Решение № 12 от 02.01.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 12 гр. София, 02.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 109-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание на втори януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: РОСИ П. МИХАЙЛОВА като разгледа докладваното от РОСИ П. МИХАЙЛОВА Административно наказателно дело № 20221110212072 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по жалба от „ХХХХХ с ЕИК 204829662, чрез адв. С. К. и адвокат А.Ив. срещу Наказателно постановление № BG2022/5800-109/НП от 29.07.2022г., издадено от директора на ТД Митница София, с което на „ХХХХХ с ЕИК 204829662, са наложени следните имуществени санкции:

1. на основание чл. 234, ал. 2, т. 1, вр. ал. 1, т. 1 от Закона за митниците (ЗМ) имуществена санкция в размер на 7 512,79 лева; на основание чл. 234, ал. 2, т. 2, вр. ал.

1, т. 2 от ЗМ в размер на 30 389,25 лева;

2. на основание чл. 234, ал. 2,т. 2 вр. ал. 1, т. 2 от ЗМ имуществена санкция в размер на 165 009,72 лева, представляваща 100 % от митническата стойност на стоката, предмет на нарушението по чл. 234, ал. 1, т. 2 от ЗМ .

В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност, несправедливост, необоснованост и неправилност на обжалваното наказателно постановление. Релевирани са доводи, че нарушението не е доказано от обективна страна. Изразява се становище, че от съдържанието на наказателното постановление не се установява по ясен начин стойността на стоката, като същата е изчислена в лева и евро, а в други съставени наказателни постановления е посочена в долари. Изтъква се, че поставената от служител на турската граница пломба на превозното средство със стоката не е премахвана или ако е била сменена там, то е бил записан номерът на новата, тъй като тази пломба следва да се махне едва от българските митничари при спазване на установената от закона процедура. Сочи се, че не са обсъдени възраженията на жалбоподателя във връзка със съставения АУАН. Твърди се, че цялото внесено от Турция в 1

България количество Витамин С е изнесено и продадено в Румъния. Излагат се твърдения, че е била извършена от страна на НАП проверка, обективирана в два броя протоколи, от които е видно, че стоката, предмет на проверката е „Vitamin C“, а не „Rhinozad“, като същата била проверена щателно и преброена. Изтъква се, че АУАН не е съставен в момента на извършване на твърдяното нарушение, а е съставен в по-късен момент на база документи без да са присъствали истинските свидетели по установяване на нарушението, като е подписан само от свидетели на съставянето на акта .Сочи се, че твърдяното нарушение не е изяснено и доказано и от субективна страна. Твърди се, че АУАН и НП са издадени в противоречие с принципа за съразмерност. Поддържа се, че липсват доказателства дали АУАН и НП са издадени от компетентни органи. Възразява се срещу новоопределената стойност и тарифна позиция по отношение на препарата „Rhinozad“, която рефлектира върху размера на твърдяната сума, която наказващият орган е приел, че е избегната за плащане и която рефлектира върху размера на санкциите за дружеството. Моли се за отмяна на обжалваното наказателно постановление и присъждане на сторените разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се представлява от адв. К. с пълномощно по делото. Моли за отмяна на наказателното постановление по подробно изложените в депозираната жалба възражения. Посочва, че от доказателствата по делото не се доказва извършване на нарушението. Претендира разноски за адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна – Директорът на ТД Митница София, издал обжалваното наказателно постановление, се представлява от юрк. Я и юрк. С.. Представителите на въззиваемата страна пледират, че при съставяне на АУАН и НП не са допуснати съществени процесуални нарушения и нарушения на материалния закон. Поддържат, че от събраните по делото доказателства се доказва по несъмнен начин извършване на вмененото нарушение от жалбоподателя. Претендират разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, след като извърши цялостна преценка на събраните в хода на делото писмени и устни доказателства и доказателствени средства, като обсъди доводите и възраженията на жалбоподателя, прие за установено следното от фактическа страна:

На 10.11.2021 г. в ТД Митница София е получено уведомително писмо per. № 32357987/10.11.2021 г. от Централно митническо управление (ЦМУ) - Агенция „Митници“, е приложени към него документи: копия на търговски фактури и международни товарителници (CMR). Приложени и фактура № GIB2021000000002/12.04.2021 г. и международна товарителница (CMR) (пътна товарителница за превоз на стоки по шосе) от 13.04.2021 г. по транзитна декларация от Република Турция към Република България № 21TR34130000887550/13.04.2021 г., е получател „Syndra pharm“ LTD, Sofia. Съгласно събраните и изложени в писмото данни, документите се различават от представените пред митническите органи на митническо бюро (МБ) София-Запад търговски фактури и международни товарителници (CMR), послужили при поставяне на стоките под режим „едновременно допускане на стоки за свободно обращение и освобождаване за потребление“. Документите са изискани и представени на ЦМУ - Агенция „Митници“ от началника на митнически пункт (МГ1) Капитан Андреево, като придружаващи транзитна 2 декларация № 21TR34130000887550/13.04.2021 г. от Р. Турция към Р. България, в която е обявен лекарствен продукт „RHINOZAD (SOGUK ALGINLIGI 1LACI)“. Ведно е преписката е получено и заверено копие на писмо от Изпълнителна агенция по лекарствата (ИАЛ), per.

