Определение № 4101 от 04.09.2026, Административен съд - Стара Загора

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 4101

Стара Загора, 04.09.2026 г.

Административният съд - Стара Загора - IV състав, в закрито заседание в състав:

СЪДИЯ:

ДАРИНА ДРАГНЕВА като разгледа докладваното от съдията Дарина Драгнева административно дело № 1124/2026 г. на Административен съд - Стара Загора, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.172 ал.5 от ЗДвП вр. с чл.145 и сл. от АПК, образувано по жалбата на С. В. Х. против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №26-0284-000235/12.08.2026г, издадена от Началник сектор към ОД МВР Стара Загора, РУ Казанлък на основание чл.171 т.1 буква "з" /гг" от ЗДвП за това, че на 16.01.2026г около 06.54ч в град Казанлък, по бул. "23-ти Пехотен Шипченски полк" управлява в посока запад-изток собствения си лек автомобил "Ситроен Ц5" с рег. №[рег. номер] с прекратена регистрация по реда на чл.143 ал.10 от ЗДвП - след получено уведомление от Гаранционния фонд, че за регистрирания и не спрян от движение автомобил не е сключен договор за задължителна застраховка "ГО" на автомобилистите. Нарушението е установено със съставен АУАН серия GA №4563458/16.01.2026г, и е образувана преписка №284р-3528/22.01.2026г по описа на РУ Казанлък, приключена с Постановление за отказ да се образува досъдебно производство №1806/04.03.2026г по описа на РП Стара Загора, ТО Казанлък с мнение за извършено административно нарушение по чл.175 ал.3 от ЗДвП. СУМПС на водача е иззето при съставяне на АУАН №GA4563457/16.01.2026г и върнато на 19.01.2026г, по причина на представена валидна застраховка "ГО" полиця на "Евроинс" ЗАД, валидна от 16.01.2026г до 15.01.2027г., като е възстановена служебно и регистрацията на управлявания автомобил, чиито регистрационни табели и СРМПС са иззети при съставяне на посочения АУАН №GA4563458/16.01.2026г.

Заповедта е връчена на 01.09.2026г на адресата, а жалбата е подадена на 02.09.2026г, поради което особеното искане за спиране на предварителното изпълнение по силата на чл.172 ал.6 от ЗДвП е допустимо, а разгледано по същество е основателно:

Предварителното изпълнение следва да бъде спряно, защото към датата на издаване на заповедта за прилагане на принудителна мярка не съществува необходимост от защита на обществената безопасност при движение по пътищата, отворени за обществено ползване, нито такава за преустановяване на административното нарушение. На първо място със съставяне на АУАН с №GA4563457/16.01.2026г СУМПС на водача е иззето и е върнато на 19.01.2026г, поради отпадане на фактическото основание за изземването му, съгласно Справка за нарушител/водач. Следователно, още на 19.01.2026г е отпаднала причината, която създава опасността по смисъла на чл.171 ал.1 от ЗДвП и прилагане на принудителна мярка е без предмет. Тази мярка вече е наложена по правилата на чл.172 ал.3 от ЗДвП, чрез изземване на СУМПС, но нейното действие се преустановява по силата на защота след сключване на задължителната застраховка "ГО" на автомобилистите. От съдържанието на заповедта и приложената преписка става ясно, че мярката е приложена след като е било преустановено нейното фактическото налагане. За яснота е необходимо да се поясни съдържанието на чл.172 от ЗДвП: мярката се прилага с мотивирана заповед, но се налага - изпълнява се, чрез фактически действия по изземване на удостоверителни документи, включително регистрационни табели и талони, съответно не допускане на движение на МПС към момента на установяване на нарушението със съставяне на АУАН, за да бъде ефективна, да постигне пряката цел по преустановяване на нарушението и нейното действие приключва в зависимост от изрично уредените от законодателя хипотези с изтичане на срока или с отпадане на фактическото основание. В настоящият казус мярката вече е наложена на 16.01.2026г и СУМПС на водача е върнато след постигане на резултата, който тя цели. По причина, че СУМПС е отнето с АУАН, съставен на същия ден, но с предходен номер, то не е могло втори път да бъде иззето с този втори по ред АУАН, цитиран в оспорената заповед АУАН със следващ номер. Следва да се каже и, че целта на мярката с правно основание чл.171 т.1 буква "з" /гг/ от ЗДвП е различна от тази по чл.171 т.1 буква "е" от същия закон, чийто състав е описан като фактически мотиви за издаване на оспорената заповед. По тази причина изпълнението на заповед с правно основание чл.171 т.1 буква "з" /гг/ от ЗДвП, издадена при фактически мотиви съответни на чл.171 т.1 буква "е" от същия закон не би могло да постигне защита на конкретния обществен интерес - да бъде заплатена задължителната застраховка "ГО" на автомобилистите, а същата се преследва и с административната санкция по чл.143 ал.10 от ЗДвП, поради което с удовлетворяване на това законово условие мярката преустановява своето действие по силата на закона /отпада фактическото основание за нейното налагане/. Служебно се възстановява регистрацията на МПС, а СУМПС на водача се връща незабавно. Целта на мярката по чл.171 т.1 буква "з" /гг/ от ЗДвП е различна - да се преустанови извършването на изброените административни нарушения и кумулативно да се гарантира изпълнението на предвиденото за тяхното извършване административно наказание "лишаване от право да се управлява МПС". Нейната функция е едновременно обезпечителна и превантивна.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.166 ал.4 вр. с ал.2 от АПК, Административен съд Стара Загора

О П Р Е Д Е Л И

СПИРА предварителното изпълнение на Заповед №0284-000235/12.08.2026г, издадена от Началник сектор към ОД МВР Стара Загора, РУ Казанлък до приключване на делото с постановяване на окончателен съдебен акт.

Определението подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от връчването му на страните.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