Решение № 200 от 01.07.2026, Районен съд - Казанлък

РЕШЕНИЕ

№ 200 гр. Казанлък, 01.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАЗАНЛЪК, ПЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети юни през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ДЕЯН Г. ИЛИЕВ при участието на секретаря ВЕЛИСЛАВА ИВ. ГРОЗЕВА като разгледа докладваното от ДЕЯН Г. ИЛИЕВ Административно наказателно дело № 20265510200646 по описа за 2026 година Обжалван е Електронен фиш № 8506280694 на Агенция „Пътна инфраструктура“. Жалбоподателят „Р.-Х.“ ЕООД, гр. Г., недоволен от наложеното му наказание, моли съда да го отмени. Оспорва извършеното нарушение и излага оплаквания за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и нарушения на материалния закон. Прави възражение за изтекла давност и за прилагане на по-благоприятен закон.

В с.з. жалбата се поддържа от адв. П., който моли съда да отмени ЕФ и да присъди разноски по делото.

Въззиваемата страна редовно призована, не изпраща представител. В съпроводителното писмо и в писмена молба юрисконсулт С. С. оспорва жалбата и моли съда да потвърди ЕФ. Претендира за юрисконсултско възнаграждение в максимален размер и оспорва размера на адвокатския хонорар.

Съдът, като извърши цялостна проверка на Електронния фиш (ЕФ), взе предвид становищата на страните, и прецени заедно и поотделно събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е основателна.

В ЕФ като електронно волеизявление на административно-информационна система по см. на § 6, т. 63 от ДР на ЗДвП е било прието, че на 21.04.2023 г. в 8.02 часа било установено нарушение (посочен номер) с товарен автомобил „К. ****“ с рег. № ****** с технически максимална маса 18425 кг, брой оси 3, екологична категория Евро 1

0 без ремарке в община М. за движение по ПП I-6, км. 331+828 с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е била заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС-во нямало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването, но платената категория е по-малка от измерената. Нарушението е било установено с устройство № 10322, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси, с което е било извършено нарушение на чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата.

Описаната фактическа обстановка се установява от 3 бр. фотоснимки, справка нарушения, справка нарушение № 8506280694, издадено от KAPSCH, протокол № 28765/21, заповед № РД-11 983 от 13.09.2021 г., разрешение за строеж № РС-29 от 15.04.2019 г., които кореспондират помежду си.

Съдът не споделя възражението в жалбата, че ЕФ е бил издан при нарушение на процесуалните правила тъй като му липсвало дата на издаване. ЕФ е електронно генериран документ и съдържа електронно волеизявление на АИС на датата на извършване на нарушението и такава е логиката на разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, която не изисква в ЕФ да се посочва дата на издаване. Реквизитите на ЕФ, посочени в разпоредбата са изчерпателно изборени (numerus clausus), а кога ЕФ е бил технически издаден на хартиен носител и въобще визуализиран е без правно значение.

ЕФ обаче следва да се отмени. на др. основание.

Според Решение от 21.11.2024 г. по дело С-61/23 г. на СЕС чл. 9а от Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1999 година относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури, изменена с Директива 2011/76/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 27 септември 2011 г., трябва да се тълкува в смисъл, че посоченото в него изискване за съразмерност не допуска система от наказания, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция с фиксиран размер за всички нарушения на правилата относно задължението за предварително заплащане на таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера и тежестта им, включително когато тази система предвижда възможността за освобождаване от административнонаказателна отговорност чрез заплащане на „компенсаторна такса " с фиксиран размер.

В случая нормите на чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, която предвижда имуществена санкция във фиксиран размер противоречи на цитираната Директива.

Принципът на законоустановеност на наказанията и липсата на съответна правна норма подобна на тази на чл. 55 от НК не дава възможност на съда да определи санкция в по-нисък размер от посочения, която да бъде пропорционална на извършеното нарушение, предвид искането на въззиваемата страна.

Следователно ЕФ следва да се отмени като незаконосъобразен.

2

Жалбоподателят е направил претенции за разноски, които следва да бъдат уважени в посочения размер от 250 €. В този размер определеното възнаграждение не е прекомерно.

Водим от горните мотиви съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш № 8506280694 на Агенция „Пътна инфраструктура“, с което на жалбоподателя „Р.-Х.“ ЕООД, гр. Г., ЕИК 200044116 е било наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2500 лв.

(1278,23 €).

ОСЪЖДА Агенция „Пътна инфраструктура“ да заплати на жалбоподателя разноски за адвокат в размер на 250 €.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред Административен съд - Стара Загора.

Съдия при Районен съд – Казанлък: _______________________ 3