Решение № 47 от 01.07.2023, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 47 гр. Елхово, 01.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, III -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Мартина Ив. Кирова при участието на секретаря Н.Д.З. като разгледа докладваното от Мартина Ив. Кирова Административно наказателно дело № 20232310200121 по описа за 2023 година

Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Инициирано е по депозирана жалба от Л. В. М. от гр.Горна Оряховица, с посочен съдебен адрес в гр.Велико Търново, против Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система /АТСС/ серия К № 5000090, издаден от ОД на МВР-Ямбол, с който в качеството му на собственик на МПСлек автомобил марка и модел „Форд Фокус“ с рег. № ***, му е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00 лв. на основание чл.189, ал.4, вр.с чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП, за нарушение по чл.21, ал.2 вр.с ал.1 от ЗДвП, установено и заснето с автоматизирано техническо средство - ARH CAM S1, за това, че на 23.06.2021 година в 23.20 часа, в обл.Ямбол, общ.Елхово, път І-7 км.308 извън населено място, при въведено ограничение на скоростта с пътен знак В26 от 50 км/ч., с посока на движение към ГКПП-Лесово от град Елхово, управлявал посоченото МПС със скорост от 74 км/ч. при разрешена скорост от 50 км/ч., като превишаването на разрешената скорост е с 24 км/ч.

С жалбата си жалбоподателят атакува ЕФ като неправилен и незаконосъобразен, несъобразен с действителната фактическа обстановка, в противоречие с материалноправните разпоредби и процесуалните правила, заявявайки искане за отмяната му. На първо място жалбоподателят изтъква доводи, че не е точно определено мястото на нарушението и по-точно посоката на движение на управлявания от него процесен лек автомобил. Оспорва да се е движил с посочената в ЕФ посока на движение от гр. Елхово към ГКПП – Лесово, заявявайки, че на посочената дата се е прибирал от Република Турция и е влязъл на територията на страната около половин час преди часа на нарушението, като е пътувал в посока към гр.Велико Търново и се е движил от ГКПП Лесово към гр. Елхово. Според жалбоподателя не би могло да се докаже къде е извършено нарушението и не може да се докаже действало ли е посоченото в ЕФ ограничение на скоростта за движение, въведено с конкретен пътен знак, в действителната посока на движение на процесното МПС. Освен това в жалбата се изтъква, че за използване на системата за видеоконтрол на конкретното място, следва да е попълнен протокол съгласно чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г., в който да са отразени релевантните обстоятелства, при които е извършено заснемането - идентификационен номер на използваното АТСС, датата на използване, 1 точното място на контрол, разположението на системата за видеоконтрол спрямо, посоката на движение на контролираните моторни превозни средства, въведения скоростен режим, наличието на пътен знак за ограничение на скоростта, режим на измерване, посока на задействане, начало и край на работа с АТСС на посоченото място и броя на установените нарушения, като този протокол е официален документ, тъй като се съставя от длъжностно лице, в кръга на службата му и се ползва с обвързваща доказателствена сила. На следващо място, се изтъква, че обжалваният ЕФ съдържа пороци относно неговият издател, тъй като не съдържа точни данни за неговия издател (имена и длъжност). Това от своя страна според жалбоподателя възпрепятства възможността да бъде извършена преценка относно компетентността на издалия го орган, съответно да се установи валидността на този електронен фиш. В жалбата се излага, че в обжалвания ЕФ е посочена скоростта въведена с пътен знак и скоростта, с която се е движило управляваното МПС, както и самото превишаване, но не е отразено дали е приспаднат толеранс от 3 %, какъвто задължително следва да бъде приспаднат съгласно фабричните предписания на завода производител на АТСС. Дори и този толеранс да е сметнат при издаването на ЕФ, това обстоятелство не е отразено в него и по този начин е нарушено правото на защита на жалбоподателя. На следващо място се визира, че като адресат на административен акт жалбоподателят не е уведомен, със самия акт, къде, пред кого и в какви срокове може да го обжалва, с което му е нарушено правото на защита. Посочените обстоятелства, относно неизясняването на фактите и твърденията от страна на наказващият орган, според жалбоподателя води до необоснованост на електронния фиш. Освен, че следва да бъдат описани обстоятелствата по извършването на нарушението, следва да бъдат посочени според атакуващия ЕФ и доказателствата в тяхна подкрепа. Предвид гореизложените си съображения жалбоподателят с жалбата си, желае да бъде постановено решение, с което да бъде отменен обжалваният ЕФ като неправилен и незаконосъобразен.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Административно-наказващият орган – ОД на МВР-гр.Ямбол, редовно призован, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище по жалбата. При депозиране на АНП с писмо изх.№ УРИ: 261000-1063 от 07.03.2023г. е заявил, че счита жалбата за неоснователна, поради което е направил искане за оставянето й без уважение и за потвърждаване на наложеното с атакувания ЕФ наказание.

