Решение № 194 от 01.04.2025, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 194 гр. Плевен, 01.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Радостина Т. Гергичанова при участието на секретаря ДЕСИСЛАВА В. МАЧОРСКА като разгледа докладваното от Радостина Т. Гергичанова Административно наказателно дело № 20254430200185 по описа за 2025 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. 1 от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 462 от 06.01.2025г. на Директора на РД по горите – гр. Ловеч, с което на Н. И. Д. с ЕГН ********** от гр. Плевен на основание чл. 257, ал. 1-ва, предл. 1-во, т.2, предл. 3-то от ЗГ е наложено административно наказание глоба в размер на 300,00 (триста) лева за това, че на 04.09.2024г. в 12:42 часа в землището на гр. Плевен, община Плевен, GPS координати LAT ***-северна ширина, LON *** - източна дължина, в качеството си на лесовъд служител на ОП „***” гр. Плевен, с удостоверение № 8881/07.02.2013г. на основание превозен билет № *** от 07.03.2023г„ за общо количество 2,2 пл. куб. м. (две цяло и две плътни кубически метра) дърва за огрев, е издал последващ билет № *** от 04.09.2024г. за 3,2 куб. м. (три цяло и две плътни кубически метра), с което е нарушил забраните въведени с т. 11.7.1 от Заповед № 1019/17.11.2021г. на Изпълнителния директор на ИАГ, допълнена със Заповед №24/18.01.2022г. на Изпълнителния директор на ИАГ, тъй като последващият билет е издаден за количество дървесина, което надвишава с 1 пл.м (един плътен кубически метър) количеството дървесина по предходния превозен билет, въз основа на който е издаден последващия – нарушение по чл. 257, ал. 1, предложение първо, точка 2, предложение трето от ЗГ, във връзка с чл. 16, ал. 2 от Наредба 1

№ 1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, във връзка с чл. 211, ал. 4 от Закон за горите, във връзка с чл. 15 ал. 1, т. 1 от Наредба № 1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, във връзка с чл. 9а, предложение първо от същата наредба.

Недоволен от така наложеното административно наказание е останал жалбоподателят, който в срока по чл. 59 от ЗАНН, чрез наказващия орган е подал жалба до Районен съд Плевен, с която моли съда да отмени по реда на чл. 63 от ЗАНН наказателното постановление като незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован се явява лично и с пълномощника си – адв. Л. М. от ПлАК, който взема становище, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно поради несъставомерност на описаното административно нарушение, допуснати съществени нарушения на процесуални правил в хода на административнонаказателното производство пред наказващия орган и поради нарушение на материалния закон. Моли съда да постанови решение, с което да отмени като незаконосъобразно обжалваното наказателно постановление. Претендира присъждане на направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.

Ответната страна се представлява в съдебно заседание от юрк. Ц.Й., който счита, че обжалваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно, издадено в съответствие, както с материалния, така и с процесуалния закон. Моли съда да постанови решение, с което да потвърди като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 462 от 06.01.2025г. на Директора на РД по горите – гр. Ловеч. Моли съда да присъди в полза на наказващия орган юрисконсултско възнаграждение в размер на 150,00 лева. В случай, че съдът уважи депозираната жалба прави възражение за прекомерност на претендираното от страна на жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган съгласно Заповед № РД 49-171/23.05.2024 год. на МЗХ, въз основа на АУАН № 462/28.10.2024 година.

На 05.09.2024г. в 11:30 часа в административната сграда на РДГ Ловеч, гр. Ловеч, общ. Ловеч, обл. Ловеч ул. „***” ***, свидетелите Н. Н. – гл. експерт в РДГ-Ловеч и М.А. – мл. експерт в РДГ-Ловеч извършили проверка на последващи превозни билети за транспортиране на дървесина и на превозните билети, послужили за издаване на първите, в хода а която констатирали, че Н.И.Д. като лесовъд с частна практика при издаване на последваш превозен билет за транспортиране на дървесина №*** в нарушение на чл. 257, ал. 1 предложение второ, т. 2, предложение трето от Закона за горите, във връзка с чл. 15, ал. 1, т. 1 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и 2 опазването на горските територии, във връзка с чл. 16, ал. 2 от същата наредба, във връзка с чл. 9а, предложение първо от същата наредба.

