Решение № 356 от 07.03.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 356 гр. Варна, 07.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 44 СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Валентин Пушевски при участието на секретаря Мария Ст. Миланова като разгледа докладваното от Валентин Пушевски Административно наказателно дело № 20223110204639 по описа за 2022 година установи, че производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Елитис Мегастор“ ЕООД, с ЕИК: 204360179, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, ул. „Н. Симов“ № 3, депозирана чрез неговия процесуален представител адв. Н. К. от АК – Велико Търново срещу Наказателно постановление № 03 – 012782 от 16.06.2020 г., издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, с което на дружеството – жалбоподател, на основание разпоредбите на чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда, е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2500 лева за това, че на 18.02.2020 г. в гр. Варна, ул. „Н. Симов“ № 3, дружеството „Елитис Мегастор“ ЕООД, в качеството му на работодател, не е изпълнило задължително предписание № 8, дадено с Протокол № ПР2001026/ 07.02.2020 г. на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, а именно: „Работодателят да начисли и изплати разликата до уговореното трудово възнаграждение за извършената работа за месец декември 2019 г. на Н.П.П., на длъжност „стоковед“ в ТЦ – Бургас, находящ се в гр. Бургас, ул. „Александровска“ № 58, полагаща труд по Трудов договор № 698/ 05.11.2015 г. с „Елитис“ ЕООД, съгласно писмени обяснения за промяна на работодателя по чл. 123, ал. 1, т. 7 от Кодекса на труда – „Елитис Мегастор“ ЕООД от 01.05.2017 г. и Допълнително споразумение от 24.04.2017 г. към Трудов договор № 698/ 1

05.11.2015 г., съгласно чл. 128, т. 1 и т. 2 от Кодекса на труда във вр. с чл.

270, ал. 2 и ал. 3 от Кодекса на труда и чл. 13 от Наредба за договаряне на работната заплата, със срок на изпълнение до 17.02.2020 г., тъй като от представената при последваща проверка документация е видно, че работодателят „Елитис Мегастор“ ЕООД не е начислил и изплатил до пълния размер уговореното месечно трудово възнаграждение за извършената работа на лицето – нарушение на разпоредбата на чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда.

Дружеството „Елитис Мегастор“ ЕООД – гр. Варна намира издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно и неправилно с един основен аргумент в защита на своята позиция, а именно, че дружеството е изпълнило в срок даденото му с Протокол № ПР2001026/ 07.02.2020 г. на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна задължително предписание да начисли и изплати разликата до уговореното трудово възнаграждение за извършената работа за месец декември 2019 г. на Н.П.П., изпълняваща длъжността „стоковед“ в ТЦ – гр. Бургас. Дружеството подчертава, че в обстоятелствената част на Наказателно постановление № 03 – 012416 от 19.02.2020 г. издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр.

Варна е прието, че дружеството е начислило и изплатило разликата до уговореното трудово възнаграждение за извършената работа за месец декември 2019 г. на Н.П.П., поради което е приложена разпоредбата на чл.

415в, ал. 1 от Кодекса на труда. Обръща внимание на съда върху разнопосочните фактически констатации на административно – наказващия орган по една и съща фактология, поради което намира издаденото Наказателно постановление № 03 – 012782 от 16.06.2020 г., издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна за незаконосъобразно и моли за неговата отмяна.

В проведеното на 04.01.2023 г. открито съдебно заседание по НАХД № 4639 по описа за 2022 г. на Варненския районен съд, въззивното дружество „Елитис Мегастор“ ЕООД не се представлява нито от законен, нито от процесуален представител, който да изрази становището му в дадения ход на делото по същество.

В проведеното на 04.01.2023 г. открито съдебно заседание по НАХД № 4639 по описа за 2022 г. на Варненския районен съд, въззиваемата страна Директорът на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна се представлява от 2 своя процесуален представител Началник отдел АИПО Д.О., която моли за потвърждаване на наказателното постановление, намирайки, че нарушението е безспорно установено и доказано, както и в хода на административно – наказателното производство не са допуснати нарушения на съдопроизводствените правила.

