Решение № 649 от 27.06.2023, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 649 гр. Бургас, 27.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XXI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на тридесет и първи май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ПЛАМЕНА Н. СЪБЕВА при участието на секретаря МАРИЯ АП. МИЛЕВА като разгледа докладваното от ПЛАМЕНА Н. СЪБЕВА Административно наказателно дело № 20232120201384 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 58д-63д ЗАНН.

Образувано е по жалба подадена от „*‘‘ ЕООД ЕИК * срещу Наказателно постановление № BG2022/1000-3620/НП от 10.03.2023 г. г., издадено от Началник отдел ,, Митническо разузнаване и разследване‘‘ към ТД Митница-Бургас , с което на жалбоподателя на основание чл. 234, ал.2, т.1, във връзка с чл. 234, ал.1, т.1 от Закона за митниците, за нарушение на чл. 234, ал.1, т.1 от ЗМ му е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 13 530, 72 лева (тринадесет хиляди петстотин и тридесет лева и седемдесет и две стотинки), представляваща 100 % от размера на избегнатите публични държавни вземания.

Дружеството-жалбоподател оспорва НП. Излагат се доводи за неговата незаконосъобразност, че е издадено в нарушение на материалноправни норми и при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, както и поради липсва на вина и несъставомерност на осъщественото изпълнително деяние.

В открито съдебно заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано, се явява адв. Р. В., която поддържа жалбата и доразвива изложените в нея доводи. Претендират се разноски.

Административнонаказващият орган- Началник отдел ,, Митническо разузнаване и разследване‘‘ към ТД Митница-Бургас, редовно уведомен, се представлява от юк. *, която оспорва жалбата и моли за потвърждаване на НП като правилно и законосъобразно.

Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение и прави възражение за прекомерност на адвокатски хонорар.

1

Жалбата е депозирана в рамките на срока за обжалване по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, видно от разписка (пощенско клеймо на стр.129 от съдебното дело) е връчена на 15.03.2023г., а жалбата е депозирана пред АНО на 28.03.2023г. Подадена е от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна, като съдът след като прецени доказателствата по делото и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол намира за установено следното:

Дружеството-жалбоподател декларирало на 20.01.2021 г., в МБ Свободна зона Бургас, с митническа декларация с MRN 21BG001008030030R0/20.01.2021 г. стока за поставяне под митнически режим допускане за свободно обращениес описание в ел. д. № 6/8: „*”. В митническата декларация за стоката са декларирани съответно: в ел. д. № 5/14 "Код на държавата на изпращане/износ" – САЩ; в ел. д. № 4/1 "Условие на доставка" – DAPДоставено на място"; в ел. д 6/14 "Код на стоката – код по Комбинираната номенклатура"/№ 6/15 "Код на стоката – код по Тарик" – 8703249000; в ел. д. № 4/16 "метод за определяне на стойността" - 1 - договорна стойност на внасяните стоки (чл. 70 от Кодекса); в ел. д. № 4/14 "Цена на стоката" – 6966,91; в ел. д. № 4/10 "Валута" – USD. На база декларираните данни, към датата на приемане на МД, размерът на митническата стойност за нея е определен съгласно разпоредбата на чл. 70, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., а именно на база договорната стойност, тоест действително платената или подлежащата на плащане цена на стоката при продажбата й за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост. Декларираното условие на доставка е „DAP - Доставено на място“. Към митническата декларация са приложени фактура № 2914 от 10.10.2020 г., издадена от „GLOBAL AUTO EXCHANGE LLC“, търговска товарителница № IMPL/4138/11/20 L3 /контейнер CAAU5496736/, талон V190918203B „SALVAGE“.

Митническата стойност за стоката е определена на база декларираните за нея елементи, като е взета предвид цената на лекия автомобил в приложената към МД търговска фактура № 2914 от 10.10.2020 г., издадена от "Global Auto Exchange" (л. 63) в размер на 6 500 USD, преизчислена по валутния курс за митнически цели – 1, 60762 BGN/ USD, приложим към датата на приемане на МД – 11200,14 лв., като не са включени и разходите за международен транспорт, като са определени, взети под отчет и заплатени вземания за мито в размер на 1120. 01 лeва и ДДС в размер на 2464. 03 лева.