Констатациите си проверяващите изложили в съставения КП от 05.09.2024г., с който в кръга н аслужебните си задължения издали разпореждане за съставяне на АУАН против жалбоподателя за констариното нарушение.

За така консаттираното нарушение актосъставителят Р. съставил против жалбоподателя АУАН с номер на бланката 001546, рег. №462 от 28.10.2024 година в присъствие на свидетелите А. В. В. и С. А. К.. В същия било отразено, че Н.И.Д. в качеството му на лесовъд, служител на ОП „***“-гр.

Плевен с Удостоверение №8881/07.02.2013г. на основание превозен билет №7702/00130 от 07.03.2003г. за общо количество 2,2 пл. куб. м. дърва за огрев е издал последващ билет №7434/00152 от 04.09.2024 година за 3,2 куб. м., с което нарушил забраната, въведена с т.11.7.1 от Заповед №1019/17.11.2021г. на ИД на ИАГ, допълнена със Заповед №24/18.01.2022г. на ИД на ИАГ, тъй като последващият билет е издаден за количество дървесина, което надвишава с 1 пл. куб. м. количеството дървесина по предходния превозен билет, въз основа на който е издаден последващия. Като дата на извършване на нарушението е отразена – 04.09.2024г., а като нарушени са посочени разпоредбите на чл. 257, ал. 1 предложение второ, т. 2, предложение трето от Закона за горите, във връзка с чл. 15, ал. 1, т. 1 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, във връзка с чл. 16, ал. 2 от същата наредба, във връзка с чл. 9а, предложение първо от същата наредба. АУАН е съставен в присъствие на сочения нарушител и подписан от същия с възражение, че не е съгласен с написаното в КП и в АУАН и ще депозира възражения. След като се запознал с депозираните впоследствие писмени възражения, наказващият орган е издал против жалбоподателя Наказателно постановление № 462 от 06.01.2025г. на Директора на РД по горите – гр. Ловеч, с което на Н. И. Д. с ЕГН ********** от гр. Плевен на основание чл. 257, ал. 1-ва, предл. 1-во, т.2, предл. 3-то от ЗГ е наложено административно наказание глоба в размер на 300,00 (триста) лева за това, че на 04.09.2024г. в 12:42 часа в землището на гр. Плевен, община Плевен, GPS координати LAT ***-северна ширина, LON *** - източна дължина, в качеството си на лесовъд служител на ОП „***” гр. Плевен, с удостоверение № 8881/07.02.2013г. на основание превозен билет № *** от 07.03.2023г„ за общо количество 2,2 пл. куб. м. (две цяло и две плътни кубически метра) дърва за огрев, е издал последващ билет № *** от 04.09.2024г. за 3,2 куб. м. (три цяло и две плътни кубически метра), с което е нарушил забраните въведени с т. 11.7.1 от Заповед № 1019/17.11.2021г. на Изпълнителния директор на ИАГ, допълнена със Заповед №24/18.01.2022г. на Изпълнителния директор на ИАГ, тъй като последващият билет е издаден за количество дървесина, което надвишава с 1 пл.м (един плътен кубически метър) количеството дървесина по предходния превозен билет, въз основа на който е издаден последващия – нарушение по чл. 257, ал. 1, предложение първо, точка 2, предложение трето от ЗГ, във връзка с чл. 16, ал. 2 от Наредба № 1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, във връзка с 3 чл. 211, ал. 4 от Закон за горите, във връзка с чл. 15 ал. 1, т. 1 от Наредба № 1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, във връзка с чл. 9а, предложение първо от същата наредба.