От фактическа страна, съдът приема за установено следното:

На 10.01.2020 г. св. М. О. М. – Ж. – инспектор в дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна извършила проверка по спазване на трудовото законодателство на търговското дружество „Елитис Мегастор“ ЕООД с ЕИК:

204360179, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, ул. „Н. Симов“ № 3.

В хода на проверката св. М. – Ж. издала предписание № 8, обективирано в Протокол № ПР2001026/ 07.02.2020 г. на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, а именно: „Работодателят да начисли и изплати разликата до уговореното трудово възнаграждение за извършената работа за месец декември 2019 г. на Н.П.П., на длъжност „стоковед“ в ТЦ – Бургас, находящ се в гр. Бургас, ул. „Александровска“ № 58, полагаща труд по Трудов договор № 698/ 05.11.2015 г. с „Елитис“ ЕООД, съгласно писмени обяснения за промяна на работодателя по чл. 123, ал. 1, т. 7 от Кодекса на труда – „Елитис Мегастор“ ЕООД от 01.05.2017 г. и Допълнително споразумение от 24.04.2017 г. към Трудов договор № 698/ 05.11.2015 г., съгласно чл. 128, т. 1 и т. 2 от Кодекса на труда във вр. с чл. 270, ал. 2 и ал. 3 от Кодекса на труда и чл. 13 от Наредба за договаряне на работната заплата, със срок на изпълнение до 17.02.2020 г.

На 11.03.2020 г. св. М. – Ж. извършила повторна проверка на дружеството „Елитис Мегастор“ ЕООД, като преценила, че в срока до 17.02.2020 г. дружеството не е изпълнило даденото от нея в качеството й на инспектор от дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна задължително предписание № 8, обективирано с Протокол № ПР2001026/ 07.02.2020 г. на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, поради което и на 23.04.2020 г. съставила Акт за установяване на административно нарушение, с който санкционирала дружеството за нарушение на разпоредбата на чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда.

В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок, не 3 постъпило писмено възражение срещу съставения АУАН, като на 16.06.2020 г. Директорът на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, приемайки идентична фактическа обстановка, като тази изложена в обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление, с което на основание на чл.

416, ал. 5 във вр. с чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда, наложил на въззивното дружество административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2500 лева за извършено нарушение на разпоредбата на чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда.

По отношение на доказателствата и от правна страна, съдът намира за установено следното:

Жалбата срещу наказателно постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество, съдът я намира за основателна, поради следните съображения:

Съдът изцяло се солидаризира с позицията на дружеството – жалбоподател, че е налице изключително драстично противоречие в становището на административно – наказващия орган (Директорът на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна) по отношение това дали е било заплатено на служителката Н.П.П. основното месечно трудово възнаграждение за месец декември 2019 г., договорено с допълнително споразумение от 24.04.2017 г. към Трудов договор № 698/ 05.11.2015 г.

В Наказателно постановление № 03 – 012416 от 19.02.2020 г., издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна е прието, че дружеството веднага след установяване на обстоятелството, че не е заплатило на служителката Н.П.П. основното месечно трудово възнаграждение за месец декември 2019 г., договорено с допълнително споразумение от 24.04.2017 г. към Трудов договор № 698/ 05.11.2015 г., е отстранило нарушението, поради което и административно – наказващият орган е приложил привилигирования състав на чл. 415в, ал. 1 от Кодекса на труда при индивидуализация на административното наказание.

Същевременно с процесното наказателно постановление (Наказателно постановление № 03 – 012782 от 16.06.2020 г., издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна) е прието, че дружеството не е 4 изпълнило задължителното предписание да заплати в срок до 17.02.2020 г. на служителката Н.П.П. основното месечно трудово възнаграждение за месец декември 2019 г., договорено с допълнително споразумение от 24.04.2017 г. към Трудов договор № 698/ 05.11.2015 г.