РП-Ямбол, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 23.06.2021 година, в 23.20 часа, обл. Ямбол, общ. Елхово, път I–7 км.308 извън населено място, при въведено ограничение на скоростта с пътен знак В26 от 50 км/ч., е установено с автоматизирано техническо средство - преносима система за видеоконтрол тип ARH CAM S1 №11743d3, и заснето, обективирано в 5 бр.снимки /от № 11743D3/0173391 до №11743D3/0173395/ за времето от 23.20.01.7 часа до 23.20.02.3 часа, следното нарушение: при движение в този участък от пътя, МПС - лек автомобил марка и модел „Форд Фокус“ с рег. № ***, с посока на движение към ГКПП-Лесово от град Елхово, е засечена скорост от 74 км/ч. /след приспаднат толеранс от 3 км/ч./, при разрешена скорост от 50 км/ч., като превишаването на разрешената скорост е с 24 км/ч.

В приложения към преписката снимков материал е отразено, че е била измерена скорост на движение на лек автомобил „Форд Фокус“ с рег. № ***, от 77 км/ч. От приложените 5 броя снимки (заснети с АТСС - ARH CAM S1 с № 11743d3 ), които са веществени доказателствени средства, изготвени по реда на чл.189, ал.15 от ЗДвП, се установява, че на процесната дата – 23.06.2021г., в 23:20:02.3 часа, обл.Ямбол, общ.Елхово, 2 път I–7 км.308, с GPS координати 42.076357 26.556170, е измерена скорост на движение от 77 км/ч, като са записани датата, часът (включително и секундите), посоката на движение, фиксираната скорост и е сниман регистрационният номер на автомобила, който съвпада напълно с този, ползван от жалбоподателя и ясно се различава, че е на отдалечаващо се от АТСС МПС, което с оглед на позиционирането на АТСС е с посока на движение от гр.Елхово към ГКПП-Лесово.

При направена справка е установено, че собственик на цитирания лек автомобил, чиято скорост на движение е отчетена, е жалбоподателят Л. В. М., като по делото не са представени писмени доказателства в тази насока, но това обстоятелство не се оспорва от жалбоподателя.

За констатираното нарушение, квалифицирано като такова по чл.21, ал.2 вр.с ал.1 от ЗДвП, против собственика на автомобила Л. В. М., е издаден от ОД на МВР Ямбол процесният Електронен фиш серия К № 5000090, като на основание чл.189, ал.4, вр. с чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100.00 лева.

При издаването на електронния фиш при определяне разликата в допустимата и установената скорост са приспаднати 3 kм/ч от измерената скорост от 77 км/ч /видно от снимковия материал/, съгласно допустимата грешка на измерване за конкретното АТСС и е прието, че е измерена скорост 74 км/ч.

Издаденият електронен фиш е връчен на 16.02.2023г., което се установява от приложената към АНП справка – преглед на фиш от АИС АНД на МВР. Жалбата е депозирана пред АНО с вх.№127000-4085 от 24.02.2023г.

В процесният ел. фиш е отразено указание, че съгласно чл. 189, ал.5 от ЗДвП наказаното лице може в 14-дневен срок да заплати глобата, или да предостави писмена декларация с данни на лицето, извършило нарушението и копие от свидетелството му за управление на МПС. В указаният 14 – дневен срок, жалбоподателят не е представил в ОД на МВР-Ямбол декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП, не е депозирал писмени възражения по реда на ал.6 на чл.189 от ЗДвП пред Директора на ОДМВР-Ямбол.

