Решение № 155 от 15.12.2021, Районен съд - Провадия

РЕШЕНИЕ

№ 155 гр. Провадия, 15.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПРОВАДИЯ, IV-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Катя Г. Савова при участието на секретаря Мариана П. Ангелова като разгледа докладваното от Катя Г. Савова Административно наказателно дело № 20213130200323 по описа за 2021 година

Производството е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН по жалба на "Фундамент Инвест Груп" ЕООД, ЕИК 205940555 със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Бяла поляна“ № 17, вх.С, ет.2, офис 5 представлявано от Н.В.Н. ЕГН ********** против НП № 03-013198 от 30.12.2020 год. на Директора на Дирекция "Инспекция по труда" гр.Варна, с което на въззивника е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 5 000 лв./пет хиляди лева/ за административно нарушение по чл.62, ал.1 във вр. чл.1, ал.2 и чл.61, ал.1 от КТ наказуемо по чл.416, ал.5 във вр. чл.414, ал.3 от КТ.

В жалбата си въззивника твърди, че издаденото НП е незаконосъобразно и необосновано, постановено е при непълнота на доказателствата и при допуснати съществени процесуални нарушения. Моли, същото да бъде отменено изцяло.В съдебно заседание не се явява и не се представлява от проц. представител.

В съдебно заседание представителят на въззиваемата страна ст.юрисконсулт Николов се явява и моли съда да потвърди наказателното постановление, като правилно и законосъобразно издадено.

Варненската районна прокуратура, редовно уведомена за датата на съдебното заседание, не изпраща представител и не изразява становище.

След като прецени обжалваното постановление, с оглед основанията посочени във въззивната жалба и събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена в срока за обжалване от надлежна страна, поради 1 което същата е процесуално допустима.

На 10.12.2020 год., свид. ЕМ. Д. Н. на длъжност главен инспектор, в Дирекция “Инспекция по труда“ гр.Варна в присъствието на свидетел М.О.М.-Ж. служител при Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Варна извършили проверка по спазване на трудовото законодателство на "Фундамент Инвест Груп" ЕООД, ЕИК 205940555 със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Бяла поляна“ № 17, вх.С, ет.2, офис 5 представлявано от Н.В.Н. на строителен обект: „Разширение на газопреносната инфраструктура на „Булгартрансгаз“ ЕАД паралелно на северния /магистрален/ газопровод до Българо-Сръбската граница, етап „линейна част“, част Б1: СОГ и кв.З., находящ се в землището на с.З., общ.Провадия, обл.Варна. В хода на проверката било установено, че на 10.12.2020 год. лицето Б.К.С. ЕГН ********** е допуснато да работи на строителен обект „Разширение на газопреносната инфраструктура на „Булгартрансгаз“ ЕАД паралелно на северния /магистрален/ газопровод до Българо-Сръбската граница, етап „линейна част“, част Б1: СОГ и кв.З., находящ се в землището на с.З., общ.Провадия, обл.Варна, да престира труд в полза на дружеството, изпълнявайки трудови функции на „строителен работник“, с определено работно време от 08.00 до 17.00 часа, с определено месечно трудово възнаграждение 800 лв., преди да е сключен писмен трудов договор между страните по възникналото трудово правоотношение.

В Декларация съставена на 10.12.2020 год. в 14.38 часа Б.К.С. собственоръчно е посочил, че работи във фирма "Фундамент Инвест Груп" ЕООД, от 10.03.2020г., на длъжност „строителен работник“ с работно осем часа, има сключен трудов договор и договорено трудово възнаграждение в размер на 800.00 лв. на месец.Работодателя е допуснал лицето да престира труд в негова полза при наличие на елементите на трудово правоотношение, без да е сключен със същото писмен трудов договор.По време на проверката по представени документи пред актосъставителя в Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Варна такъв не бил представен от работодателя "Фундамент Инвест Груп" ЕООД, ЕИК 205940555 със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Бяла поляна“ № 17, вх.С, ет.2, офис 5 представлявано от Н.В.Н..

За констатираното нарушение извършено на 10.12.2020 год. на 21.12.2020 год. на въззвиника "Фундамент Инвест Груп" ЕООД, ЕИК 205940555 със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Бяла поляна“ № 17, вх.С, ет.2, офис 5 представлявано от Н.В.Н. е съставен акт за установяване на административно нарушение, в който е прието че същия е нарушила разпоредбата на чл.62, ал.1, вр.чл.1, ал.2 вр. чл.61, ал.1 от КТ.

