Решение № 659 от 24.07.2025, Районен съд - Добрич

РЕШЕНИЕ

№ 659 гр. Добрич, 24.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДОБРИЧ, XIV СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Стела Ив. Тонева при участието на секретаря Криста Ст. Кирова като разгледа докладваното от Стела Ив. Тонева Гражданско дело № 20243230100903 по описа за 2024 година

Производството по гр.д. № 903/2024 г. по описа на Добрички районен съд е образувано по предявения от Община град Добрич с ЕИК ********* гр.Д., ул. „Независимост” №12, представлявана от кмета Йордан Йорданов срещу В. М. Ч. с ЕГН ********** иск за установяване на вземане по заповед за изпълнение на парично задължение по чл.410 от ГПК с № 66/17.01.2024 г. , издадена по ч. гр.д. № 191/2024 г. по описа на Добрички районен съд за сумата от 1678.36 лв., ведно със законната лихва от подаване на заявлението 16.01.2024г. до окончателното изплащане,представляваща направени разходи по премахването на незаконен строеж-ГАРАЖ № 4 в ПИ ********* по КККР на гр. Д., попадащ в улична регулация по ПП-ПРЗ на ЦГЧ на гр. Д., с административен адрес: бул. „***, от която сума:

840.35 лв. с ДДС, представляваща разходи за събаряне за гараж /стени/, 802.29 лв. с ДДС – разходи за машинно натоварване и извозване на отпадъците, добити при разрушаването и 35.72 лв. разход за изработване план за безопасност на здравето.

Претендират се разноските в заповедното производство и в 1 производството по настоящото гражданско дело.

Излагат се следните обстоятелства :

Във връзка с получено в Община град Добрич писмо с вх. № 94 00-436/28.07.2021г. на Сдружението на етажната собственост на сграда на бул. „***, е предприета процедура по премахване на 7 броя незаконни гаражи, находящи се на бул. „*** в имот с идентификатор ********* по КККР на гр. Д., попадащи в улична регулация. До собствениците на гаражите са изпратени предписания да премахнат постройките в срок до 30.09.2021г.На 10.12.2021г., работна група от Община град Добрич е извършила проверка на строеж „7 броя гаражи с идентификатор *********,1 по Кадастралната карта на гр. Д.“ ЗП126 m2, находящ се в ПИ *********.Установено е , че строежът е изграден в несъответствие с предвижданията на действащия подробен устройствен план в нарушение по смисъла на чл. 225, ал. 2, т.1 от ЗУТ , без одобрен проект и разрешение за строеж в нарушение на чл. 225, ал. 2, т.2 от ЗУТ. За констатациите от проверката е изготвен констативен акт № 19/10.12.2021г. В КККР на гр. Д. гаражите са заснети и отразени като една обща постройка с идентификатор *********.1, но се касае за 7 гаражни клетки. В хода на административното производство е установено, че отделните гаражи са на следните лица, както следва: 1. Ж.Й.Ш. 2. В.Г.В. 3. К.К.Б 4. В. М.

Ч. 5. Р.Г.Ж. 6. Г.Н.А. 7. М.К.Ж..Костативният акт е съобщен и връчен на заинтересованите лица, като в законоустановения 7-дневен срок не са постъпили възражения по него. На основание констативен акт № 19/10.12.2021г. е издадена заповед № 344/25.02.2022г. на Кмета на Община град Добрич, с която е наредено посочените лица да премахнат строеж „7 броя гаражи с идентификатор *********.1 по Кадастралната карта на гр. Д.“, ЗП 129 кв. м, находящ се в ПИ ********* по КККР на гр. Д., попадащ в улична регулация по ПП-ПРЗ на ЦГЧ на гр. Д., с административен адрес: бул. „*** , на основание чл. 225, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗУТ. В разпоредителната част на заповедта 2 компетентният орган е наредил премахването на незаконния строеж да се извърши в срок от шестдесет дни от връчването на заповедта.