№ 32-282376/03.09.2021 г„ издадено за лекарствен продукт с търговско наименование Rhinozad.

Търговска фактура № GIB2021000000002/12.04.2021 г. е издадена от „ATLIHAN DI§ TICARET LTD §IRKETI“, ISTANBUL, е получател ХХХХХ за стока „RHINOZAD“, 2 400 boxes на обща фактурна стойност 84 000,00 EUR.

Международна товарителница (CMR) от 13.04.2021 г. е с изпращач „ATLIHAN DIS TICARET LTD SIRKETI“ ISTANBUL, е получател ХХХХХ e издадена за превоз на стока 1096,00 кг „80 КАР RHINOZAD - BIR KUTUDA 100 BLISTER х 10 TABLET“, осъществен с превозно средство с per. № ХХХХ.

В МД за транзит № 21TR34130000887550/13.04.2021 г. от Р. Турция към Р. България е декларирана стока с несъюзен митнически статус, натоварена на превозно средство с per. № ХХХХ. В МД за транзит са декларирани стоки със следното описание: „RHINOZAD (SOGUK ALGINLIGIILACI)“, брутна маса 1096,00 кг. Изпращач на стоката, съгласно данните, декларирани в МД за транзит, е „ ATLIHAN DI§ TICARET LTD §IRKETI ISTANBUL, а получател ХХХХХ. Транзитната операция е c Отправно митническо учреждение TR341300 и Получаващо митническо учреждение - МБ София-Запад BG005807.

За стоките декларирани в МД за транзит № 21TR34130000887550/13.04.2021 г. като „RHINOZAD (SOGUK ALGINLIGI ILACI) “ е посочен код 300442 по Хармонизираната система. В този код се класират фармацевтични продукти - медикаменти съдържащи псевдоефедрин

(INN) или неговите соли.

В

МД за транзит

№

21TR34130000887550/13.04.2021 г. е декларирана търговска фактура

№

GIB2021000000002/12.04.2021 г.

Стоките по МД за транзит № 21TR34130000887550/13.04.2021 г. са поставени под режим „едновременно допускане на стоки за свободно обращение и освобождаване за потребление“ с МД № 21BG005807103555R5/15.04.2021 г., в която е деклариран номер на МД за транзит № 21TR34130000887550/13.04.2021 г„ както и че МД за транзит с № 21TR34130000887550/13.04.2021 г. е прикачена в кл. „опростена декларация/предходни документи“. Стоките са поставени под режим от вносителя и декларатор „ХХХХХ EORI BGC204829662ZZZZ8, чрез пряк представител „МОСТ“ АД, гр. София, EORI BGC831 188800ZZZZ4. В МД № 21BG005807103555R5/15.04.2021 г. са декларирани в кл. 6/8 „Описание на стоките“ „РС=80 ВИТАМИН С 1000 mg- ЕФЕРВЕСЦЕНТНИ ТАБЛЕТКИ, ПРИГОДЕН ЗА ПРОДАЖБА НА ДРЕБНО-80 КОЛЕТА /4480 КУТИИ BATCH NO. LI

30520“, с държава на произход EU, съгласно кл. 5/15“ Код на държавата на произход“. В клетка 6/14 „Код на стоката — код по Комбинираната номенклатура“ и 6/15 „Код на стоката — код по Тарик“ е деклариран код 2106909260, на който съответства мито в размер на 12,8 % по Митническата тарифа на Европейския съюз. На този код съответства текстово описание: позиция 2106 „Хранителни продукти, неупоменаги, нито включени другаде, 3 подпозиция - 21069092 - - Несъдържащи млечни мазнини, захароза, изоглюкоза, глюкоза, скорбяла или нишесте или съдържащи тегловно по-малко от 1,5 % млечни мазнини, помалко от 5 % захароза или изоглюкоза, по-малко от 5 % глюкоза или скорбяла или нишесте.

