Решение № 35 от 05.06.2023, Районен съд - Павликени

РЕШЕНИЕ

№ 35 гр. Павликени, 05.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПАВЛИКЕНИ, IV СЪСТАВ, в публично заседание на първи юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Катина Минева при участието на секретаря Венка Миланова като разгледа докладваното от Катина Минева Административно наказателно дело № 20234140200042 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 - 63 ЗАНН.

Образувано е по жалба от Г. Й. П., ЕГН ********** срещу наказателно постановление № ***/21.11.2022 г., издадено от И. Х. Т. –началник РУ в ОДВМР***, РУ ***, с което на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП, обн. в ДВ бр. 20 от 5 Март 1999 г., в сила от 01.09.1999 г. / са му наложени кумулативно административни наказания "глоба" в размер на 200,00 лева /двеста лева/ и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 /шест/ месеца за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.

В депозираната жалба са инвокирани оплаквания за допуснати съществени процесуални нарушения в предходната фаза на административнонаказателното производство, довели до ограничаване правото на защита на въззивника, както и за некоректно приложение на материалния закон. Отправена е молба за цялостна отмяна на атакувания санкционен акт като незаконосъобразен.

В проведеното открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и се представлява от адвокат Х. Д., **АК, с пълномощно по делото, който поддържа жалбата и изложените в нея съображения, развива доводи за неправилно приложение на матералния закон с оглед липсата на корелативно необходимата субективна страна на вмененото административно нарушение. Претендират се разноски за заплатено адвокатско възнаграждение.

Жалбоподателят лично поддържа заявеното от защитника му, касателно 1 наличието на основания за незаконосъобразност на санкциониращия го акт.

Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител, който да изрази становище по фактите и приложимия по делото закон.

Районен съд Павликени, като разгледа жалбата и изложените в нея твърдения и след като се запозна със събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните по реда на чл. 14, чл. 18 и чл. 107, ал. 5 НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирано лице и съдържа всички изискуеми реквизити обуславящи нейната редовност, което предпоставя пораждането на предвидения в закона суспензивен и деволутивен ефект, а разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

Жалбоподателят Г. П. е правоспособен водач на МПС, притежаващ СУМПС № ***, издадено на **.12.2019 г., категории С, В, М, АМ, ТКТ. Санкциониран е многократно за нарушения на ЗДвП.

Свидетелят Д. А. закупил лек автомобил „Сеат ***“, с ДК № *** на 10.08.2022 г. от Н. И. С. С оглед изпълнение на задължениeто си пререгистрация на автомобила след покукпо- продажбата А. внесъл по сметка на ОДМВР *** сума в размер на 20.00 лева- такса за промяна на регистрация на ППС без смяна на табели. Д. А. в началото на месец октомври 2022 г. посетил КАТ ***, за да пререгистрира закупеното МПС, но това не се осъществило, тъй като към този момент автомобилът бил на ремонт и А. не го представил за технически преглед.

На 21.10.2022 г. свидетелят Д. А. предоставил за управление на жалбоподателя, собствения му лек автомобил „Сеат ***“, с ДК № Р ***. Около *** часа на същата дата в град П., посока на движение към центъра на града, П. бил спрян за проверка от свидетелите С. Д. и А. А.- служители в РУ ***. След извършена справка, касателно управляваното от Г. П. МПС свидетелите установили, че същото е с прекратена регистрация от 12.10.2023 г., на основание чл. 143, ал. 15 ЗДвП. Свидетелят С. Д. уведомил жалбоподателя за информацията, която получил за управлявания от него автомобил, като свидетелят А. останал с впечатление, че П. разбира от тях за това обстоятелство. В автомобила П. пътувал заедно със свидетеля Д. А., като МПС-то било с поставени регистрационни табели. При проверката от служителите на РУ- *** свидетелят А. узнал, че собственият му лек автомобил е с прекратена регистрация, обстоятелство неизвестно му до този момент, като съответно това не знаел и водачътП..

При извършената проверка жалбоподателят съдействал на органите на реда, като от своя страна свидетелят С. Д. съставил АУАН, отразяващ констатираното 2 нарушение.

С акт за установяване на административно нарушение серия ** № **/21.10.2022 г., съставен от С. Д. Д. – *** при ОДМВР ***, РУ *** и в присъствието на свидетеля А.