Заповедта е връчена по законоустановения ред на всички заинтересовани лица. Същата, ведно с придружително писмо № 94 00-109/07.03.2022г., е връчена на ответника В. М. Ч. лично в качеството и на собственик на гараж №4 на 09.03.2022г.Заповедта не е обжалвана и е влязла в сила. На 02.06.2022г. работна група от Община град Добрич е извършила проверка относно изпълнението на заповед № 344/25.02.2022г., при което е установено, че не е започната дейност по нейното изпълнение. Това обстоятелство е обективирано в протокол №1. Поради неизпълнението на заповедта в предоставения срок за доброволно изпълнение и на основание чл. 4, ал. 2 от Наредбата за принудително изпълнение на заповеди за поправяне, заздравяване или премахване на строежи или части от строежи от органите на Община град Добрич е пристъпено към принудителното й изпълнение. На 10.10.2022г. работна група от представители на Община гр. Добрич, фирма „***“ ООД и в присъствието на представители от Първо РУП - гр. Добрич и представители на „ЕРПСевер“ АД е извършила принудително премахване на строежа , за което е съставен протокол № 3 от 10.10.2022г. За направените разходи по премахването на незаконния строеж на основание чл. 15, ал.1 от Наредбата за принудително изпълнение на заповеди за поправяне, заздравяване или премахване на строежи или части от строежи от органите на Община град Добрич е съставен протокол №

5/17.10.2022г. от служители на отдел УТСК в Община град Добрич и представител на "***" ООД за извършените видове работи и тяхната парична стойност, която възлизала на общо на стойност 12 996.00 лева .Извършените разходи от Община град Добрич за принудително премахване на целия незаконен строеж са общо на стойност 13 246,00 лв. с вслючени 250.00 лева за изработване на план за безопасност и здраве.

3

В срока по чл. 131, ал. 1 от ГПК е депозиран отговор на исковата молба от ответника В. М. Ч . с вх. № 12316/21.06.2024 г. Оспорва основателността на иска . Излага ,че по делото не са ангажирани доказателства ,че процесният гараж № 4 е незаконен , както и ,че е собственик на гаража . Оспорва размера на претенцията.

Претендира разноски в производството .

Съдът, като взе предвид доводите на страните и събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

В производството по ч. гр.д. № 191/2024 г. по описа на Добрички районен съд е издадена заповед за изпълнение № 66/17.01.2024 г. , с която длъжникът В. М. Ч. с ЕГН ********** е осъдена да заплати на Община град Добрич сумата от 1678.36 лв., ведно със законната лихва върху нея, считано от 16.01.2024г. до окончателното и издължаване, от която сума: 840.35 лв. с ДДС, представляваща разходи за СМР за гараж /стени/, 802.29 лв. с ДДС – разходи за машинно натоварване и извозване на отпадъците, добити при разрушаването и 35.72 лв. – разход за изработване план за безопасност на здравето-разходи за премахване на незаконен строеж.

Исковата молба по делото е предявена след депозирано възражение от длъжника срещу заповедта за изпълненние и в срока, предвиден в разпоредбата на чл.415, ал.1 от ГПК.

Предявеният иск е с правно основание чл. 422 ГПК във вр. с чл.

225а ЗУТ.

Редът за премахване на извършените незаконни строежи от четвърта до шеста категория или на части от тях е уреден в чл. 225а ЗУТ. Посочената разпоредба предвижда, че кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за премахване на незаконен строеж въз основа на констативен акт на служителите за контрол по строителството в администрацията на общината (района). Актът се връчва на заинтересованите лица, които 4 могат да подадат възражения в 7 дневен срок. Ако заповедта за премахване не се изпълни доброволно в определения в нея срок, тя се изпълнява принудително от общината по ред, определен с наредба на общинския съвет - чл. 225а, ал. 3 ЗУТ.

Според чл. 225а, ал. 5 ЗУТ принудителното премахване е за сметка на извършителя и на посочените в закона лица, солидарно отговорни с него. Извършителят следва да заплати сумата на направените разходи за премахване, тъй като в резултат на премахването неоснователно се обогатява за сметка на Общината, спестявайки си разходи до размера на нейното обедняване.

От приложения по делото констативен протокол № 19/10.12.2021г. с е установява , че служители на Община Добрич са констатирали наличието на незаконен строеж 7 броя гаражи, находящи се на бул. „*** в имот с идентификатор ********* по КККР на гр.