Въз основа на съставения акт, административно наказващия орган е издал НП № 03-013198 от 30.12.2020 год., като е възприел изцяло констатациите описани в акта, приел е че е нарушена разпоредбата на чл.62, ал.1, вр. чл.1, ал.2 вр. чл.61, ал.1от КТ и на основание на чл.416, ал.5 във вр. чл.414, ал.3 от КТ е наложил на въззивника Н.В.Н., в качеството му на 2 работодател и представляващ "Фундамент Инвест Груп" ЕООД, административно наказание, „имуществена санкция“ в размер на 5 000 лв. / пет хиляди лева/.

Горните обстоятелства съдът приема за установени въз основа на показанията на разпитания в съдебно заседание свидетел ЕМ. Д. Н., материалите съдържащите се в административно-наказателната преписка, която е била изискана от съда и приложена по настоящото административно наказателно производство.

Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност прецени, че е извършено посоченото в АУАН и НП нарушение по следните съображения:

Нарушителя Н.В.Н. – представляващ "Фундамент Инвест Груп" ЕООД, ЕИК 205940555 със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Бяла поляна“ № 17, вх.С, ет.2, офис 5 и в качеството си на работодател не е сключил трудов договор в писмена форма с лицето Б.К.С., което е престирало труд в полза на представляваното от него дружество "Фундамент Инвест Груп" ЕООД, като е изпълнявал трудови функции на длъжност „строителен работник“, с определено работно място в обект - „Разширение на газопреносната инфраструктура на „Булгартрансгаз“ ЕАД паралелно на северния /магистрален/ газопровод до Българо-Сръбската граница, етап „линейна част“, част Б1: СОГ и кв.З., находящ се в землището на с.З., общ.Провадия, обл.Варна при определено работно време осем часа, при петдневна работна седмица и договорено трудово възнаграждение в размер на 800.00 лв. на месец.

Като съобрази горните обстоятелства съдът прецени, че въззвника е осъществил състава на нарушение по чл.62, ал.1 вр. чл.61, ал.1 във вр. чл.1, ал.2 от КТ, тъй като не е сключил трудов договор в писмена форма с работника, Б.К.С., преди постъпването му на работа.

Възраженията на въззивника, че са били допуснати процесуални нарушения, относно процедурата по съставяне и връчване на АУАН и НП, и че не е спазена процедурата визирана в чл.405а от КТ, съдът намира за неоснователни.Представени са били писмени доказателства от страна на административно наказващият орган, които кореспондират изцяло с гласните такива събрани по време на съдебното производство. Възраженията на въззивника не омаловажават извършеното нарушение и не се подкрепят от събраните по делото доказателства за констатирано нарушение от работодателя.

Административно наказващия орган е обсъдил всички представени по делото доказателства, отчел е степента на обществена опасност на извършеното нарушение, мотивите, отегчаващите и смекчаващите отговорността обстоятелства и е определил размера на наказанието, което следва да бъде наложено.

С оглед целите на административните наказания предвидени в 3 разпоредбата на чл.12 ЗАНН, а именно да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правов ред, както и да се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите лица, и като прие, че извършеното от въззивникът нарушение е за първи път, предвид липсата на доказателства в подкрепа на противното съдът намира, че наложеното наказание не е справедливо определено. Прецени, че така определения от административнонаказващия орган размер на наложеното наказание би изпълнило своята превантивна функция и в минимален размер, поради което намира, че следва да измени размерът му, като го намали в размер на 2 000 лв.

/две хиляди лева/.

Водим от горното Провадийският районен съд

РЕШИ:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 03-013198 от 30.12.2020 год. на Директора на Дирекция "Инспекция по труда" гр.Варна, с което на"Фундамент Инвест Груп" ЕООД, ЕИК 205940555 със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Бяла поляна“ № 17, вх.С, ет.2, офис 5 представлявано от Н.В.Н. е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 5 000 лв./пет хиляди лева/ за административно нарушение по чл.62, ал.1 във вр. чл.1, ал.2 и чл.61, ал.1 от КТ наказуемо по чл.416, ал.5 във вр. чл.414, ал.3 от КТ, като го намаля на 2 000 лв. /две хиляди лева/.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд-Варна.

Съдия при Районен съд – Провадия: _______________________ 4