При извършен последващ контрол на декларацията на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 във вр. чл. 84, л. 1, т. 1 от ЗМ от митническите органи е била анализирана наличната информация за автомобил със същите характеристики и идентичен VIN (номер на шаси) *. На интернет страницата на https://autoauctions.io е открита информация за обявена продажна цена на аукцион с дата 01.10.2020 г. за автомобил със същия VIN номер на шаси * и „odometer 5433 miles“ в страната на износа. Публикуваната продажна цена е в размер на 3 2 7 5 0 U S D /стятус-SOLD/ на автомобил със същия номер на шаси, превишаваща декларираната при допускане за свободно обращение цена - 11200,14 лв.

Във връзка с посочената информация са възникнали основателни съмнения относно 2 действителната цена на стоката, както и елементите, които се прибавят към нея при определяне на митническата стойност. На основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., с писмо per. № 32-127894/18.04.2022 г., митническият орган е изискал надлежно заверени: договори, кореспонденция, заявки, поръчки, извлечения и писмени обяснения от дружеството-жалбоподател. Те от своя стана с писмо рег.№ 32-154965/13.05.2022г., са изпратили отговор с приложени заверени документи, както следва: Фактура № 2914 от „GLOBAL AUTO EXCHANGE LLC“ - копие; Талон за автомобила - копие; Платежни нареждания за платено мито и ДДС по сделката; Платежно нареждане за извършеното плащане към доставчика; Счетоводна справка с отразена операция по закупуване на автомобила по сметка 401 Доставчици за м. 02.2021 г.; Счетоводни справки за отразяване на плащанията /мито и ДДС в м.01.2021г. и цената на автомобила в м.03.2021/ по сметка 503 Банка разход.

С оглед възникналите съмнения относно митническата стойност, определена на база декларираната цена и елементите, които се прибавят към нея, е била извършена проверка в страната на износа на търговската сделка и на точността на данните в представените документи при допускане за свободно обращение в ЕС за автомобили, изпратени от САЩ. С писмо, чрез митническото аташе към Посолството на САЩ в София, е отправено искане за съдействие до Департамента на САЩ по вътрешна сигурност, Митници и гранична защита, за предоставяне на информация и документи по отношение на допуснати за свободно обращение в Република България моторни превозни средства от САЩ, за които има подозрения, че са декларирани на занижена митническа стойност в ТД Митница Бургас.

В резултат, с писмо от страна на митническата администрация на САЩ, е бил предоставен списък с автомобили с посочена декларирана стойност при износ на автомобилите, като за тях са предоставени и сканирани документи, свързани с износа на автомобилите. По отношение на гореописания лек автомобил MAPKA:MERCEDES-BENZ MOJIEJEGLS, с номер на шаси *, допуснат за свободно обращение с митническа декларация с MRN 21BG001008030030R0/20.01.2021 г., американските власти са предоставили „Electronic Export Information“ (EEI), който е американският еквивалент на европейска митническа декларация за износ и съдържа данни както за декларираната стойност на превозното средство при износа, така и за страната на местоназначение.

С оглед на получените констатации и копия на документи от извършената проверка за автомобил MAPKA:MERCEDES-BENZ, MOflEJEGLS, шаси *, митническите органи са установили, че декларираната митническа стойност по цитираната митническа декларация е определена въз основа на цена, която е по-ниска от действително платената такава на горепосочения автомобил. В представеното копие на ELECTRONIC EXPORT INFORMATION ITN: X20201027926408, XTN: 263214101-63711869(B) е вписан като износител на автомобила „GLOBAL AUTO EXCHANGE” LLC 416 COMMERCE WAY SUITE 160, LONG WOOD, FL 32750, US, и в стойността на декларираната стока е вписано 32 750 щ.д. В приложения документ от американските власти чрез вписаните данни се идентифицира процесният автомобил 2019 MERCEDES-BENZ GLS-CLASS, шаси: *, 3 превозен с контейнер № CAAU5496736, с пристанище на натоварване LONG BEACH, СА, US, дата на натоварване 27/10/2020 г. и пристанище на разтоварване BURGAS, BG.

Съпоставяйки данните от EEI с тези, описани във фактурата, коносамента и талона на автомобила, контролните органи установили съвпадение на износителя, номера на контейнера и пристанищата на товарене и разтоварване относно процесния автомобил.

Наказващият орган е приел, че при така изложената фактическа обстановка, действително платената или подлежаща на плащане цена на автомобила при продажбата му за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза е в размер на 32750 USD и същата следва да послужи за определянето на неговата митническа стойност съгласно чл. 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г.

На основание чл. 71, nap. 1, буква д) i) от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., при определяне на митническата стойност е следвало да се прибавят транспортните разходи до мястото на въвеждане на митническата територия на Съюза. Съгласно приложен фрейт манифест, коносамент, получен с писмо peг. №32-134202/26.04.2022 г. от „*“ ЕООД, същите са в размер на 682,70 лв. Предвид горното и на основание чл. 70 от МКС, митническата стойност е била определена като е взета предвид продажната цена в размер на 32750 USD на горепосочения автомобил с VIN *, увеличена с транспортните разходи до място на въвеждане. Митническата стойност на стоката, която митническия орган е определил на допусната до свободно обращение с митническа декларация с

МРН

21BG001008030030R0/20.01.2021г., е в размер на 53332,26 лева, представляващи: 32750 USD при курс 1.60762 hb./USD = 52649,56 лева, плюс транспортни разходи в размер на 682,70 лева, съгласно писмо рег.№32-134202/26.04.2022г. от „*“ ЕООД и предоставен с него фрейт манифест за предплатени разходи от изпращач от 14.01.2021 г. в общ размер 1274 щ.д. за 3 броя автомобили. (1274 * 1.60762nB./USD = 2048,11 лв./З = 682,70 лв. за автомобил).

Със същото писмо peг. №32-134202/26.04.2022 г. са били предоставени и 2 броя фактури с номера 0000078629/14.01.2021 г. и 0000078630/14.01.2021 г. за разходи, заплатени от получателите на автомобили с контейнер CAAU5496736 по коносамент HLCUBSC2010BTGD3. Начислените суми за разходи по вноса по цитираните фактури са разпределени за 3 броя автомобили, превозвани с контейнер CAAU5496736. За процесния автомобил MERCEDES-BENZ MO,DEJI:GLS ШАСИ: *, изчисленият размер на разходите по вноса, които следва да се включат в данъчната основа съгласно чл.55 ал.1 от ЗДДС представляват сума с общ размер от 242,15 лева. На основание чл. 77, § 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/201 Зг. За жалбоподателя е възникнало вносно митническо задължение. На основание чл. 77, § 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. е определено, че то възниква на датата на приемане на митническата декларация, а именно на 20.01.2021 г. На основание чл. 85, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013г,, при прилагане на ставка 10% за вносно мито, съответстваща на декларирания тарифен код за стоката, е определен дължим размер за вносно мито в размер на 5333. 23 лева (53332,26 лв. x 10% ставка за вносно мито), че на основание чл. 54, ал. 1 от ЗДДС във вр. чл. 77, § 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 4

952/2013г и чл. 77, § 2 от същия регламент на датата на възникване на митническото задължение възниква задължение и за ДДС, а именно на 20.01.2021 г., която е датата на приемане на МД, че на основание чл. 55, ал. 1 от ЗДДС е определена данъчна основа при внос на стоката по смисъла на чл. 16, ал.1 от ЗДДС е в размер на 58907,64 лева (53332,26 лв.

+ 5333,23 лева + 242.15 лева – разходи, свързани с вноса) и задължение за ДДС при внос в размер на 11781,53 лева (58907,64 лева х 20%). Сравнявайки размера на вземанията, който е изчислен и заплатен на база данните, декларирани за стока от МД с MRN 21BG001008030030R0/20.01.2021, с този, който е установен след определяне на нейната нова митническа стойност е констатирано, че последният е по-висок с общо 13530,72 лв. (4213,22 лв. - доплащане за вносно мито и 9317,50 лв. - доплащане за ДДС), което се изчислява по следния начин: (1120,01 лв е изчислено и заплатено мито на база декларираните данни, установеният нов размер за мито е 5333,23 лв., (5333,23 лв. -1120,01 лв. = 4213,22 лв. е установения размер за вземане под отчет и досъбиране за вносно мито). За доплащане за ДДС ( 2464,03 лв. е изчислено и заплатено ДДС на база декларирани данни, а установения нов размер е 11781, 53 лв. ( 11787,53 лв. – 2464,03 лв. = 9317, 50 лева за доплащане на ДДС).