Решение № 81 от 06.06.2025, Районен съд - Сливница

РЕШЕНИЕ

№ 81 гр. Сливница, 06.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВНИЦА, IV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осми юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Николай Св. Василев при участието на секретаря Галина Д. Владимирова като разгледа докладваното от Николай Св. Василев Административно наказателно дело № 20241890200085 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл.59 – чл.63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „С.“ АД, с която на основание чл. 59, ал. 1 и ал. 2 ЗАНН се обжалва наказателно постановление № 23-2300735/10.01.2024 г., издадено от инж. К. Й. В. – директор Дирекция „Инспекция по труда – Софийска област“ към ИА „Главна инспекция по труда“, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1800 лева за нарушение на чл. 275, ал. 1 от КТ, във връзка с чл. 4, ал. 1, т. 1 от Наредба № 12 от 30.12.2005 г. за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при извършване на товаро-разтоварни работи.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се представлява от адв. К., който поддържа жалбата.

Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от старши юрисконсулт Иванов, който оспорва жалбата.

Съдът, като обсъди доводите на страните, служебно провери изцяло атакуваното наказателно постановление, анализира събраните доказателствени материали (изцяло и в съвкупност), взе предвид законовите разпоредби, намира за установено следното:

По фактическите обстоятелства и доказателствените материали:

Въз основа на трудов договор № 4576/16.09.2022 г. свидетелят М. Т. Т. работил при жалбоподателя на длъжност „работник, товаро-разтоварна дейност, сортировач“. Съгласно длъжностната характеристика работникът следвало да участва в товаро-разтоварния процес, да подрежда пратките в превозното средство и др. На 19.09.2022 г. било проведено обучение на 1 свидетеля М. Т. за рискове при извършване на товаро-разтоварна дейност.

Работодателят бил утвърдил правила по здравословни и безопасни условия на труд, с които свидетеят Т. бил запознат.

На 16.10.2023 г. свидетелят М. Т. изпълнявал работните си задължения и извършвал товаро-разтоварна дейност на палетизиран товар от ремаркето на товарен камион, намиращ се на рампа № 48 в разпределителен център № 142 в гр. Божурище, ул. „Валери Петров“ № 5. За целта използвал транспалетна количка. Свидетелят разтоварвал кашони със стоки, които били подредени един върху друг върху пале и опаковани със стреч фолио. При изваждането им, товарът се наклонил напред към каросерията на товарния автомобил и свидетелят се опитал да го задържи като го подпре. Въпреки това, товарът паднал върху десния крак на свидетеля и му причинил изкълчване на бедрото.

Свидетелят бил прегледан и лекуван в УМБАЛСМ „Н.И.Пирогов“ ЕАД.

На 24.10.2023 г. служители на работодателя извършили проверка по случая и изготвили протокол за трудова злополука № 2 от 24.10.2023 г. По силата на разпореждане № 33609/27.10.2023 г. на Териториално поделение София-град на НОИ злополуката, станала със свидетеля Т. е била приета за трудова злополука.

По този повод на 17.10.2023 година свидетелите М. Д. К., Д. П. Й. и Игнат Гюров Гюров - служители при Дирекция „Инспекция по труда Софийска област”, извършили проверка по спазването на трудовото законодателство и нормативните изисквания за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд на обект: Разпределителен център 142, гр.

Божурище, бул. „Валери Петров“ № 5, стопанисван от „С.“ АД. Проверката продължила по документи в сградата на Дирекция „Инспекция по труда София-област“ в периода 24.10.2023 г. до 13.11.2023 г.

При проверката било констатирано, че жалбоподателят, в качеството си на работодател, не е предприел мерки за ограничаване и намаляване опасността за живота и здравето на работещите като е възложил на свидетеля Т. да извършва товаро-разтоварна дейност на товар, който не е подреден или укрепен, че да е осигурена неговата стабилност.

Резултатите от извършената проверка били обективирани в протокол № ПР2339509 от 13.11.2023 г.

