Решение № 176 от 13.05.2024, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 176 гр. Благоевград, 13.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20231210201888 по описа за 2023 година Делото е образувано с жалба от С. Г. Я. с ЕГН **********, с адрес гр. Т., община Д. М., ул. "Т." № , подадена чрез адв. К. А. от АК Х., с адрес за получаване на призовки и съобщения с. К., С.-област, ул. "Ц. Б." № срещу електронен фиш № 8504599354/01.06.2021г. на Агенция „Пътна инфраструктура“ за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.1 от Закон за пътищата, с който на основание чл. 187а, ал.5 от Закон за движение по пътищата е наложена глоба в размер на 1800 лв. Искането е за отмяна на атакувания акт като незаконосъобразен поради допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване на правото на защита, като са направени и възражения за маловажност на деянието. Претендирани са съдебни разноски за процесуално представителство в размер на 720 лв.

В хода на съдебното производство жалбата се поддържа от представител на жалбоподателя и се оспорва от наказващия орган чрез процесуален представител въз основа на представени от страните доказателства.

Анализ на доказателствата дава основание на съда да приеме, че са установени следните, съществени за случая, факти:

Атакуван е електронен фиш № 8504599354/01.06.2021г. на Агенция „Пътна 1 инфраструктура“ за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.1 от Закон за пътищата, с който на основание чл. 187а, ал.5 от Закон за движение по пътищата е наложена глоба в размер на 1800 лв., за това, че на 01.06.2021г. в 19.15часа. е установено нарушение

№

C481A699EFCF1B4CE053031F160A1216 с ППС товарен автомобил „Р. п.“ с регистрационен номер № , с технически допустима максимална маса 19000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 5, в състав с ремарке д общ брой 5 оси и обща техническа маса на състава 40000, в община Благоевград, за движение по път А-3 км 90+219 с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за автомобила няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Нарушението е установено с устройство № 10102, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път А-3 км 90+219. Собственик, на когото е регистрирано ППС е дружество „Боби транс" ЕООД гр. Плевен, чиито законен представител по реда на чл. 187а от ЗДвП е декларирал, че по време на извършване на нарушението автомобилът е управляван от С. Г. Я. от гр. Т.. За извършеното нарушение на чл. 139, ал.7 от Закона за движението по пътищата и на основание чл. 187а, ал. 5 от Закона за движението по пътищата, на водача С. Я. е наложена глоба в размер на 1800.00 лв. Електронният фиш е връчен на 29.11.2023г. В съдебното производство от справки от информационната система на Национално ТОЛ управление към АПИ се установява, че на 01.06.2021г. в 19.152ч. е създаден доклад за нарушение, допуснато на път А 3, км. 90+219 с товарен автомобил регистрационен номер с ремарка и технически допустима максимална маса на състава 40 000, който се е движел по пътя, включен в обхвата на платената пътна мрежа, но без заплатена пътна такса – не е имало маршрутна карта или данни от бордово устройство. Нарушението е установено от тол секция № 10102, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път А-3 км 90+219. Към доклада са приложени статични изображения във вид на снимков материал от движението на автомобила. От представеното решение № 101/20.02.2020г. на МС за приемане на списъка на републиканските 2 пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса се установява, че А-3 – автомагистрала, е част от този списък. Установено е, че автомобилът е собственост на дружество „Боби транс" ЕООД гр. Плевен и е представен тристранен договор между собственика на автомобила, мобилен оператор "А1 България" ЕАД и национален доставчик на услуги, свързани с установяването и плащане на тол такси - "Интелигентни трафик системи" АД.

Предмет на договора са отношенията между страните, свързани с ползване на платената пътна мрежа, установяване и плащане на дължимите тол такси и той обхваща и тол-данни, декларации и такси и за процесния автомобил с рег.

ЕН7819КВ. От справка от "Интелигентни трафик системи" АД се установява, че поради неизяснена причина за периода от 09.15ч. на 01.06.2021 до 11.20ч. на 02.06.2021г. бордовото устройство, асоциирано в автомобила не е подавало данни за движението му, поради което не са подадени тол-декларации.

