Решение № 260152 от 01.03.2024, Софийски градски съд

Личните данни в текста са заличени.

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ …. гр. София, 01.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ

ГРАДСКИ СЪД, І г.о., 5 състав, в публично съдебно заседание на двадесет и втори февруари през две хиляди двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ДЕСИСЛАВА ЯНЕВА и секретар В.И., като разгледа докладваното от председателя гражданско дело № 13755 по описа за 2020 год., за да се произнесе взе предвид следното:

Предявен е от С.С.Б. против

Държавата, представлявана от Министъра на регионалното управление и благоустройството отрицателен установителен иск с правно основание чл.124, ал.1 от ГПК.

Ищецът твърди, че е собственик и владелец на недвижим имот, съгласно постановление за възлагане на недвижим имот от 08.11.2011 г. на ЧСИ А.П.с пл.№ 2951 от кв.120, 121, 151 и 152 по плана на гр.София, м.“Студентски град“, с площ от 3296 кв.м., заедно с приращенията върху него, съгласно чл.92 от ЗС. Имотът бил нанесен с идентификатор *** по КККР, одобрена със заповед № РД-18-258/28.07.2020 г. на Изп.директор на АГКК с площ от 3302 кв.м. при съседни имоти с идентификатори : ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и

***. За процесния имот ответникът бил съставил АДС № 945/09.04.1971 г. Този акт за държавна собственост бил нищожен на основание чл.55 ЗАП /отм 1979 г./, тъй като не бил издаден по законовия ред. Актът за държавна собственост бил издаден без правно и фактическо основание в нарушение на чл.26, ал.1, б.“в“ от ЗАП/обн. 1970г./ и на чл.24 от Инструкция за прилагане на правилника за държавните имоти. В акта за държавна собственост била посочена заповед № 2537/01.12.1967 г. на отдел „Архитектура и благоустройство“ при СГНС, каквато заповед не съществувала. С писмо №204-ОС/21.03.2016г. на ДА“Архив“, отдел“Държавен архив“ – София този факт бил установен. Отделно от това отдел „Архитектура и благоустройство“ при СГНС нямал право да отчуждава недвижими имоти по реда на ЗПИНМ/отм/ и ППЗПИНМ/отм/, поради което цитираната заповед нямала отчуждително действие. На следващо място ищецът твърди, че актът за държавна собственост бил нищожен, тъй като не били спазени два от задължителните му реквизити - не бил подписан от председателя на изпълкома на РНС - Ленински - И.Ш.и липсвал печат, което представлявало нарушение на чл.21 от Правилника за държавните имоти /обн 1952 г., отм 1975 г./, вр чл.20 от Инструкция за прилагане на същия/обн. 1964 г.- отм. 1975 г./. Актът за държавна собственост бил нищожен и на основание чл.41, ал.3 от ЗАП/обн. 1970г./отм/,поради посочените нарушения на чл.26 от ЗАП-обн.1970/отм/ - липса на вписано правно и фактическо основание, липса на подпис, име и дата на одобряващия председател на Изпълкома на Ленински народен съвет, които реквизити били част от образеца на АДС, одобрен от Министерството на финансите, поради което актуването на имота било неправилно и недопустимо. По изложените съображения ищецът счита, че посоченият в ИМ акт за държавна собственост нямал удостоверителна сила и не представлявал индивидуален акт по чл.2, ал.1 от ЗАП/обн. 1970г./отм/, като правото на собственост върху имота не било прехвърлено. По аргумент от параграф 4 от ДР на ППЗДС този акт за държавна собственост не бил запазил правната си сила и следвало да бъде отменен със заповед на областния управител. Ищецът отправил искане до областния управител на Област София с вх. № 94-СС/80 от 31.07.2018 г., на основание чл.78 от ЗДС, вр чл.108 от ППЗДС, да издаде заповед за отписване на недвижимия имот от актовите книги за държавна собственост, но не получил никакъв отговор. Моли съда да приеме за установено по отношение на ответника, че държавата не е собственик на процесния имот и на основание чл.17, ал.2 от ГПК инцидентно да се произнесе по валидността на този акт. Претендира разноски.

Ответникът оспорва иска. Счита, че е предявен положителен установителен иск и правен интерес от него съществувал само в случай, че накърненото материално право не можело да бъде защитено с осъдителен или конститутивен иск. Твърди, че за имота имало съставен Акт за частна държавна собственост № 945/09.04.1971 г., който продължавал да бъде в сила. Моли съда да отхвърли иска. Претендира разноски.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка, приема за установено от фактическа страна следното:

