Решение № 634 от 10.06.2025, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 634 гр. Пловдив, 10.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Васил Ал. Тасев при участието на секретаря Ваня Д. Койчева като разгледа докладваното от Васил Ал. Тасев Административно наказателно дело № 20245330205725 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 785276-F772885, издадено на 22.08.2024г. от Началник на отдел „Оперативни дейности“ – Пловдив, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП, с което на „АЛАДИН ФУУДС“ ООД, ЕИК:115271421, със седалище и адрес на управление: гр.София, бул.“Панчо Владигеров“ № 51, вх.В, ап.офис № 4, представлявано от Калед Ал Харфан, с ЕГН **********, на основание чл.185, ал.2, вр. чл.185, ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ е наложено административно наказание - имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева, за нарушение на чл.27, ал.1, т.2 от Наредба Н18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.4, т.1 от ЗДДС.

Жалбоподателят, в жалбата си и в съдебно заседание чрез процесуалния му представител оспорва наказателното постановление /НП/ като неправилно и незаконосъобразно и прави искане за неговата отмяна. Претендира присъждане са сторените в производството разноски.

Въззиваемата страна – Началник отдел „Оперативни дейности“ – Пловдив в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП, се представлява от юрк.

К., който пледира за потвърждаване на НП като правилно и законосъобразно.

Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства и във връзка с направеното оплакване, намира следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е подадена в предвидения от закона 14-дневен срок, предвид 1 което е допустима, а разгледана по същество е основателна.

Срещу жалбоподателя „Аладин Фуудс“ ООД е издаден Акт за установяване на административно нарушение, за осъществен състав на нарушение по чл.27, ал.1, т.2 от Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ вр. чл.118, ал.4, т.1 от ЗДДС при следните установени обстоятелства:

На 17.05.2024г. в 15:10 часа била извършена проверка на търговски обект по смисъла на §1, т.41 от ПР на ЗДДС – бърза закуска „Аладин фуудс“, находящ се в гр.Пловдив, бул.“Брезовско шосе“ № 127, стопанисван от дружеството „Аладин Фуудс“ ООД. При проверката било констатирано, че „Аладин Фуудс“ ООД в качеството си на лице по чл.3 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин е допуснало нарушение на разпоредбите на същата, като не е регистрирало всяка продажба на стоки и услуги по данъчна група според вида на продажбите.

На 31.05.2024г. били представени месечни отчети за периода 01.07.2020г. до 30.04.2024г. На 12.06.2024г. бил извършен анализ на същите, при което било установено, че за периода от 01.07.2022г. до 31.12.2023г. имало извършени продажби на стойност 2432,42 лева на храни, отчетени в данъчна група „А“ на фискалното устройство, за продажба на стоки и услуги, които се облагат с 0% данък върху добавената стойност, като същите е следвало да се отчитат в данъчна група „Б“ – за стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 20% данък върху добавената стойност.

На 12.06.2024г. бил представен КЛЕН на ФКБ с № 0713793 0468/01.12.2023г. от 18:22 часа, издадена на клиент от наличното и въведено в експлоатация в обекта фискално устройство модел Datecs FP 2000 с ИН на ФУ DT793349 и ИН на ФП 02793349 за извършена продажба на 6 броя арабска питка Classic, на обща стойност 5,40 лева, отчетени в данъчна група „А“ на фискалното устройство, за продажба на стоки и услуги, които се облагат с 0% данък върху добавената стойност. Извършената продажба по ФКБ с № 0713793 0468/01.12.2023г. следвало да се отрази в данъчна група „Б“ – за стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 20% данък върху добавената стойност.

Констатираното било квалифицирано като нарушение на чл.27, ал.1, т.2 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.4, т.1 от ЗДДС, за което св.М. К. Г. съставила срещу „Аладин Фуудс“ ООД Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № F772885/12.06.2024г., в който отразила, че нарушението било извършено на 01.12.2023г. в гр.Пловдив и не води до неотразяване на приходи.