Анализ на тези установени факти дава основание на съда да прецени, че жалбата е допустима и по съществото си е основателна. Съдът посочва, че действително път А-3 е включен в обхвата на платената пътна мрежа и за движение по него се дължат такси по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, които зависят от категорията на ППС и изминатото разстояние. Видно от приложените справка за собственост по делото, ППС с peг. № е с технически допустима максимална маса 19000 кг, поради което на основание чл. 10, aл. 1, т. 2 от Закона за пътищата за движението му по платената пътна мрежа се дължи тол такса. Тази такса е за изминато разстояние, като заплащането й дава право на едно ППС да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък. Всеки път и пътен участък от платената пътна мрежа е разделен на тол сегменти, за навлизането и движението през всеки от които се дължи тол такса в определения размер. Тол таксите се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък. В процесния случай тол такса не е платена, тъй като за движението не е била закупена маршрутна карта и не са подадени декларации за преминаване, независимо, че е било изпълнено задължението на собственика на автомобила за оборудване с бордово устройство, което според GPS координати от движението на автомобила подава данни, необходими за съставяне на тол-декларации, както и за плащане на дължимите тол-такси.

3

Съгласно разпоредбата на чл. 139, ал.7 от Закон за движение по пътищата водачът на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата , освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице. Анализирайки конкретните обстоятелства по случая, съдът намира, че макар формално да е допуснато нарушение по чл. 139, ал.7 от Закон за движение по пътищата, който задължава водачът на ППС преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа да изпълни задълженията си за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата за преминаването тол такса, съдът приема, че нарушението то е маловажно по смисъла на чл. 28 от ЗАНН поради явно незначителната степен на обществена опасност на деянието. Съдът приема, че случаят се отличава от обичайните нарушения на задължението за плащане на такса за преминаване по платената пътна мрежа по чл. 10, ал.1, т.2 от Закон за пътищата, тъй като се касае за кратък участък от пътната мрежа - сегмент 1333910885 с дължина от 1.570 км, за която е била дължима такса от около 0.60 лв. Съдът счита, че поради това настъпилите от деянието общественоопасни последици са до такава степен незначителни, че деянието не е следвало да бъде наказвано, а към нарушителя да бъде отправено предупреждение по правилата на чл. 28 от ЗАНН. Съдът отчита, че разпоредбата на чл. 189з от Закон за движение по пътищата, който забранява приложението на чл. 28 от ЗАНН е приет в последствие, след извършване на нарушението – с ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г., поради което счита, че не е имало законова пречка за приложението на правилата на чл. 28 от ЗАНН към процесния случай. След промяната на закона такава възможност не съществува, поради което съдът не може сам да приложи разпоредбата на чл. чл. 28 от ЗАНН, като предупреди нарушителя за последствията от следващо подобно нарушение. Поради това съдът счита, че законосъобразния подход към казуса е отмяна на наложената санкция, тъй като тя не е била съобразена с незначителната степен на обществена опасност на последиците му.

Предвид изхода на спора съдът преценява, че е частично основателно 4 искането на жалбоподателя за присъждане на разноски за процесуално представителство в размер на 720 лв. Съдът отчита извършената по делото работа, сложността на казуса и положените усилия от страна на процесуалния представител на жалбоподателя, поради което и като приема разбирането на СЕС по дело C‑438/22, както и направените от ответната страна възражения за прекомерност на платеното адвокатско възнаграждение, съдът преценява, че присъждане на разноски за процесуално представителство в размер на 400 лв. съответства в достатъчна степен на извършената по делото работа, поради което в останалата част претенцията следва да бъде отхвърлена като неоснователна.

Предвид изложените мотиви и на основание чл. 63, ал.1 и чл. 63д от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ електронен фиш № 8504599354/01.06.2021г. на Агенция „Пътна инфраструктура“ за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.1 от Закон за пътищата, с който на основание чл. 187а, ал.5 от Закон за движение по пътищата е наложена глоба в размер на 1800 лв. на С. Г. Я. с ЕГН **********, с адрес гр. Т., община Д. М., ул. "Т." №

ОСЪЖДА Агенция "Пътна инфраструктура" да плати на С. Г. Я. сумата от 400 лв. за направените по делото разноски за процесуално представителство.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Благоевград в 14 дневен срок от съобщаване на страните

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________ 5