За констатираното нарушение на 13.11.2023 г. свидетелят М. Д. К. – главен инспектро при ДИТСО съставил срещу „С.“ АД Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 23-2300735.

В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН жалбоподателят е представил писмени възражения, с които е оспорил извършването на нарушението.

Въз основа на съставения АУАН, на 10.01.2024 г. инж. К. Й. В. – директор на Дирекция „Инспекция по труда Софийска област” - София издала и процесното НП, в което били отразени обстоятелствата по нарушението, фактическото описание на нарушението и неговата правна квалификация по чл. 275, ал. 1 от КТ, във връзка с чл.4, ал. 1, т. 1 от Наредба № 12 от 30.12.2005 г. за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при 2 извършване на товаро-разтоварни работи, като с този административнонаказателен акт на жалбоподателя било наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1800 лева, на основание чл. 416, ал. 5, вр. чл. 413, ал. 2 от КТ.

Фактическите обстоятелства се установяват от събраните по делото доказателствени материали: гласните доказателства, съдържащи се в показанията на разпитаните по делото свидетели – М. Д. К., Д. П. Й., М. Т. Т.; събраните по надлежния процесуален ред на чл.283 от НПК писмени доказателства: съставеният АУАН № 23-2300735 от 13.11.2023 г., протокол № ПР2339509 за извършена проверка от 13.11.2023 г., трудов договор № 4576 от 16.09.2022 г., длъжностна характеристика, призвока по чл. 45, ал. 1 от АПК, епикриза, разпореждане на НОИ № 33609 от 27.10.2023 г., декларация за трудова злополука и снимков материал, заповед № 3-0864/17.10.2022 г. на изпълнителния директор на ИА „Главна инспекция по труда”, заповед № ЧР93/14.02.2023 г. на изпълнителния директор на ИА „Главна инспекция по труда”, заповед № ЧР-43/30.01.2023 г. на изпълнителния директор на ИА „Главна инспекция по труда”, ”, заповед № ЧР-235/07.03.2023 г. на изпълнителния директор на ИА „Главна инспекция по труда”, правила и инструкции на работодателя за безопасни условия на труд, протокол от проведено обучение,

Настоящият състав кредитира показанията на свидетелите.

Показанията са категорични, ясни, непротиворечиви, логически последователни и кореспондират с всички писмени доказателства по делото.

От показанията на проверяващите се установява, че при извършената проверка са били констатирани изложените в АУАН нарушения на трудовото законодателство. В показанията на свидетелите се съдържа подробна информация за времето, мястото и обстоятелствата около проверката.

Показанията на служителя на жалбоподателя изясняват обстоятелствата около настъпилата трудова злополука.

За разкриване на обективната истина по делото способстват и писмените доказателства, които са надлежно приобщени към доказателствените материали, затова съдебният състав ги кредитира изцяло и основава своите фактически изводи върху тези доказателства.

При така изяснените фактически обстоятелства съдът от първа инстанция формира следните свои правни изводи:

Съдът приема, че жалбата е подадена от легитимирано лице, при спазване на преклузивния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, като е насочена срещу обжалваем (подлежащ на съдебен контрол) административнонаказателен акт, и в тази връзка се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата се явява основателна, поради следните съображения:

По процедурата:

При съставяне на АУАН, респективно при издаването на НП, съдебният състав не констатира наличието на съществени процесуални нарушения, 3 водещи до отмяна на НП – спазена е компетентността (материална и териториална) на длъжностните лица, съставили, съответно издали, двата процесуални документа. Компетентни длъжностни лица са съставили АУАН и НП /видно от представените по делото заповеди /.

Спазени са и правилата на чл. 40, ал.1 от ЗАНН – актът е съставен в присъствието на свидетели-очевидци, и съгласно разпоредбата на чл. 43, ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя и нарушителя. Спазени са и сроковете по чл. 34, ал. 1 и ал. 3 от ЗАНН за съставяне на АУАН и за издаване на НП.