С постановление за възлагане на недвижим имот от 08.11.2011 г. по изп.дело № 20118490400410 на ЧСИ А.П.е възложен на ищеца С.С.Б. следния недвижим имот: поземлен имот с площ от 3 296 кв.м., който, съгласно действащия регулационен план, утвърден с решение № 92 по протокол № 23 от 19.03.2001 г. на СОС, решение № 86 по протокол № 32 от 10.12.2001г., решение № 76 по протокол № 32/10.12.2001 г. на СОС и заповед № РД - 50 -131 от 08.05.2007 г., представлява имот с планоснимачен № 2951 от квартал 120, 121, 151 и 152 по плана на гр. София, местност „Студенстски град”, при граници, съгласно скица № СК - 94-780 от 25.06.2007 г., издадена от район „Студентски” СО: улица, улица ПИ IV - ЖС и общ обсл. от кв.151, УПИ I -1180 от кв. 151, ПИ II (две) - за младежки дом от кв. 151, УПИ I -1180 от кв. 151, улица, ПИ I - за столова от кв.120, улица, УПИ I -996 от кв. 121, улица, УПИ V - 1180 от кв. 152, ПИ II - за общежитие и КОО от кв. 152, заедно с всички подобрения и приращения, съгласно чл. 92 от ЗС. В постановлението е посочено, че е влязло в сила на 17.11.2011 г.

Представена е скица от 30.03.1993 г. за имот с пл. № 5219, кад. лист № 599 по кадастралния план от 1975 г. В скицата е отразено, че, съгласно НА № 28, том четвърти, рег. № 2461, дело № 3792/1943 г. имотът е бил собственост на Д.Г.П.. По графични данни бившият имот пл. № 5219 е съдържал 3810 кв.м.

Представена е справка по кадастралната карта от СГКК-гр.София, отпечатана на 17.08.2020 г., за поземлен имот с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-258/28.07.2020 г. на изп.директор на АГКК с площ от 3302 кв.м., находящ се на адрес: гр.София, район „Студентски“, ул.“********, трайно предназначение на територията – урбанизарана, начин на трайно ползване – за друг обществен обект.

Видно от АДС № 945/09.06.1971 г., на основание заповед №2537/01.12.1967 г. на отдел“Архитектура и благоустройство“ при СГНС, е одържавено празно място от

240 050 кв.м. при граници: от ул. 62 ОК 18 по същата до Дървенишко шосе, по същото и по шосето за с.Бистрица до пресечката с плавателния канал, по новопроектираната улица през блока на ТКЗС от юг до ОК 256 и от ОК 256 по западните граници на парцел II и I от кв-27 до ОК 102 по новопроектираната улица през блока на ТКЗС от запад до ОК 111 и от ОК 111 по западната граница на кв. 1 от км. 1 до "Плавателния канал". Посочено е, че имотът е предоставен за оперативно управление на Министерство на народната просвета. В раздел „Одобрявам“ е отразено, че актът е одобрен от председателя на изпълкома на РНС – София, без да е посочено името на лицето и дата на одобряване.

На 31.07.2012 г ищецът е поискал от областния управител на Област София, на основание чл.108 от ППЗДС, да отмени и отпише АДС № 945/1971 г. относно недвижим имот с пл. № 2951 от кв.120, 121, 151 и 152 по плана на София, м.“Студентски град“, одобрен с решение № 92 по протокол № 23/19.03.2001 г. на СОС, решение № 86 по протокол № 32/10.12.2001 г. на СОС, решение № 76 по протокол № 32/10.12.2011 г. на СОС и заповед № РД-50-131/08.05.2007г., целият с площ от 3 296 кв.м.

Представено е писмо от Държавна агенция „Архиви“ от 21.03.2016г. до адв.Михайлова/пълномощник на ищеца/, с което е уведомена, че в приетите за съхранение в архива заповеди за дейността на Съвета за периода 26.09.1967 г. - 31.12.1967 г. не е приета заповед № 2537/01.12.1967 г. на отдел „Архитектура и благоустройство“ при СГНС.

Представени са протоколи от

12.04.1971г., от 15.03.1971 г. и от

29.03.1971г. на ИК на Ленински районен народен съвет, подписани от председателя на изпълнителния комитет – Шолев.

Видно от писмо от 20.06.2022 г. на

Държавна агенция „Архиви“ не са открити документи, удостоверяващи, че към 09.04.1971г.

Д.А.Н.– заместник председател на ИК на Ленински народен съвет - е бил упълномощен да изпълнява длъжността председател на Ленински народен съвет, нито са открити документи, установяващи какви са били неговите задължения по длъжност към 09.04.1971 г.

С писмо от 11.06.2022 г. Столична община заявява, че в нейните архиви не се съхраняват документи, от които да се установи дали към 09.04.1971г. Д.А.Н.е бил упълномощен да изпълнява длъжността председател на ИК на Лениски народен съвет, нито се съхраняват документи, установяващи какви са били длъжностните задължения на заместник председателя.

Представен е протокол № 6/29.03.1971 г. на Ленински народен съвет, от които се установява, че заместник председателя на изпълнителния комитет Н.е отговарял за отдел „Държавни имоти“. От решение по т.1 б.“в“ от този протокол е видно, че заместник председателя на изпълнителния комитет, отговарящ за отдел “Държавни имоти“, е следвало да състави актове за държавна собственост за образуваните от общински места 240 парцела с обща площ от 443.597 кв.м., да актува обществени сгради и почивни станции. Протоколът е подписан от председателя на изпълнителния комитет – Шолев.

