Решение № 230 от 24.08.2023, Районен съд - Момчилград

РЕШЕНИЕ

№ 230 гр. Момчилград, 24.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – МОМЧИЛГРАД, II ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Сунай Юс. Осман при участието на секретаря Анита Кр. Дочева като разгледа докладваното от Сунай Юс. Осман Гражданско дело № 20235150100287 по описа за 2023 година

Производството е по чл.439 вр.чл.124 от ГПК.

Подадена е искова молба от Е. Р. А., в която се твърди, че на 20.05.2023г. е получил Покана за доброволно изпълнение с изх.№29279/ 17.05.2023г. на ЧСИ- Р.С. с район на действие О С-Кърджали във връзка с образувано пред него изп.д. №20238120400546 с взискател Община Кърджали. Ищецът заявява, че изп.производство е било образувано въз основа на Акт за установяване на публично общинско вземане №1041/13.12.2022г. /с отбелязване за влизането му в сила на 30.12.2022г ./.

Твърди, че установените с посочения Акт задължения са били за; Такса смет за 2018 година за Недвижим имот представляващ Закусвалня находяща се в гр.******** ул.****- главница 663,31 лева, и лихва с натрупване 229,41 лева. Такса смет за 2018- главница 2,12 лева и лихва с натрупване 0,92 лева, 2019- главница 2,12 лева и лихва с натрупване 0,71 лева, 2020- главница 2,12 лева и лихва с натрупване 0,46 лева, 2021- главница 2,12 лева, и лихва с натрупване 0,28 лева, 2022- главница 2,12 лева и лихва с натрупване 0,06 лева за недвижим имот- Земя с площ 49,3 кв.м и застроена площ 49,3 кв.м., находяща се в гр.********, ул.******** № 32, или общото задължение по 1 изпълнителния титул е бил в размер на 957,78 лева към 13.12.2022 година.

Счита, че не дължи нито една от посочените в Поканата за доброволно изпълнение суми поради следните съображения: Определените такси за сметосъбиране и извозване на битови отпадъци са били начислени в нарушение на материалния закон, т.к. Недв.имот “Закусвалня“ не е бил въвеждан в експлоатация, и никога не е функционирал като такъв. За него нямало и издадено Разрешение за ползване като такъв обект. Този обект бил продаден на Публична продаден през 2018 година. За имота нямало открита партида, както за електроенергия, така и за вода. Намира за недопустимо да се начисляват такси за битови отпадъци за обекти, които не са функционирали никога.

Посочва, че сумата по Акта за установяване на публично общинско вземане е недължима сума за услуга, която никога не е била извършвана от Община Кърджали. Заявява, че другият обект- земята, също не се дължи такса смет, защото съгласно Заповед по чл.63 ал.2 от ЗМДТ , такава такса се дължала само за услугата по почистване на териториите за обществено ползване.

Предвид изложеното моли съда да постанови Решение, с което да признае за установено, че Е. Р. А. с ЕГН-**********, НЕ ДЪЛЖИ сумата от 975,78 лева, обективирана в АКТ за установяване на публично общинско вземане №1041/13.12.2022г., послужил като изпълнителен титул за образуване на изпълнително производство № 20238120400546. Претендира разноски.

Прилага писмени доказателства; Копие

№29279/17.05.2023г. , Акт за установяване на вземане№1041 / 13.12.2022г. от ПДИ с изх. публично общинско

В законово установеният срок е постъпил отговор от община Кърджали, в който се твърди, че така предявения срещу общината е допустим, но неоснователен, като оспорва фактите и обстоятелствата изложени в исковата молба. Определените в случая такси смет, съгласно Акт за задължение по декларация №1041/13.12.2022 г. са на основание подадени от ищеца данъчни декларации по чл.14 от ЗМДТ с вх.№257/03.02.2011 г и с вх.№1288/11.06.2013г.

