д. паркоместа № *и №*бил съставен констативен протокол № 150/11.07.2023 г., в който е отбелязана необходимостта от извършване на геодезическо заснемане на [ПИ], за да бъде установено евентуално навлизане в този имот. Във връзка със същата проверка е подадена от К. М. Д. молба до кмета на Район „Приморски“ с рег. № УСКОР2300188ОПР/15.09.2023 г. , с която са представени обяснителна записка и изготвена от правоспособното лице инж. [населено място] комбинирана скица на сграда-гараж в [ПИ], [улица]-н „Приморски“ , гр. Варна. След получаването на тези документи е съставено от кмета на район „Приморски“ писмо рег. № РД19019561ВН-009ВН-002ПР-001ПР/12.10.2023 г. , в което посочено, че адресатите се информират за това, че районната администрация започва процедура съгласно чл. 225а от ЗУТ, предвид установеното с предоставената комбинирана скица, че обособеният гараж навлиза частично в имот с [идентификатор]. Писмото е изпратено включително до М. К. Д., като на 13.10.2023 г. то е получено от К. Д.. Следва съставянето от старши инспекторите „Контрол строителство“ Н. А. К. и В. С. И. на констативен акт № 11/18.12.2023 г. , в който покритите паркоместа № *и *са описани като обособен гараж представляващ изграден без разрешение за строеж незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал.2, т.2 от ЗУТ, който е от шеста категория съгласно чл. 137, ал.1, т.6 от ЗУТ. Посочено е, че констативния акт е основание за започване на адм. производство по реда на чл. 225а, ал.2 от ЗУТ за премахване на строежа. За така съставеният констативен акт е изпратено до М. К. Д. писмо рег. № РД19019561ВН-009ВН-002ПР-005ПР/19.12.2023 г. на кмета на район „Приморски“, съдържащо уведомление относно възможността за запознаване в 7-дневен срок със съдържанието на акта и получаване на екземпляр от него. Писмото е изпратено на адрес гр. Варна, [улица], но пратката е върната от пощенския оператор с отбелязване „непотърсена“, след което то е залепено на строежа и на таблото за съобщения в сградата на Район „Приморски“, за което от инспектора „Контрол строителство“ А. Т. Н. и старши инспектора В. С. И. е съставен на основание пар.4, ал.2 от ДР на ЗУТ констативен протокол № 25а/11.01.2024 год. В 7-дневен срок от залепването на писмото на 11.01.2024 г. не е подадено възражение от М. К. Д. срещу констативен акт № 11/18.12.2023 г., поради което съобщението до него е свалено от таблото на 30.01.2024 г., за което от В. С. И. и П. П. И. на длъжност инспектор „Контрол строителство“ е съставен констативен протокол № 59/30.01.2024 год.

С решение № 76-9 на Общински съвет Варна по протокол № 6/21.02.2024 год. и на основание чл.42, ал.6 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и Решение № 296/11.02.2024 г. на Общинската избирателна комисия за прекратяване на пълномощията на Н. Т. Ж. като районен кмет на район „Приморски“ , заместник-кмета на Район „Приморски“ М. Б. е избран за временно изпълняващ длъжността кмет на район „Приморски“ за срок до полагане на клетва от новоизбрания кмет. Въз основа на правомощията предоставени му с това решение на Общински съвет-Варна и правомощията предоставени на кметовете на райони с т.5 от заповед № 4152/28.11.2023 г. на кмета на община Варна, М. Б. в качеството си на Вр. И.Д. Кмет на Район „Приморски“ издава заповед № 304/20.06.2024 г. , с която на основание чл. 225а, ал.1 от ЗУТ във вр. с чл. 225, ал.2, т.2 от ЗУТ и чл. 223, ал.1, т.8 от ЗУТ нарежда М. К. Д. да премахне строеж : „Обособен гараж чрез покриване на две паркоместа № *и № *и монтирана ролетна гаражна врата“, находящ се в ПИ с [идентификатор] по КК на гр. Варна. Заповедта е съобщена на М. К. Д. с писмо рег. № РД24010163ПР_002ВН _ 002ПР/21.06.2024 г. , което той е получил лично на 27.06.2024 год. Жалбата на Д. срещу заповедта е подадена в АС-Варна на 8.07.2024 г. и е приета с вх. № 9802.

При така установените фактически обстоятелства, съдът намира за установено от правна страна следното :

Жалбата е процесуално допустима – същата е подадена при спазване на 14-дневния срок по чл. 215, ал. 4, изречение първо, предложение първо от ЗУТ, от адресат на оспорения административен акт и при наличието на правен интерес от съдебно оспорване.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Разпечатката съдържа 21 от 38 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/d1b30fe9-418e-4036-b605-aeb91785a20a