Представена е заповед №

2537/01.12.1967 г., подписана от заместник министъра на Министерство на архитектурата и благоустройството, с която е одобрен регулационният план и напречните профили на улиците на Студентски град в граници от ул.“62“ ОК18, по същата до Дървенишко шосе, по същото и по шосето за с.Бистрица до пресечката с плавателния канал, по новопроектираната улица през блок на ТКЗС от юг до ОК 256, от ОК 256 по западните граници на парцел II и I от кв.27 до ОК 102, от ОК 102 по новопроектираната улица през блока на ТКЗС от запад до ОК 111, от ОК 111 по западната граница на парцел I от кв.1 до Плавателния канал, по същия до западната граница на парцели II и I от кв.4, по същите до ул.“62“-ОК 18.

Видно от писмо от Столична община от

31.05.2022 г. до Областния управител на Област София към 09.04.1971 г. длъжността председател на Изпълнителния комитет на Ленински народен съвет е изпълнявал И.Т.Ш.. В писвото е посочено, че положеният върху АДС № 945/09.04.1971 г. подпис е на първия заместник председател на Изпълнителния комитет на Ленински народен съвет – Д.А.Н.. Към писмото са приложени ведомости за заплати, подписани от председателя на ИК на Ленински народен съвет – И.Т.Ш..

По делото е прието заключение на графологическа експертиза, от което се установява, че подписът за председател на изпълкома на РНС – София в раздел “Одобрявам“ в АДС № 945/09.04.1971 г. представлява ксерокопие на подпис, който не е изпълнен от председателя Иван Шолев.

От заключението на назначената по делото техническа експертиза, което съдът кредитира като компетентно и обективно дадено, се установява, че имот с пл.№ 2951от кв. 120, 121, 151 и 152, описан в постановление за възлагане на недвижим имот от 08.11.2011 г. на ЧСИ А.П., е нанесен в действуващия застроителен и регулационен план на м. “Студентски град“ от 22.07.2010 година. Той попада в УПИ ХII - за

Младежки дом, в УПИ ХIII – 2951 - за КОО и в улици. Имот пл.№ 2951 е нанесен като ПИ с идентификатор *** в кадастрална карта и кадастрални регистри, одобрена със заповед № РД-18-258/28.07.2020 г. на изп. директор на АГКК. Вещото лице се е запознало със заповедта, посочена в АДС № 945/09.04.1971 г. - заповед № 2537/01.12.1967г. на Министерство на архитектурата и благоустройството. С тази заповед е одобрен регулационният план и напречните профили на улиците на Студентски град -гр.София, в граници: от ул.“62“ ОК18, по същата до Дървенишко шосе, по същото и по шосето за с.Бистрица до пресечката с плавателния канал, по новопроектираната улица през блок на ТКЗС от юг до ОК 256, от ОК 256 по западните граници на парцел II и I от кв.27 до ОК 102, от ОК 102 по новопроектираната улица през блока на ТКЗС от запад до ОК 111, от ОК 111 по западната граница на кв.1, от км.1 до Плавателния канал, по същия до западната граница на парцели II и I от кв.4, по същите до ул.“62“-ОК 18. Вещото лице е установило, че дворното място, описано в акта за държавна собственост, представлява територия на м.“Студентски град“ с регулационен план и напречни профили на улиците на Студентски град - гр.София, одобрен със заповед № 2537/01.12.1967 г. на Министерство на Архитектурата и благоустройството. Със заповед № 435 от 30.09.1975 г. е одобрен регулационен план - главна улична мрежа на Студентски град. С решение № 468 по протокол №70/22.07.2010 година на СОС е одобрен действуващия застроителен и регулационен план на м.“Студентски град“. Вещото лице заявява, че процесният имот пл. № 2951 е идентичен с ПИ с идентификатор *** по кадастрална карта и кадастрални регистри, одобрени със заповед № РД-18-258/ 28.07.2020 г. на изп. директор на АГКК, попада в УПИ ХII - за Младежки дом, в УПИ ХIII – 2951 - за КОО и в улици по действуващия застроителен и регулационен план на м.Студентски град, одобрен с решение №468 по протокол №70 от 22.07.2010 г. на СОС. В обобщение от заключението се установява, че имотът, описан в постановлението за възлагане на недвижим имот от 08.11.2011г. на ЧСИ А.П.е идентичен с имот с идентификатор *** по КККР, одобрени със заповед № РД-18-258/ 28.07.2020г. на изп. директор на АГКК. Имотът, описан в постановлението за възлагане на недвижим имот от 08.11.2011 г. на ЧСИ А.П., попада изцяло и е идентичен с част от празно място от 240 050 кв.м. по регулационен план и напречни профили на улиците на Студентски град - гр.София, одобрен със заповед № 2537/01.12.1967 г. на Министерство на Архитектурата и благоустройството, описан в АДС № 945/09.04.1971 г.

Разпечатката съдържа 37 от 77 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/cf0ed975-8de7-43f8-81be-4528a66c183f