Определение № 1823 от 01.10.2026, Административен съд - Шумен

Личните данни в текста са заличени.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1823

Шумен, 01.10.2026 г.

Административният съд - Шумен - IV състав, в закрито заседание на първи октомври две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

ХРИСТИНКА ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от съдията Христинка Димитрова административно дело № 624/2026 г. на Административен съд - Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.215, ал.1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) във връзка с чл.145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на Г. И. Г. от [населено място], против Решение по протокол от 26.02.2026г. на комисия по чл.210 от ЗУТ при община Шумен, назначена със Заповед № РД-25-1066/22.05.2025г. на кмета на община Шумен, в частта, с която е определено обезщетение в размер на 207,49 евро за сервитутна площ от 759 кв.м. върху собствен на жалбоподателя поземлен имот с идентификатор *** по КККР на [населено място]. Жалбоподателят изразява несъгласие с размера на определеното еднократно обезщетение като твърди, че същото е крайно занижено и не отговаря на пазарните стойности на недвижимите имоти в региона. Заявява, че не са отчетени посочените в чл.14, ал.1 от Наредба №16/09.06.2004г. за сервитутите на енергийните обекти ограничения, както и обстоятелството, че в случая се предвижда изграждане на въздушна електропроводна линия, която ще изисква изпълнението на стълбове и в обхвата на тези стълбове имотът няма да може да се ползва по определения начин на трайно ползване безсрочно във времето напред. Наред с това, наличието на стълбове в средата на имота разпокъсва земята и принуждава земеделската техника да заобикаля препятствията. Твърди се също, че сервитутната зона под проводниците на ВЛ 110 kV налага забрана за изграждане на съвременни поливни системи, сондажи и засаждане на определени култури. Счита, че при определянето на еднократното обезщетение не са отчетени тези специфични вреди, които ще ограничат ползването на имота. Въз основа на изложеното в жалбата отправя искане за цялостна отмяна на решението в обжалваната му част или в условията на алтернативност за изменение на същото, като размерът на еднократното обезщетение бъде увеличен до размер, съответстващ на реалната пазарна стойност.

Със съпроводително писмо рег. № 3171/24.09.2026г. ответният орган представя административната преписка.

След като се запозна със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените доказателства, съдът намира, че е сезиран с жалба срещу административен акт, подлежащ на съдебен контрол. Жалбата е подадена в законоустановения срок, от лице, имащо правен интерес от оспорване на процесния акт пред компетентния съд, поради което същата се явява допустима и делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

Съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ - Г. И. Г. от [населено място]; ответник – община Шумен. Доколкото с акта, предмет на оспорване, биха били засегнати права, свободи и законни интереси на трето лице „Енергая“ ЕООД с ЕИК *********, заявител на административната услуга, същото е заинтересовано лице по смисъла на чл.153, ал.1 от АПК и следва да бъде конституиран като страна в настоящото производство.

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.170, ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на оспорващия се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на решението на комисията по чл.210 от ЗУТ в обжалваната му част;

- на ответната и на заинтересованата страни, за които актът е благоприятен, да се укаже, че е в тяхна тежест да установят съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на посоченото в него материално правно основание.

С жалбата е направено искане за назначаване на съдебно техническа експертиза, която да отговори на поставени от оспорващия въпроси. Съдът намира искането за назначаване на съдебно оценителна експертиза за допустимо и относимо към спора, доколкото за установяване на фактите, посочени в жалбата, са необходими специални знания, поради което приема, че са налице предпоставките на чл.171, ал.2 от АПК, във вр. чл.144 от АПК, във вр. чл.195, ал.1 от ГПК за допускане на съдебна експертиза в закрито заседание, която да даде мотивиран отговор на въпросите, поставени от оспорващия и съда.

Водим от горното Шуменският административен съд

О П Р Е Д Е Л И:

Конституира като страни в настоящото производство, както следва: оспорващ: Г. И. Г. от [населено място]; ответник: община Шумен; заинтересована страна: „Енергая“ ЕООД с ЕИК *********.

Насрочва АД № 624/2026г. по описа на ШАдмС за 18.11.2026г. от 09.30 часа, за която дата да се уведомят страните на посочените адреси.

