Решение № 2997 от 06.08.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2997 гр. София, 06.08.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател:

Х.Б. Г. при участието на секретаря С. ЕМ. Н. като разгледа докладваното от Х. Б. Г. Административно наказателно дело № 20241110213871 по описа за 2024 година прие следното :

Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН - образувано по жалба на „С********“ АД срещу НП № СО-ОД-Ю-24-20-022/ 05.08.2024г., издадено от упълномощен заместник кмет на Столична община, с което на основание чл.154б ал.1 от Наредбата за организация на движението на територията на Столична община (НОДТСО) на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1400 лв. за това , че при извършена на 13.03.2024г. проверка от инспектори на Столичен инспекторат в района на гр. София - район "В*******" , бл.

****, вх. ********, било установено , че жалбоподателят - „С******“ АД по време на СМР - прокопаването на уличното платно - имот - публична общинска собственост е замърсило околното пространство с около 10 кв.м. площ.

С жалбата се претендира отмяна на НП поради допуснати при издаването му съществени процесуални нарушения . Оспорват се 1 фактическите констатации по НП за причинено от жалбоподателя замърсяване, поддържа се неяснота при индивидуализиране на нарушението , също нарушение от административнонаказващия орган на чл. 52 ал.4 ЗАНН . нарушението по чл. 28 ЗАНН .

Претендира се също и маловажност на

Представител на административнонаказващия орган в съдебно заседание оспорва изцяло основателността на жалбата без съображения по възраженията в нея .

По отношение на фактите по делото:

Съдът, след като обсъди доводите на страните и доказателствата по делото , прие за установено следното като факти по делото :

На посочената в НП дата 13.03.2024г., около 12.30ч. в гр. София, район „В******“, ж.к. "В******" , бл. ****, вх. *********, била извършена проверка от инспектори на Столичен инспекторат, при която било прието за установено, че жалбоподателят „С********“ АД при СМР - присъединяване на сграда към канализационната система не приключило дейността си с полагане на асфалтова настилка.

Прокопаването било затрупано с пръст и с чакъл, не било довършено с асфалт. Обектът не бил ограден или обозначен като строително място.

Поради това замърсено било околното пространство – около 10 кв. м. площ в района на СМР . За установеното инспектор при Столичен инспекторат съставил

Констативен протокол

№КП-240012470/13.03.2024г.

За констатациите при проверката на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение на чл.29а ал.1 т.2 от Наредбата за организация на движението на територията на Столична община , указващ забрана за замърсяването на обекта и околното 2 пространство по време и след приключване на СМР при движение на МПС, извозващи строителни материали .

На основание чл. 44 ал.1 от ЗАНН срещу АУАН постъпило писмено възражение, с което жалбоподателят оспорил пред административнонаказващия орган констатацията по акта за причинено от жалбоподателя замърсяване, поддържал също неяснота при индивидуализиране на нарушението , като посочил като приложим и конкретен текст от Наредбата за изграждане на елементите на техническата инфраструктура и зелената система, и гаранциите при строителството им на територията на Столична община .

Независимо от това и без обсъждане на възражението въз основа на акта е издадено обжалваното наказателно постановление , според което жалбоподателят при СМР - прокопаването на уличното платно - имот публична общинска собственост замърсило околното пространство с около 10 кв.м. площ. - нарушение по чл. 154б ал.1 вр. чл. 29а ал.1 т.2 от Наредбата за организация на движението на територията на Столична община .

По отношение на доказателствата :

Изложеното се установява от непротиворечив доказателствен материал

- въз основа на съставения констативен протокол за процесната проверка , приложен в съдебно заседание снимков материал, показанията на свидетеля Т. П. - актосъставител , които потвърждават твърденията в констативния протокол и АУАН, 3 доказателства за компетентност на актосъставителя и административнонаказващия орган , също останалите приобщени към материалите по делото документи.

По отношение на правната страна по делото :

При така установеното от правна страна съдът прие, че жалбата по делото следва да бъде уважена и НП като незаконосъобразно – отменено, тъй като постановлението е издадено при допуснато нарушение, ограничаващо правото на защита на жалбоподателя.

В нарушение изцяло на изискването на чл. 52 ал.4 ЗАНН , преди да се произнесе по преписката, административнонаказващият орган да провери обосноваността на акта , да прецени възраженията и събраните доказателства и да извърши, когато е необходимо разследване на спорните обстоятелства, административнонаказващият орган не е обсъдил по никакъв начин възражението на жалбоподателя срещу обвинението за причинено от него замърсяване и за регламентиране на процесните отношения с друга Наредба на СО .

В резултат на това по делото липсват съответни конкретни доказателства извършвал ли е жалбоподателят СМР на процесното място и ако е извършвал с какъв характер и на какво нормативно основание , регламентиращо дейността , вкл. задълженията му .

НП следва да бъде отменено и поради това

,че не може да установи съответна връзка между приетото с акта за установяване на нарушение и НП като фактическо основание за санкционирането на жалбоподателя - замърсяване поради липса на асфалтова настилка и ограда и обозначение за строително място и посочените като

4 нарушени разпоредби от закона , указващи забрана за замърсяване по време и след приключване на СМР при движение на МПС, извозващи строителни материали. Посоченото налага извод ,че жалбоподателят е санкциониран за нарушение , фактическото основание на което не е доказано - процесуално нарушение , налагащо винаги отмяна на постановеното НП.

По изложените съображения и на основание чл. 63 ЗАНН съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП № СО-ОД-Ю-24-20-022/ 05.08.2024г., издадено от упълномощен заместник- кмет на Столична община , с което на основание чл.154б ал.1 от Наредбата за организация на движението на територията на Столична община на „С*******“ АД е наложено наказание „глоба“ в размер на 1400 лв.

Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд – гр. София.

Районен съдия:

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 5