При тези установени факти, очевидно неправилно е била ангажирана отговорността на дружеството за това, че не е изпълнило задължителното предписание да заплати на служителката Н.П.П. основното месечно трудово възнаграждение за месец декември 2019 г., договорено с допълнително споразумение от 24.04.2017 г. към Трудов договор № 698/ 05.11.2015 г.

Недопустимо е административно – наказващият орган да приема в едно наказателно постановление, че към датата 19.02.2020 г. дружеството е заплатило на служителката Н.П.П. основното месечно трудово възнаграждение за месец декември 2019 г., договорено с допълнително споразумение от 24.04.2017 г. към Трудов договор № 698/ 05.11.2015 г., а същевременно няколко месеца по – късно (16.06.2020 г.) да издава друго наказателно постановление, с което да приема от фактическа страна, че дружеството не е заплатило на служителката Н.П.П. основното месечно трудово възнаграждение за месец декември 2019 г., договорено с допълнително споразумение от 24.04.2017 г. към Трудов договор № 698/ 05.11.2015 г., с което свое бездействие не е изпълнило задължително предписание на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна.

За допълнение следва да се подчертае, че Наказателно постановление № 03 – 012416 от 19.02.2020 г., издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна е било потвърдено с Решение на Варненския районен съд, постановено по НАХД № 4316 по описа за 2020 г. на Варненския районен съд, а впоследствие наложеното административно наказание „имуществена санкция“ е било изтърпяно, т.е. наложената санкция е била заплатена, за което свидетелства приложеното на л. 40 от НАХД № 4639 по описа за 2022 г. на Варненския районен съд, платежно нареждане.

Поради гореизложените съображения, съдът намира, че Наказателно постановление № 03 – 012782 от 16.06.2020 г., издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна е незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.

Въззивното дружество "Елитис Мегастор" ЕООД и неговия процесуален 5 представител адв. Н. К. не са поискали присъждането на разноски, поради които и такива не следва да се присъждат.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 2 вр. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

Отменя Наказателно постановление № 03 – 012782 от 16.06.2020 г., издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, с което на с ЕИК: 204360179, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, ул. „Н.

Симов“ № 3, на основание разпоредбите на чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 415, ал.

1 от Кодекса на труда, е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2500 лева за това, че на 18.02.2020 г. в гр. Варна, ул. „Н.

Симов“ № 3, дружеството „Елитис Мегастор“ ЕООД, в качеството му на работодател, не е изпълнил задължително предписание № 8, дадено с Протокол № ПР2001026/ 07.02.2020 г. на дирекция „Инспекция по труда“ гр.

Варна, а именно: „Работодателят да начисли и изплати разликата до уговореното трудово възнаграждение за извършената работа за месец декември 2019 г. на Н.П.П., на длъжност „стоковед“ в ТЦ – Бургас, находящ се в гр. Бургас, ул. „Александровска“ № 58, полагаща труд по Трудов договор № 698/ 05.11.2015 г. с „Елитис“ ЕООД, съгласно писмени обяснения за промяна на работодателя по чл. 123, ал. 1, т. 7 от Кодекса на труда – „Елитис Мегастор“ ЕООД от 01.05.2017 г. и Допълнително споразумение от 24.04.2017 г. към Трудов договор № 698/ 05.11.2015 г., съгласно чл. 128, т. 1 и т. 2 от Кодекса на труда във вр. с чл. 270, ал. 2 и ал. 3 от Кодекса на труда и чл. 13 от Наредба за договаряне на работната заплата със срок на изпълнение до 17.02.2020 г., тъй като от представената при последваща проверка документация е видно, че работодателят „Елитис Мегастор“ ЕООД не е начислил и изплатил до пълния размер уговореното месечно трудово възнаграждение за извършената работа на лицето – нарушение на разпоредбата на чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда.