Решение № 248 от 19.07.2024, Районен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 248 гр. Сливен, 19.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, III СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Светлана К. Димова при участието на секретаря Марияна Ст. Семкова като разгледа докладваното от Светлана К. Димова Административно наказателно дело № 20232230201373 по описа за 2023 година Производството е по повод жалба на „Милат Карпет България“ ЕООД, чрез упълномощен процесуален представител адв. Т. Т. против Наказателно постановление BG2023/1000-1317/НП от 30.08.2023 година, издадено от Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ към Териториална дирекция Митница Бургас, с което на дружеството жалбоподател за нарушение на чл. 238,ал.1 от ЗМ в вр.чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, във вр. с чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лв., за нарушение на чл. 238,ал.1 от ЗМ в вр.чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, във вр. с чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лв., за нарушение на чл. 238,ал.1 от ЗМ в вр.чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за 1 произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, във вр. с чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лв., за нарушение на чл. 238,ал.1 от ЗМ в вр.чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, във вр. с чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лв., за нарушение на чл. 238,ал.1 от ЗМ в вр.чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, във вр. с чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лв., за нарушение чл. 238,ал.1 от ЗМ в вр. чл. 269, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 е наложено наказание на основание чл.238, ал.1, във вр. с чл.235, ал.1 от Закона за митниците, а именно „Имуществена санкция“ в размер на 500 лв.Моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно.

В с.з. дружеството жалбоподател, редовно призовано се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител. Процесуалният му представител моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно.

В с.з. административно - наказващият орган, редовно призован се представлява надлежно упълномощен процесуален представител, който моли издаденото наказателно постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:

Със заповед за възлагане № ЗТД-1000-551/01.08.2022 г., изменена със заповед № ЗТД-1000-662/21.09.2022 г. и със заповед № ЗТД-1000792/03.11.2022 г., издадени от директор на ТД Митница Бургас, на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и чл. 84, ал. 1, т. 2 от Закона за митниците е възложено извършването на последващ контрол на декларирането на дружеството жалбоподател „МИЛАТ КАРПЕТ БЪЛГАРИЯ” ЕООД. За резултатите от проверката бил изготвен писмен констативен доклад № BG001000/1/5/19.12.2022 г. с per. № 32-443594/19.12.2022 г. Същият бил връчен на проверяваното лице на 22.12.2022 г. с разписка за връчване на управителя на „МИЛАТ КАРПЕТ БЪЛГАРИЯ” ЕООД.

В хода на последващия контрол, съгласно данни от митническите 2 информационни системи, през проверявания период от 01.01.2020 г. до 01.08.2022 г. включително, проверяващите направили следните констатации, че „МИЛАТ КАРПЕТ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД е поставило:

1.под режим допускане за свободно обращение общо 10 597 795,31 кв. м. килими с декларирана държава на произход TR (Турция) и с кодове по КН 5702 42 00 и 5702 32 00,

2. под режим износ общо 12 930 803,69 кв. м. килими с кодове по КН 5702 42 00 (12 295 619,91 кв. м.) и 5703 30 18 (635 183,78 кв. м.), от които за 12 930 594,79 кв. м. е декларирана държава на произход BG (България).

През проверявания период било установено още, че дружеството „МИЛАТ КАРПЕТ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД е поставило под режим износ общо 2 629 714,02 кв. м. килими с код по КН 5702 42 00 с местоназначение Кралство Мароко. За всички килими, поставени под режим износ с държава на получаване Кралство Мароко, са издадени сертификати за движение EUR. 1, в които за килимите е посочен преференциален произход България.

Счетоводната отчетност на „МИЛАТ КАРПЕТ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД и водената от дружеството материална отчетност, предоставени в хода на проверката, не съдържали информация за целите на доказване на преференциален произход България на изнасяните килими с местоназначение Кралство Мароко, във връзка с което проверяващите приели, че те не могат да послужат като подкрепящи документи по смисъла на чл. 27 от Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с издадените сертификати за движение EUR.1 за стоките (килими), поставени под режим износ от „МИЛАТ КАРПЕТ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД с държава на получаване Кралство Мароко.

В резултат от извършената проверка на издадените сертификати за движение EUR. 1, на заявленията за издаване на сертификат за движение и на приложените към тях документи проверяващите приели за установено, че „МИЛАТ КАРПЕТ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД не е изпълнявало задълженията си съгласно разпоредбите на чл. 16, § 2 от Допълнение I на Конвенцията, като не е попълвало коректно формулярите на заявленията за издаване на сертификат за движение и на сертификатите за движение EUR. 1, образци на които са представени в Приложение III а от Конвенцията, както и това, че в процеса по заявяване за издаване на сертификати за движение EUR.1, „МИЛАТ КАРПЕТ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД не е попълвало декларацията на износителя, по образец представен в Приложение III а от Конвенцията. Проверяващите установили още, че представяните документи към заявленията за издаване на сертификат за движение и към сертификатите за движение EUR.1 не могат да бъдат обвързани по ясен и категоричен начин с изнасяните стоки, за които са издадени сертификати за движение EUR. 1, както и това, че представените справки за вложените материали не могат да бъдат съотнесени към изнасяните килими, за които са издадени сертификати за движение EUR. 1 През проверявания период се установило, че „МИЛАТ КАРПЕТ 3