Към АНП е приложен и приет като доказателство Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система по чл.10 ал.1 от Наредба №8121з532/12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, с рег. № 261р-12177 от 29.06.2021г., от който е видно, че е било използвано за контрол АТСС - ARH CAM S1 с № 11743d3 за времето от 22.00 часа до 00.00 часа на 23.06.2021г. с място на позициониране – обл.Ямбол, общ.Елхово, път I – 7 км.308 извън населено място, в двете посоки /отдалечаващи и приближаващи/ на движение на контролираните МПС от гр.Елхово към ГКПП-Лесово, с ограничение на скоростта в участъка от 50 км/ч., въведено с пътен знак за ограничение, с режим на измерване – стационарен, в движение на контролираните МПС. Протоколът е проверен на 23.06.2021г. от Георги Арабаджиев - пол.инспектор „Пътен контрол“ при РУ-Елхово. Към протокола е приложена и снимка, обективираща местоположението на посоченото АТСС на процесния участък от път I – 7.

Към АНП е приложено и Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017 г. с приложение към него, от което е видно, че на основание чл. 32, ал.1 от Закона за измерванията, преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1, е одобрено средство за измерване. Срокът на валидност на това удостоверение е до 07.09.2027г.

Към АНП са приложени и Протоколи от проверка №69-С-ИСИС/22.10.2019г., №73С-ИСИС/15.10.2020г. и №51-СГ-ИСИС/03.11.2021г. на Отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“ при Главна дирекция „Мерки и измервателни уреди“ при БИМ, от 3 които се установява, че за времето от 21.10.2019г., от 14.10.2020г. до 15.10.2020г., както и за времето от 29.10.2021г. до 03.11.2021г., в лабораториите на Отдел ИСИС гр.ДупницаСапарева баня /полигон/, са извършени периодични проверки на процесното АТСС, при които е констатирано съответствие с одобрения тип, както и че грешките не превишават максимално допустимите такива за типа средство за измерване.

Към АНП е приложена справка за нарушенията на жалбоподателя по ЗДвП като водач, от която е видно, че преди процесното деяние жалбоподателят Л. В. М. не е санкциониран за нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДвП, но е санкциониран няколкократно за други нарушения по ЗДвП с влезли в сила НП.

Съдът не кредитира приложената към АНП Заповед №8121з-46/12.01.2022г. на МВР, с която са утвърдени приложените към АНП „Организационно-технологични правила за работа с мобилни автоматизирани технически средства модел „ARH CAM S1“, ведно с ръководство за работа на Потребител със СПУКС ARH CAM S1“ и „Ръководство за работа на Администратор със СПУКС ARH CAM S1“, тъй като същите са въведени след датата на инкриминираното деяние и с оглед на това са несъотносими.

От изисканата по искане на жалбоподателя с жалбата му справка от ОД на МВРЯмбол-РУ-Елхово с рег.№261000-1253 от 16.03.2023г., е видно, че на 23.06.2021г. жалб.Л.

М. има регистрирано излизане през ГКПП-Лесово в 6.42 часа с л.автомобил марка „Форд“ с рег.№*** и регистрирано влизане в Р. България на 23.06.2021г. в 22.59 часа.

От изисканата от АНО справка с УРИ 261000-1235 от 16.03.2023г. на РУ-Елхово, се установява, че GPS: 42.076357 26.556170, път I–7, км.308 извън населено място, с посока на движение на МПС към ГКПП-Лесово от гр.Елхово, сигнализиран пътен участък с пътен знак В26 от 50 км./ч. – «Забранено е движение със скорост по-висока от означената», предвид че участъкът – хоризонтална крива на завой с ъгъл на 90 градуса е с концентрация на ПТП, съгласно чл.21 ал.2 вр.с чл.21 ал.1 от ЗДвП максималната разрешена скорост на движение на МПС е 50 км./ч. Процесният участък е част от път I–7 «Петолъчката – Окоп – Елхово – ГКПП-Лесово» и съгласно Решение №959 от 31.12.2018г. на МС е първокласен път от Републиканската пътна мрежа, въведен в експлоатация с Акт №16 от 09.09.2015г. и Разрешение за ползване №СТ-05-1497 от 10.09.2015г. на ДНСК като е приета и постоянната организация на движението. Часът на извършеното нарушение, видно от снетия клип е 23:20:02.3 часа на 23.06.2021г. на отдалечаващо се МПС от АТСС с ъгъл на заснемане 24 см., установено и фиксирано нарушение на МПС с рег.№*** на 81 метра, установена и фиксирана скорост 77 км/ч., направен толеранс от 3 км/ч. с отразяване в ЕФ на установена скорост от 74 км/ч.