Въз основа на така съставения АУАН било издадено оспореното НП.

Изложените по-горе фактически положения се установяват от събраните по делото гласни доказателства – показанията на разпитаната като свидетел М.

2

К. Г. /актосъставител/ и св.Я. В. В..

При така установената фактическа обстановка, съдът намира следното от правна страна:

Съгласно чл. 118, ал. 1 от ЗДДС, всяко регистрирано и нерегистрирано по този закон лице е длъжно да регистрира и отчита извършените от него доставки/продажби в търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от фискално устройство, независимо дали е поискан друг данъчен документ, а получателят е длъжен да получи фискалната касова бележка и да я съхранява до напускане на обекта, като в ал.4 на същата норма е предвидено министърът на финансите да издава наредба, с която се определят условията, редът и начинът за одобряване или отмяна на типа, за въвеждане/извеждане във/от експлоатация, регистрация/дерегистрация, отчитане, съхраняване на документи, издавани от/във връзка с фискално устройство и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност. В изпълнение на тази и други законови разпоредби, от министъра на финансите е издадена Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин /Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ/.

С разпоредбата на чл.27, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ законодателят е въвел задължение за лицата по чл.3, с изключение на случаите, когато извършват дейност по чл.28, да регистрират всяка продажба на стока или услуга по данъчни групи според вида на продажбите, като съгласно т.2 от същата разпоредба група "Б" касае стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 20 % данък върху добавената стойност. Неизпълнението на това задължение, което не води до неотразяване на приходи, се санкционира на основание чл.182, ал.2 вр. чл.185, ал.1 от ЗДДС, като ал.2 предвижда извън случаите по ал. 1 на лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по чл. 118 или на нормативен акт по неговото прилагане, се налага глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 600 до 2000 лв., или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 6000 до 20 000 лв. Когато нарушението не води до неотразяване на приходи, се налагат санкциите по ал. 1, която предвижда, че за лице, което не издаде документ по чл. 118, ал. 1, се налага глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 200 до 1000 лв., или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 1000 до 4000 лв.

Гореизложените принципни положения отнесени към установената по делото фактология и събраната доказателствена съвкупност, формират у съда извод за извършено от „Аладин Фуудс“ ООД от обективна страна нарушение на чл.27, ал.1, т.2 от Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118, ал.4, т.1 от ЗДДС, тъй като на 01.12.2023г. дружеството в качеството си на лице по чл.3 от същата Наредба е извършило продажба на 6 броя арабска питка „Classic“, на 3 обща стойност 5,40 лева, отчетена в наличното и въведено в експлоатация в проверения обект фискално устройство в данъчна група „А“ на фискалното устройство, за продажба на стоки и услуги, които се облагат с 0% данък върху добавената стойност, вместо в данъчна група „Б“ – за стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 20% данък върху добавената стойност.

Безспорно е по делото, че дружеството жалбоподател стопанисва търговски обект – бърза закуска „Аладин фуудс“, находящ се в гр.Пловдив, бул.“Брезовско шосе“ № 127 и е длъжно да регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки в търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от ФУ или касова бележка от ИАСУТД – лице по чл. 3 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. Не се оспорва, че на 01.12.2023г. в горепосочения обект е била извършена продажба на шест броя арабски питки „Classic“, на обща стойност 5,40 лева, отчетени в група „А“, в която се облагат с 0% ДДС и е издаден ФКБ № 0713793 0468/01.12.2023г. от наличното и въведено в експлоатация фискално устройство, описано в акта и НП.

