Решение № 72 от 26.04.2022, Районен съд - Ихтиман

РЕШЕНИЕ

№ 72 гр. Ихтиман, 26.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Радослава М. Йорданова при участието на секретаря Лиана Цв. Тенекева като разгледа докладваното от Радослава М. Йорданова Административно наказателно дело № 20211840200697 по описа за 2021 година

Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН.

„С.“ ЕООД ЕИК *********, седалище и адрес на управление гр. Д.Б., ул. „М.“ № 2 е обжалвало НП № 455375-F472667/02.08.2019 г. на началник отдел „Оперативни дейности“ – София в ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на Министерство на финансите на основание чл. 185, ал. 2 ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв.

В жалбата се твърди, че атакуваното наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно. Навеждат се доводи за приложението на чл. 28 ЗАНН.

Въззиваемата страна редовно призована не изпраща представител, в писмени бележки изразява становище за неоснователност на жалбата.

Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност и съобразно с чл. 14 НПК, приема за установено следното:

На 07.02.2019 г. служители на ЦУ на НАП извършили оперативна проверка в търговски обект, представляващ аптека, находящ се в гр. Д.Б., ул. „Т.“ № ***, стопанисван от „С.“ ЕООД. Била проверена касовата наличност по фискалното устройство, като бил изискан дневен финансов отчет, която възлизала на 738,36 лева. След преброяване на наличните пари в касата била установена сумата от 1973,88 лева.

На място бил съставен протокол за извършена проверка № 0270997/07.02.2019 г., който е връчен на Е.С. която е присъствала на проверката и е извършила описа на парите в касата.

В протокола е вписана покана до управителя или упълномощено лице да се яви на 15.02.2019 г. в база на НАП, к.к. „Б.“ за съставяне на акт за установяване на административно нарушение.

На 18.02.2019 г. в ЦУ на НАП гр. София е бил съставен акт за установяване на административно нарушение F472667/18.02.2019 г., в който е посочено, че при извършената на 07.02.2019 г. проверка в търговски обект –аптека, находящ се в гр. Д.Б., ул. „Т.“ № ***, стопанисван от „С.“ ЕООД, дружеството не е изпълнило задължението си извън случаите на 1 продажби, да отбележи всяка промяна на касовата наличност, въвеждане на пари в касата на фискалното устройство чрез операцията „служебно въведени“ суми. Актосъставителят е отразил, че при проверката е установена промяна в касовата наличност в размер на 1235,52 лева, и представлява въвеждане на пари в касата, извън продажба, която не е отразена на фискалното устройство в момента на извършването му с точност до минута. Нарушението е квалифицирано по чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ.

Постъпило е писмено обяснение от управителя на дружеството, в което се заявява, че разликата в касовата наличност се дължи на обстоятелството, че сумата от 1236 лева е внесена в касата от него, но не е регистрирана, тъй като в началото на работния ден е имало много хора, чакащи за лекарства.

В съдебно с.заседание управителят потвърждава обстоятелството, че разликата в сумите в дневния оборот, регистриран от фискалното устройство и наличните пари в касата, произтича от оставени от него пари за разплащания на доставчици.

Въз основа на съставения акт е издадено НП № 455375-F472667/02.08.2019 г. на началник отдел „Оперативни дейности“ – София при ЦУ на НАП, с което на „С.“ ЕООД, на основание чл. 185, ал. 2, вр. ал. 1 ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на показанията на актосъставителя Т.М., чиито показания съдът кредитира, като непротиворечиви и логични и в съответствие с останалия доказателствен материал, а именно - протокол за извършена проверка, дневен отчет, опис на парите в касата.

От представения по преписката дневен финансов отчет на фискалното устройство към 13,20 часа на 07.02.2019 г. се установява, че регистрираният оборот е възлизал на сумата от 738,36 лева, няма служебно въведени суми, а съгласно описа на парите в касата фактическата наличност е била 1973,88 лева.

С оглед установеното от фактическа страна, съдът достигна до следните правни изводи:

Съдът приема, че при съставянето на АУАН и при издаването на НП не са били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да ограничат правото на защита на привлеченото към административнонаказателна отговорност лице и които да обосноват отмяната на атакуваното наказателно постановление.

По същество жалбата е частично основателна.

Съгласно разпоредбата на чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18 на МФ, извън случаите на продажби всяка промяна на касовата наличност (начална сума, въвеждане и извеждане на пари във и извън касата) на ФУ се регистрира във ФУ чрез операциите "служебно въведени" или "служебно изведени" суми. Дневният оборот съгласно междинния отчет от фискалното устройство към момента на проверката е бил 738,36 лева, а в касата на обекта е намерена сумата от 1973,88 лева. В случая е била налична промяна в касовата наличност в размер на 1235,52 лева, която представлява въвеждане на пари в касата, която сума не е отразена във фискалното устройство. Нарушението фактически се свежда до неизпълнение на задължение на търговеца въведено с цел осигуряване на ясна отчетност и възможност за проследяването на паричния поток в търговския обект. Без правно значение за възникване на отговорността е обстоятелството, че наличната сума е била предназначена за разплащане на задължения на търговеца – след като се е намирала в касата е следвало да бъде отразена във фискалното устройство.

Неоснователно е възражението на процесуалния представител на жалбоподателя за това, че в наказателното постановление не е отразено, че нарушението не е довело до неотразяване на приходи. В случая при определяне на имуществената санкция наказващият орган е отчел това обстоятелство и е приел, че разликата в касовата наличност не представлява неотчетен оборот, който води до неотразяване на приходи, а до формалното 2 неизпълнение на задължението за отразяването във фискалното устройство на всяка сума, която се намира в касата, независимо от нейното предназначение.

След като нарушението не е довело до неотразяване на приходи, наказващият орган правилно е определил имуществената санкция на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 ЗДДС, като няма основание за приложението на чл. 28 ЗАНН, доколкото констатираната разлика между отчетения оборот и фактическата наличност е значителна.

От друга страна обаче, наказващият орган не е изложил мотиви за размера на наложената имуществена санкция. Съдът приема, че след като наличната сума не представлява укрит оборот и е била предназначена за разплащане на задължения на търговеца , който не е наказван друг път за допуснати нарушения от подобен род, то санкцията следва да бъде наложена в минималния предвиден в чл. 185, ал. 2, вр. ал. 1 ЗДДС размер, а именно 500 лева

Водим от изложеното, съдът

РЕШИ:

И З М Е Н Я наказателно постановление № 455375-F472667/02.08.2019 г. на началник отдел „Оперативни дейности“ – София в ЦУ на НАП, като НАЛАГА на основание чл. 185, ал. 2, вр. ал. 1 ЗДДС на „С.“ ЕООД ЕИК *********, седалище и адрес на управление гр. Д.Б., ул. „М.“ № 2, имуществена санкция в размер на 500,00 /петстотин/ лева .

Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК пред АС– София област в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Ихтиман: _______________________

3