В кл. 2/3 „Представени документи, сертификати и разрешения, допълнителни данни” са декларирани, прикачени и послужили за митническото оформяне на стоките съответно: търговска фактура № GIB2021000000002/12.04.2021 г., издадена от „ATLIHAN DI§ TICARET LTD §IRKETI, ISTANBUL, c получател „Syndra pharm“ ltd. Sofia, за стока c описание „АВО C lOOOmg. Batch № LI 30520/1; Polish origin, 80 boxes, 56 pis, c обща фактурна стойност 4 032,00 USD; международна товарителница (CMR) от 13.04.2021 г. за превозно средство с per. № ХХХХ с изпращач „ATLIHAN DI§ TICARET LTD §IRKETI, ISTANBUL, получател „Syndra pharm“ ltd. Sofia, c описание на стоката „80 KAP ILAC“, с бруто тегло 1096,00 кг;

Разрешение за търговия на едро с лекарствени продукти BG/WDA/MP- 0136/16.10.2019 г. с титуляр „ХХХХХ издадено от Изпълнителна агенция по лекарствата;

Анализен сертификат.

След получаване на уведомително писмо per. № 32-357987/10.11.2021 г. от ЦМУ на Агенция „Митници“, с приложени към него документи с цел проверка на декларираните данни в МД, било извършено сравнение на представените и прикачени към

МД

21BG005807103555R5/15.04.2021 г. за внос от „ХХХХХХ търговска фактура GIB2021000000002/12.04.2021 г. и международна товарителница (CMR) е тези, които са използвани в транзитната операция и са представени на МП Капитан Андреево, при преминаване на превозно средство ХХХХ, превозващо стоките по МД за транзит № 21TR34130000887550/13.04.2021 г. през границата на страната. Резултатите показват, че фактура GIB2021000000002/12.04.2021 г., послужила за транзитната операция е на стойност 84 000,00 BUR, а фактурата, представена при деклариране в МБ София-Запад със същия номер и дата - GIB2021000000002/12.04.2021 г. е на стойност 4032,00 USD.

По отношение на международна товарителница (CMR) също се констатира несъответствие.

В международна товарителница (CMR), използвана в транзитната декларация, стоката е описана като „80 КАР RHINOZAD - BIR KUTUDA 100 BLISTER х 10 TABLET“, докато в международна товарителница (CMR), представена при деклариране за режим „допускане за свободно обращение“ е МД 21BG005807103555R5/15.04.2021 г. в МБ София-Запад, стоката е описана като „80 КАР ILAC“.

В хода на съпоставянето на горецитираните документи е установено, че стоките по МД за транзит №21TR34130000887550/13.04.2021 г., декларирани като „RHINOZAD ($OGUK ALGINLIGI ILACI)“, на база фактура № GIB2021000000002/12.04.2021 г. са декларирани в кл. 6/8 „Описание на стоките“ в МД за внА.не МД 21BG005807103555R5/15.04.2021 г. като „РС=80 ВИТАМИН С 1000 mgЕФЕРВЕСЦЕНТНИ ТАБЛЕТКИ, ПРИГОДЕН ЗА ПРОДАЖБА НА ДРЕБНО-80 КОЛЕТА /4480 КУТИИ BATCH NO. L130520“. Фактура № GIB2021000000002/ 2021 г. на стойност 84 4

000,00 EUR (осемдесет и четири хиляди евро), чиято равностойност в лева е 164 289,72 лева (сто шестдесет и четири хиляди двеста осемдесет и девет лева и седемдесет и две стотинки) е на по-висока стойност със 157 620,87 лева (сто петдесет и седем хиляди шестстотин и двадесет лева и осемдесет и седем стотинки) спрямо декларираната в МД за внос фактура със същия номер и дата № GIB2021000000002 от 12.04.2021 г., на стойност 4 032,00 USD (четири хиляди тридесет и два щатски долара) е левова равностойност 6 668,85 (шест хиляди шестстотин шестдесет и осем лева и осемдесет и пет стотинки), изчислени по курса на долара за деня за митнически цели. Наличието на фактура е по-висока стойност, води до определяне на по-висока митническа стойност за стоките по

МД

21BG005807103555R5/15.04.2021 г. и възникване на вносно митническо задължение за доплащане на публични държавни вземания, поради разлика в стойността на фактура № GIB2021000000002/12.04.2021 г., послужила за обмитяване на стоките по МД № 21BG005807103555R5/15.04.2021 г. в размер на 4 032,00 USD (четири хиляди тридесет и два щатски долара)и стойността на фактура със същия номер и дата № GIB2021000000002/12.04.2021 г. за 84 000,00 EUR (осемдесет и четири хиляди евро), послужила за транзитната операция по МД за транзит № 21TR34130000887550/13.04.2021 г.