В отговора се сочи, че Акт

2 за задължение по декларация

№1041/13.12.2022г. не е бил обжалван и е влязъл в законна сила на 30.12.2022 г. Посочва се, че „Такса битови отпадъци“ е изчислена по реда на глава втораместни такси, раздел I -битови отпадъци от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Кърджали на основание чл.107 ал.З от ДОПК във връзка с чл.4 ал.1 и чл.9б от ЗМДТ като задължения за доплащане, свързано с изпълнение на Решение №2956/05.03.2021 г.по адм.дело №9818/2020г. на ВАС, с което е било отменено Решение №133/10.07.2020г. по адм.дело № 20 по описа на Административен съд-Кърджали. В АУЗД №1041/13.12.2022г. са били установени размерът на задълженията за такса смет за имот с партиден №**********002- закусвалня до месец април 2018г., когато е бил продаден на публична продан и за имот с партиден №**********003- земя за 2018г., 2019г.„ 2020г., 2021г. и 2022г.

Намира за необосновано твърдението, че процесния имот-закусвалня не е въведен в експлоатация и никога не е функционирал и затова не дължало такса битови отпадъци, защото съгласно чл.29 ал.З от НОАМТЦУ на територията на Община Кърджали не се събирали такса за услугите по сметосъбиране и сметоизвозване и обезвреждане на отпадъците за имоти в урбанизирани територии, които няма да се ползват през цялата година , и е подадена декларация за това, подписана от всички данъчно задължени лица за имота (Приложение № 4) до края на предходната година, в Дирекция „Местни приходи” в Община Кърджали.

Посочва се, че в декларацията данъчно задълженото лице дава изрично съгласие за извършване на проверки на имота от общинска администрация за консумирана електроенергия и/или вода. В отговора се твърди, че в настоящия случай ищецът не е подавал декларации в дирекция „Местни приходи“ и за двата имота за процесните периоди, че няма да се ползват за съответните години. По отношение на предоставянето на услугата по поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване и за услугата по обезвреждане на отпадъците в депо или друго съоръжение, касаещ притежаваната от ищеца земя, същите са били уредени със Заповеди по чл.63 ал.2 от ЗМДТ, а именно със Заповед № 1221/ 03.10.2017г., Заповед № 1247/29.10.2018г., Заповед № 1388/ 30.10.2019г., Заповед № 1107/ 29.10.2020г., и Заповед № 1213/ 29.10.2021г.

3

Оспорват се изцяло обстоятелствата, на които се основава исковата претенция, като се заявява, че изложените обстоятелства по отношение на това, че ищеца не дължи сумата в размер на 975,98 лева обективирана в Акт за установяване на задължение по декларация №1041/13.12.2022г. послужил като изпълнителен титул за образуване на изпълнително дело №20238120400546 на ЧСИ Р.С. с рег.№802 с район на действие Окръжен съдКърджали е неоснователно, поради това, че е бил налице влязъл в сила АУЗД, за който Кмета на община Кърджали е предприел действие за събиране на публичното общинско вземане на основание чл. 165 от ДОПК. Предвид това се иска оставянето без уважение на така предявената искова молба и се претендира ю.к.възнаграждение, както и се представят писмени доказателства.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност във връзка с доводите на страните, намира за установено от фактическа и правна страна следното; Предявеният установителен иск е с правно основание чл.439 от ГПК вр.чл.124 от ГПК.

Посочената разпоредба предвижда възможност за длъжника по изпълнителното производство да оспори изпълнението чрез иск, основан на факти, настъпили след приключването на съдебното дирене в производството, по което е издадено изпълнителното основание. Следователно основателността на иска е обусловена от наличието на юридически факти, настъпили след посочения релевантен момент и довели до изключване или погасяване на спорното право – предмет на принудителното изпълнение.

Видно от представените по делото писмени доказателства с Акт за установяване на задължения по чл. 107 ал.3 от ДОПК- а именно № Акт за установяване на задължения по декларация № 1041/13.12.2022г. на общ.Кърджали /с отбелязване за влизането му в сила на 30.12.2022г ./, са установени процесните задължения на ответника; Такса смет за 2018 година за Недвижим имот представляващ Закусвалня, находяща се в гр.******** ул.****- главница 663,31 лева, и лихва с натрупване 229,41 лева. Такса смет за 2018- главница 2,12 лева и лихва с натрупване 0,92 лева, 2019- главница 2,12 лева и лихва с натрупване 0,71 лева, 2020- главница 2,12 лева и лихва с натрупване 0,46 лева, 2021- главница 2,12 лева, и лихва с натрупване 0,28 лева, 2022- главница 2,12 лева и лихва с натрупване 0,06 лева за недвижим 4 имот- Земя с площ 49,3 кв.м и застроена площ 49,3 кв.м., находяща се в гр.********, ул.******** № 32, или общото задължение по изпълнителния титул е бил в размер на 957,78 лева към 13.12.2022 година.

Въз основа на този АУЗД е било изп.д. № 20238120400546 с взискател Община Кърджали, на ЧСИ- Р.С. с р-н на действие- ОС- Кърджали. По повод на образуваното изп.дело е била изпратена Покана за доброволно изпълнение в която е описана дължимата сума- общата.

В самия акт е представена е справка за неплатени задължения към 13.12.2022г., видно от които същите са в общ размер на 975,78 лева, посочени по години и видове. Представена и справка „Приложение №1“ за вида и размера на задълженията на ищеца по настоящото производство по Акт № 1041/ 13.12.2022г.

В Акт № 1041/ 13.12.2022г., връчен на ищеца на 16.12.2022г., и съответно, необжалван и влязъл в законна сила, е посочено, че процесните задължения се дължат на изчисления по персонални партиди на задълженото лице, съгласно подадени декларации и/или служебно образувани партиди по собствени данни и данни, получени от трети лица и организации: Акта се основава и на Решения № 2956/2021г. /на Адм.съд- Кърджали по адм.дело № 20/2020г. на съда,/ и № 9031/2021г. на Върховен административен съд, по адм.дело № 9818/21г. на ВАС, с което е отменено решението на Адм.съдКърджали/- приложени по делото, по силата на които задълженията за недвижимите имоти, леки автомобили и прехвърлителните сделки са преизчислени за 2020г. и 2021г., поради това се явяват задължения за доплащане. Приложени са копия на Декларация/служебна партида по чл.14 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти и такса битови отпадъци, с които ищецът е декларирал, че е собственик на определени, посочени в исковата молба и в акт недв.имоти, за които се дължат процесните данъци и такси. От Декларация с вх. № 257 с партиден номер **********002 и адрес- ********, ул.“****“, обект „ЗАКУСВАЛНЯ“, за който същият има титул за собственост- нот.акт №64, том 1, рег. № 2460, дело № 60/2010г. на нот.Кичка Златанова, Обект с предназначение Търговски обект с година на построяване 2009г,, конструкция M3 - масивни, монолитни (стом. б. ел,, ЕПК, ППП и др.) и РЗП на обекта 248.74 кв.м с данъчна оценка 229131.18 лв. на притежаваната идеална част- т.е. цялата. В същата 5 декларация е посочена и Земя с площ 49.3 кв.м. и застроена площ 49.3 кв.м., и данъчна оценка 147.51 лв. на притежаваната идеална част- т.е. цялата собственост.

С декларация с вх. № 1288/11.06.2013 с партиден номер **********003, декларирана и собствеността върху земя- на адрес- ГР.********, УЛ.******** № 32, с документ за собственост Нотариален акт с номер 114, том 1, н.д. № 109/ 2013г., Земя с площ от 53 кв.м. и застроена площ 0 кв.м., и данъчна оценка 1883.09 лв. на притежаваната идеална част- т.е. цялата собственост.

Така с тези писмени доказателства се установява, че ищецът, като всяко лице, в качеството му на собственик на недвижим имот, находящ се на територията на Общината, на основание чл.11 и чл.64 от ЗМДТ е задължен да заплаща данък върху недвижим имот и такса за битови отпадъци. Данъкът се определя върху данъчната оценка на недвижимите имоти, а таксата битови отпадъци- след 2016г.- по посоченият начин. За да не се събират данък недв.имот и такса битови отпадъци следва действително съответният обектконкретно „закусвалня“ да не е въведен в експлоатация и да не функционира, като на основание чл.29 ал.З от НОАМТЦУ на територията на Община Кърджали не се събира такса за услугите по сметосъбиране и сметоизвозване и обезвреждане на отпадъците за имоти в урбанизирани територии, които няма да се ползват през цялата година, и е подадена декларация за това, подписана от всички данъчно задължени лица за имота (Приложение № 4) до края на предходната година, в Дирекция „Местни приходи” в Община Кърджали. По делото не се установи да има такава декларация.