Съдебният състав намира, че са спазени изискванията на ЗАНН относно реквизитите на двата акта – АУАН и НП, изискуеми съгласно императивните разпоредби на чл. 42 и чл. 57, ал 1 от ЗАНН. В АУАН са посочени датата на съставяне на акта, индивидуализиращите белези на актосъставителя, свидетеля и нарушителя, датата, мястото и времето на извършване на нарушението, фактическите обстоятелства и описание на нарушението, както и нарушените разпоредби. В допълнение, в издаденото НП също ясно и недвусмислено е отразено къде е извършено нарушението и кога, като настоящата инстанция счита, че в процесното НП се съдържат изискуемите съгласно чл.57, ал.1 от ЗАНН реквизити: посочени са индивидуализиращите данни на наказващия орган; номера на НП и датата на издаването му; номера на АУАН и данни за актосъставителя; индивидуализиращите данни и адрес на нарушителя; времето (дата, място и часа) на извършване на нарушението, както и обстоятелствата, при които е извършено; законовият текст, който е нарушен, както и вида на наложеното наказание и неговият размер.

По съществото на нарушението:

Административнонаказателната отговорност на жалбодателя е ангажирана за това, че в качеството си на работодател не е предприел мерки за ограничаване и намаляване на опасността за живота и здравето на работещите като е възложил на свой работник да извършва товаро-разтоварна дейност на товар, който не е подреден и укрепен, че да е осигурена неговата устойчивост и чрез начина на извършване на работите. Наказващият орган квалифицирал тези факти, като нарушение на чл. 275, ал. 1 от Кодекса на труда, във връзка с чл. 4, ал. 1, т. 1 от Наредба № 12 от 30.12.2005 г. за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при извършване на товароразтоварни работи.

Посочената разпоредба на КТ гласи, че р аботодателят е длъжен да осигури здравословни и безопасни условия на труд, така че опасностите за живота и здравето на работника или служителя да бъдат отстранени, ограничени или намалени. В разпоредбата на чл. 4, ал. 1, т. 1 от Наредба № 12 от 30.12.2005 г. е предвидено, че работодателят следва да предприема всички необходими мерки за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при извършване на товарно-разтоварни работи, а в случаите, когато те се извършват ръчно - за предотвратяване или намаляване на ръчната работа с товари. Работодателят има и задължението да информира работещите за всички възможни рискове при извършване на товарно-разтоварни работи, за 4 всички мерки, които са предприети за отстраняване, намаляване и контролиране на тези рискове, и по всички въпроси, свързани с осигуряването на безопасност и здраве при извършването на товарно-разтоварни работи /вж. чл. 4, ал. 1, т. 2 от посочената наредба/.

В настоящия случай безспорно жалбоподателят има качеството на работодател по смисъла на параграф 1, т. 2 от ДР на КТ. В това си качество същият следва да осигурява здравословни и безопасни условия на труд на своите работници в стопанисвания от него обект. Според наказващия орган дружеството-жалбоподател не е предприело необходимите мерки за да осигури здравословни и безопасни условия на труд при извършване на товароразтоварни дейности. Административно-наказващият орган е обосновал извод за това с настъпилата на обекта трудова злополука на работника М. Т.. В хода на извършената проверка, безспорно е било установено, че трудовата злополука е настъпила при извършване на товаро-разтоварна дейност на палетизиран товар като свидетелят Т. е застанал пред свличащ се палет с кашони за да го подпре, но товарът го съборил и му паднал върху крака. Това се установява и по настоящето дело от показанията на свидетеля Т., който е пряк очевидец и пострадал от злополуката.

По делото са представени изготвените и приети от работодателя инструкции и правила по здравословни и безопасни условия на труд – за безопасна работа при товаро-разтоварни работи на палетизирани товари; за безопасна работа с транспалетна електрическа количка; за безопасна работа с ръчна палетна количка; инструкция за сортировач;