Указва на оспорващия, че е в негова тежест да докаже обстоятелствата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици, като посочи и представи конкретни доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на процесното решение в обжалваната му част.

Указва на ответната и на заинтересованата страна, за които актът е благоприятен, че е в тяхна тежест да установят съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на посоченото в него материално правно основание.

ДОПУСКА И НАЗНАЧАВА съдебно - оценителна експертиза със задача вещото лице – лицензиран оценител, след запознаване с материалите по делото, с плановете и проектната документация за обект „Въздушна електро-проводна линия (ВЕЛ) 110 kV от нова електрическа подстанция в [ПИ] по КККР на [населено място], общ.Хитрино до бъдеща подстанция 110/440 kV в [ПИ] по КККР на [населено място]“, само за частта от общата му дължина на територията на землището на [населено място], включваща процесния имот, както и след оглед на място и проучване на пазара на недвижими имоти в района за този тип имоти, като съобрази с вида, местоположението на имота, площ, транспортна достъпност, разстоянието на което се намира от пътя и от населеното място и неговата ликвидност, както и като съобрази площта от имота, включена в границите на сервитута спрямо общата площ на имота, в това число се отчете засегнатата площ от фундаментите (ако има такава) и с оглед срока, вида и интензитета на ограниченията на ползването на служещия имот при упражняването на сервитутното право, да даде мотивиран отговор на следните въпроси, поставени от оспорващия и съда:

1.Каква е справедливата пазарна оценка на имота?

2.Каква е справедливата пазарна оценка на частта от имота, която попада в границите на сервитута, при съобразяване на всички неблагоприятни последици от принудителното ограничаване на правото на собственост и тяхната степен на влияние върху засегнатата площ от горепосочения имот?

3. Какъв е размерът на еднократното обезщетение за горепосочения имот в частта, засегната от възникналия сервитут, при съобразяване на площта на същия, включена в границите на сервитута; видовете ограничения на ползването; срок на ограничението; справедливата пазарна оценка на частта от имота, която попада в границите на сервитута.

4. В случай на разлика между определената от вещото лице справедлива пазарна оценка на имота и /или размер на еднократното обезщетение, дължимо на собствениците на имота и определената от комисията по чл.210 от ЗУТ такава, вещото лице да посочи от къде произтича същата.

Вещото лице да посочи метода/методите, които е ползвал при отговор на поставените въпроси и източниците на информация.

На основание чл.75 от ГПК, във вр. с чл.144 от АПК определя първоначален депозит за изготвяне на експертизата в размер на 200,00 евро (двеста евро), вносими от оспорващия по набирателната сметка за вещи лица на ШАдмС в седемдневен срок от съобщаването, като указва на оспорващия в същия срок да представи по делото документа, удостоверяващ внасянето на определения от съда депозит.

НАЗНАЧАВА за вещо лице С. С. Н. – магистър със специалност „Икономика и управление на промишлеността“, оценител на търговски предприятия и вземания, права на интелектуална и индустриална собственост, недвижими имоти, земеделски земи и трайни насаждения, вписана в Списъка на вещите лица на Административен съд - Шумен.

Да се призове вещото лице след внасяне на определения от съда депозит, като към призовката му се приложи копие от настоящото определение, както и да се впише указание да представи заключението най-късно една седмица преди датата на следващото заседание, ведно със Справка-декларация по чл. 23, ал. 2 и чл.24, ал.2 от Наредба № Н-1 от 14.02.2023г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица; както и Декларация, че не е в конфликт на интереси във връзка с изготвянето на експертизата, съгласно чл.35, ал.2 от Наредба № Н-1 от 14.02.2023г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица.

Ведно с призовката на ответната и заинтересованата страна да се изпрати препис от жалбата и приложените доказателства.

Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание за представят нови доказателства.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.

Призовките, съобщенията и съдебните книжа, ведно с приложенията към тях, да бъдат изпращани на страните преимуществено чрез Единния портал за електронно правосъдие или чрез Системата за сигурно електронно връчване, в случай че същите са регистрирани в нея. Ако са посочили електронен адрес за призоваване, да се изпращат на посочения електронен адрес съгласно разпоредбата на чл.18а и чл.137 от АПК.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