Добрич, попадащи в улична регулация

Въз основа на констативния протокол и на основание чл. 225а, ал. 1 във вр. чл. 223, ал. 1, т. 8 от ЗУТ е издадена заповед № 344/25.02.2022г. на кмета на Община Добрич, с която е наредено Ж.Й.Ш. , В.Г.В. , К.К.Б , В. М. Ч. , Р.Г.Ж. , Г.Н.А. и М.К.Ж. да премахнат строеж „7 броя гаражи с идентификатор *********.1 по Кадастралната карта на гр. Добрич“, ЗП 129 кв. м, находящ се в ПИ ********* по КККР на гр. Добрич, попадащ в улична регулация по ПП-ПРЗ на ЦГЧ на гр. Добрич, с административен адрес: бул. „***.

Заповедта е връчена на В. Ч. лично на дата 09.03.2022 г. , за което е приложено по делото известие за доставяне .

Заповедта не е оспорена в указния срок, поради което същата е влязла в законна сила, респ. за В. Ч. е възникнало задължението за премахване на незаконно извършения от нея строеж.

Съдът намира за неоснователно възражението, според което собственикът на строежа е бил друго лице. Както в констативния 5 протокол, така и в заповедта за премахването на строежа е отбелязано, че негов собственик е именно В. М. Ч. .Документите са връчени на лицето , която не е оспорила удостоверените в тях обстоятелства , вкл. принадлежността на незаконното строителство и момента на извършването му .

Заповедта за премахването на незаконния строеж представлява индивидуален административен акт и ответникът В. Ч. е била участник в административното производство по неговото издаване и обжалване, поради което, на основание чл. 17, ал. 2 ГПК съдът не може да се произнася инцидентно по законосъобразността на акта, оспорена с наведените твърдения, че отразеното в заповедта не отговаря на действителното положение.

С протокол № 1 от 02.06.2022 г. е констатирано неизпълнение на заповед № 344/25.02.2022г. на кмета на Община Добрич за премахване в срока за доброволно изпълнение на незаконния строеж.

Издадена е заповед № 1551/19.09.2022 г. за насрочване на принудително изпълнение за премахване на незаконния строеж.

Ответницата В. Ч. е уведомена чрез залепване на съобщението по реда на § 4 от ДР на ЗУТ.

С протокол от 10.10.2022 г. за установяване състоянието на строежа и строителната площадка преди започване на принудителното изпълнение е констатирано, че строежът не е опразнен в срока за доброволно изпълнение. В протокола е отразено още, че в 9,00 ч. е пристъпено към принудително изпълнение.

С протокол от 10.10.2022 г. за установяване състоянието на строежа след приключване на принудителното премахване е установено, че в 17.20 часа е приключила работата по премахване на незаконен строеж, като заповедта за премахване е изпълнена.

Констатирано е още, че строителната площадка е почистена от строителни отпадъци.

За извършените от Община Добрич разходи по премахване на 6 незаконния строеж е съставен протокол от 17.10.2022 г. , в който са описани извършените видове работи, индивидуализирани по вид, количество, единична и обща стойност в лева без ДДС, както следва:1.механизирано премахване на покрив на стойност 1248.00 лева без вкл. ДДС ; 2.Механизирано събаряне на стоманобетонови колони и греди , тухлена зидария и дървена конструкция на обща стойност 4902.00 лева без вкл.ДДС ;3.Натоварване –машинно на отпадъци , добити при разрушаване на обща стойност 900.00 лева без вкл. ДДС ;4.Извозване на отпадъци до село С. с вкл.такса депониране на обща стойност 3780.00 лева без вкл. ДДС.

Общата стойност възлиза на 12 996.00 лева с вкл. ДДС .

Обективираните в протокола дейности не са оспорени.

Вещото лице П. Х. М. по допуснатата съдебносчетоводна експертиза установява в заключението си ,че пазарната стойност на извършените строителни работи за премахване на гараж № 4 ,включващи механизирано събаряне на стоманобетонови колони , механизирано събаряне на тухлени стени , разбиване на бетонна настилка , машинно натоварване на отпадъци , извозване на отпадъци с вкл. такса депониране възлиза на сумата 1588.06 лева.

Съдът кредитира заключението , изготвено от лице,притежаващо необходимата квалификация и знания .

Към сумата от 1588.06 лева –направени разходи по събаряне на гараж № 4 следва да се прибави и припадащата се част от разходите за изработване на план за безопасност и здраве в размер на 35.72 лева.