Горната фактическа обстановка изцяло се подкрепа от приобщените към доказателствената съвкупност по делото по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства, а именно: Обратна разписка с отбелязана дата на връчване 08.01.2025 г. - оригинал -1 лист; Писмо за връчване на НП с изх. № РДГ08115/06.01.2025 г.; НП № 462/06.01.2025г. на Директора на РДГ – Ловеч; АУАН № 462/28.10.2024г.; Доклад вх. № РДГ08-8395/09.09.2024г.; Разпечатки на снимки по превозните билети приложени към Доклад вх. № РДГ088395/09.09.2024г;Писмо на ОП „Управление на общински земи и гори” изх. № 03-1036-1/15.10.2024г.; Доклад вх. № РДГ08-9603/22.10.2024г.; Разпечатка на Удостоверение № 3816/05.03.201 Зг. на ИАГ - София; Разпечатка на Удостоверение № 8881/07.03.2013г. на ИАГ - София; Разпечатка от електронния дневник на обект по чл.206 от ЗГ регистриран от фирма „***” ЕООД - Склад за дърва, в с. ***, УПИ, VII, кв. 39а;

Заповед № РД - 49171/23.05.2024 г. на Министъра на земеделието и храните, удостоверяваща качеството на административно - наказващ орган на Директора на РДГ – Ловеч; Разпечатка от Регистър Булстат – Справки; Извадки от БДС относно дърва за отопление суха дестилация и овъгляване, БДС 773-74, който заменя БДС 773-66.

В този смисъл са и ангажираните по делото гласни доказателства чрез разпит на актосъставителя И. М. Р. и свидетелите А. В. В., С. А. К., Н. П. Н. и М.И.А., чиито показания съдът приема с доверие като логични, убедителни и непротиворечиви. От същите се установява по несъмнен и категоричен начин, че на 04.09.2024г. в 12:42 часа в землището на гр. Плевен, община Плевен, GPS координати LAT ***-северна ширина, LON *** - източна дължина, в качеството си на лесовъд служител на ОП „***” гр. Плевен, с удостоверение № 8881/07.02.2013г. на основание превозен билет № *** от 07.03.2023г„ за общо количество 2,2 пл. куб. м. (две цяло и две плътни кубически метра) дърва за огрев, е издал последващ билет № *** от 04.09.2024г. за 3,2 куб. м.

(три цяло и две плътни кубически метра), с което е нарушил забраните въведени с т. 11.7.1 от Заповед № 1019/17.11.2021г. на Изпълнителния директор на ИАГ, допълнена със Заповед №24/18.01.2022г. на Изпълнителния директор на ИАГ, тъй като последващият билет е издаден за количество дървесина, което надвишава с 1 пл.куб.м. (един плътен кубически метър) количеството дървесина по предходния превозен билет, въз основа на който е издаден последващия.

Съдът констатира липса на прецизност при кфалификация на нарушението от страна на наказващия орган. Разпоредбата на чл. 257, ал.1, предл.1, т.2, предл.3 от ЗГ предвижда административно наказание глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание за лице, упражняващо лесовъдска практика, което: съгласува, одобри или издаде документ в нарушение на този закон, на подзаконовите актове по прилагането му или на 4 одобрените горскостопански планове и програми. Съгласно чл. 16, ал.2 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии „новият превозен билет по ал. 1 се издава от лице по чл. 211, ал. 2 ЗГ, като в него се посочват номерата и датата на старите превозни билети или на съответните документи, доказващи законния произход на дървесината. В старите превозни билети или документи се вписват номерът и датата на новия превозен билет“. Според правната норма, отразена в чл. 211, ал.4 от ЗГ дървесината, добита извън горските територии, се транспортира, придружена с превозен билет, издаден от длъжностно лице, определено от кмета на общината. От своя страна разпоредбата на чл. 15, ал.1, т.1 от посочената погоре наредба въвежда забрана за транспортирането на дървесина, придружена с превозен билет, издаден в нарушение на заповедта за определяне на съответния образец или когато са изтекли повече от 12 часа от момента на издаването му, а според чл. 9а от същата - лицата, издаващи или попълващи документи по Закона за горите или подзаконовата нормативна уредба, са длъжни да спазват реда и условията за тяхното получаване, попълване, водене, издаване, отчитане и съхранение, определени със заповедите за определяне на съответните образци.