БЪЛГАРИЯ“ ЕООД е поставило под режим износ общо 40 613,36 кв. м. (4 444 броя) килими „MONACO“ и „FLORIDA“ с код по КН 57024200 с купувач TAPIS HOME, Кралство Мароко. Килимите били поставени под режим износ с общо 5 (пет) броя МД, както следва: 1.МРН на МД 21BG001009A А236136 с дата на приемане 30.11.2021 г. , отразено с фактура №0000001203/30.11.2021 г. отнасяща се за 363 броя с 4 585,20 кв. м. килим вид „ MONACO“ , за 227 броя с 2 592,48 кв. м. килим вид „MONACO“, 2. МРН на МД 22BG001009AA255775 с дата на приемане 21.04.2021 г. , отразено с фактура №0000001637/21.04.2022 г., отнасяща се за 1 143 броя с 8 882,00 кв. м килим вид „MONACO“, 3. МРН н а МД 22BGOO1009АА 256472 с дата на приемане 28.04.2021 г., отразено с фактура № **********/28.04.2022 г.отнасяща се за 847 броя с 9 030,88 кв. м. килим вид „MONACO“ . 4. МРН на МД 22BGOOI009АА259278 с дата на приемане 20.05.2022 г., отразено с фактура № 0000001680/20.05.2022 отнасяща се за 577 броя с 3 757,36 килим вид „MONACO“, 5. МРН на МД 22BG001009AA261774 с дата на приемане 08.06.2022 г., отразено с фактура № 0000001723/08.06.2022 отнасяща се за 1 287 броя с 11 765,44 килим вид „FLORIDA“.

На основание чл. 16, ал. 1 от Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, „МИЛАТ КАРПЕТ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД е подало заявления за сертификат за движение, които да удостоверят преференциален произход България на изнасяните килими „MONACO“ и „FLORIDA“. На основание чл. 16, § 2 от Допълнение I от Конвенцията, в кл. 4 „Държава, група държави или територия, откъдето се смята, че произхождат стоките“ от заявленията за издаване на сертификат за движение и от сертификатите за движение EUR.1, „МИЛАТ КАРПЕТ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД било попълнило, че килимите, поставени под режим износ с горецитираните МД, са с преференциален произход България. Данни за номер и дата на подадените заявления за издаване на сертификат за движение и за номер и дата на издадените сертификати за движение EUR.1 били :

1.МРН на МД 21BG001009A А236136. отнасяща се за 363 броя с 4 585,20 кв. м. килим вид „MONACO“ , за 227 броя с 2 592,48 кв. м. килим вид „MONACO“, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000486727/30.11.2021 и сертификат за движение EUR.1 №

Аим0000486727/30.11.2021 г., 2. МРН на МД 22BG001009AA255775 отнасяща се за 1 143 броя с 8 882,00 кв. м килим вид „MONACO“, подадено заявление за сертификат за движение № Аим1000523606/21.04.2022 г. и сертификат за д в и ж е н и е EUR.1

№ Аим1000523606/21.04.2022 г . , 3. МРН на МД

22BGOO1009АА 256472 отнасяща се за 847 броя с 9 030,88 кв. м. килим вид „MONACO“, подадено заявление за сертификат за движение № Аим1000523609/28.04.2022г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим1000523609/28.04.2022г., 4. МРН на МД 22BGOOI009АА259278 отнасяща се за 577 броя с 3 757,36 килим вид „MONACO“, подадено заявление за сертификат за движение № Аим1000523621/20.05.2022 и сертификат за д в и ж е н и е EUR.1

№ Аим1000523621/20.05.2022, 5. МРН на МД

4

22BG001009AA261774 отнасяща се за 1 287 броя с 11 765,44 килим вид „FLORIDA“, подадено заявление за сертификат за движение № Аим1000523648/08.06.2022 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим1000523648/08.06.2022 г.

Проверяващите извършили проверка и съпоставка на данните и информацията от митническите декларации за поставяне на стоки (килими), под режим допускане за свободно обръщение и под режим износ и приложените към тях документи, в това число фактурите за покупко-продажба на стоките и опаковъчните листове, от предоставените на флаш памет с протоколи с peг. № 32-292109/31.08.2022 г. и 32-301342/08.09.2022 г. и с писмо с peг. № 32-312231/15.09.2022 г. документи, относими към доставката на стоките, поставени под режим допускане за свободно обращение или под режим износ през проверявания период, от Сертификатите за движение EUR.

1 и заявленията за издаване на сертификат за движение, ведно с приложените към тях документи. Предмет на проверка и съпоставка била също така и предоставена информация с писмо с рег. № 32-393326/16.11.2022 г., съгласно която дружеството „МИЛАТ КАРПЕТ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД не било закупувало килими от доставчици, установени на територията на Република България и на територията на Европейския съюз, както и относно това, че извършените продажби на килими от „МИЛАТ КАРПЕТ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД към клиенти, установени на територията на Европейския съюз са в незначителни количества спрямо извършените продажби към клиенти извън Европейския съюз.