Основният въпрос в случая е дали отчитането за така продадените арабски питки следва да бъде в данъчна група "А" на фискалното устройство /за стоки и услуги, продажбите на които са освободени от облагане с данък, за стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 0 % ДДС, както и за продажби, за които не се начислява ДДС/ или в данъчна група "Б" /за стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 20 % данък върху добавената стойност/. Според разпоредбата на чл. 66, ал. 1 от ЗДДС, стандартната ставка на данъка е 20 % ДДС за облагаемите доставки с място на изпълнение на територията на страната, освен изрично посочените като облагаеми с намалена или нулева ставка на данъка. Нулева ставка на данъка, каквато е приложена в случая, съгласно чл.66б от ЗДДС се прилага, при извършване на доставки с място на изпълнение на територията на страната, посочени в глава трета, чл. 53, 64а, 140, 146 и 173, в които хипотези не попада разглеждания казус, а именно: вътреобщностни доставки; доставката на ваксини срещу COVID-19 и услугите, пряко свързани с тези ваксини и доставката на ин витро диагностични медицински изделия, предназначени за диагностика на COVID19, и услугите, пряко свързани с тези изделия; доставката на обща туристическа услуга с място на изпълнение на територията на трети страни и територии; доставката на стока по специалния ред на облагане на маржа и доставки, които са освободени от данък върху добавената стойност по силата на международни договори, спогодби, споразумения, конвенции или други подобни, по които Република България е страна, ратифицирани и обнародвани по съответния ред, при условие че е получено разрешение от Съвета на Европейския съюз по чл. 396 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност.

От друга страна не се установява въпросните арабски питки да спадат към понятието "хляб" със значението придадено му в §15д, ал.5 от ПЗР на ЗДДС за целите на ал.3 от същия параграф. Съгласно §15д, ал.3 от ПЗР на ЗДДС /в редакцията относима към датата на нарушението/ ставката на данъка 4 по чл.66б се прилага до 31 декември 2023 г. включително за доставка на хляб и брашно с място на изпълнение на територията на страната, при внос на стоки на територията на страната и при облагаеми вътреобщностни придобивания на стоки, като ал.5 сочи, че "хляб" е продукт, които се получава от изпичането на тесто, получено от смесване на пшенично брашно или друга зърнена култура, самостоятелно или в комбинация, и вода, със или без добавяне на сол, втасало с помощта на хлебна мая или закваска, и технологични добавки (при необходимост), а "брашно" е продукт, който се получава от смилането на хлебна пшеница и е годен за производство на хляб и хлебни продукти.

Действително за производството на продадените арабски питки е използвано пшенично брашно, видно от приложеното в преписката копие на етикета на въпросния продукт и в този смисъл това условия за дефиницията за "хляб" е изпълнено. Същият обаче съдържа и технологични добавки за хляб, под които следва да се разбира онези добавки, които са определени в Част Д на „Разрешени в храните и условия за тяхната употреба в категориите храни“ на Приложение ІІ „Списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба“ от Регламент ЕО 1333/2008 от 16 декември 2008г. относно добавките в храните под номер 07.1.1 „Хляб приготвен единствено от следните съставки: пшенично брашно, вода, мая или подкваса, готварска сол“. Ако в съответен продукт се съдържа добавка различна от изброените добавки в Регламента, каквато се установява за процесните арабски питки /например захар и мазнини, каквито са вложени в процесните арабски питки/, то за продукта не следва да се прилага нулева ставка на ДДС. Отделно от това, за въпросните добавки не се установява същите да са вложени в производството на питките в количество пренебрежимо малко или да е вложено в продукта, предимно за подобряване на неговите вкусови качества, в каквато насока е Указание № УК-3 от 15.07.2022г. на Министерство на финансите, дадено във връзка с практическото приложение на § 15д от Преходните и заключителни разпоредби на ЗДДС, приет със Закона за държавния бюджет на Република България за 2022 г., обн. с ДВ бр. 52, от 5.7.2022 г., в сила от тридневен срок от обнародване на закона, и при наличието на които условия се прилага нулева ставка на данъка. Ето защо Съдът приема, че продажбата на арабски питки на процесната дата не представлява продажба на хляб по смисъла на горецитираните разпоредби, предвид на което не може да бъде приложена нулева ставка на данъка.