Б. А.- очевидец, присъствал при установяването на нарушението е констатирано, че на 21.10.2022 г. около *** часа в гр. П. до номер **, в посока на движение към центъра на града е спрян за проверка лек автомобил „Сеат ***“, с ДК № ***, собственост на Н. И.

С., управляван от правоспособния водач Г. Й. П., притежаваш СУМПС № ***, кат. С.

Като към момента на извършване на проверката е установено, че автомобилът е с прекратена регистрация от дата 12.10.2022 г. по чл. 143, ал.15 ЗДвП.

В акта е отразено, че е нарушена разпоредбата на чл. 140, ал.1, предл. 1 ЗДвП.

Препис от АУАН е връчен срещу подпис на жалбоподателя, който е удостоверил с подписа си, че след като се е запознал с АУАН няма възражения по съдържанието му.

Въз основа на горепосочения акт е издадено атакуваното наказателно постановление № ***/21.11.2022 г., от И. Х. Т. –началник РУ в ОДВМР ***, РУ ***, с което на основание чл. чл. 175, ал. 3, предл. 1 ЗДвП, при цялостно възпроизвеждане на фактическите констатации от акта, на жалбоподателя П. са наложени кумулативно административни наказания "глоба" в размер на 200,00 лева /двеста лева/ и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 /шест/ месеца за нарушение по чл. 140, ал.1 ЗДвП.

Препис от НП е връчен лично на въззивника на 19.01.2023 г., като жалбата, инициирала производството пред настоящата съдебна инстанция, е депозирана в законоустановения 14-дневен срок чрез наказващия орган на 19.01.2023 г., видно от отбелязването върху жалбата, обективираща развитието на настоящото производство.

При съвкупната преценка и интерпретация на приобщените по делото гласни и писмени доказателства, детерминираните в НП фактически обстоятелства - превозното средство, посоката му на движение, времето и мястото на извършената проверка от служителите на МВР и самоличността на водача бяха установени по безспорен и несъмнен начин. Изяснява се от постъпилите по делото писмо от началника на Сектор ПП, ОД МВР ***, че процесният лек автомобил марка „Сеат ***“, с ДК № *** е собственост на Д. Й. А. и е със служебно прекратена по електронен път регистрация на 12.10.2022 г., на основание чл. 143, ал. 15 ЗДвП, поради неизпълнено от собственика правно задължение да пререгистрира превозното средство в двумесечен срок от придобиването му, считано от 10.08.2022 г.

Ето защо, настоящият съдебен състав намира, че по еднопосочен начин са доказани фактът на твърдяното административно нарушение, времето, мястото, неговият механизъм и авторство.

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

3

Административнонаказателното производство е строго формален процес, тъй като чрез него се засягат правата и интересите на физическите и юридически лица в поголяма степен. Предвиденият в ЗАНН съдебен контрол върху издадените от административните органи наказателни постановления е за законосъобразност. От тази гледна точка съдът не е обвързан нито от твърденията на жалбоподателя, нито от фактическите констатации в акта или в наказателното постановление /арг. чл. 84 ЗАНН във вр. чл. 14, ал. 2 НПК и т. 7 от Постановление № 10 от 28.09.1973 г. на Пленума на ВС /, а е длъжен служебно да издири обективната истина и приложимия по делото закон. В тази връзка на контрол подлежи и самият АУАН по отношение на неговите функции – констатираща, обвинителна и сезираща.

В настоящия случай АУАН и издаденото, въз основа на него НП са съставени от длъжностни лица в пределите на тяхната компетентност, видно от представените писмени доказателства относими към назначаването, съответно оправомощаването на актосъставителя и наказващия орган- заповед № *** от 02.12.2021 г.

На следващо място, съдът служебно констатира, че са спазени императивните процесуални правила при издаването на АУАН и НП – тяхната форма и задължителни реквизити, съгласно разпоредбите на чл. 40, 42, 43, ал. 5, чл. 57 и чл. 58, ал. 1 ЗАНН.

Налице е пълно съвпадение между установените фактически обстоятелства и тяхното последващо възпроизвеждане в атакуваното НП, като с изискуемата се от закона конкретика са очертани времето, мястото, механизма на твърдяното нарушение и обстоятелствата, при които същото е намерило проявление в обективната действителност, а с това правото на защита на привлеченото към отговорност лице е гарантирано в пълна степен. Наказващият орган е изложил факти за служебно прекратена регистрация на основание чл. 143, ал. 15 ЗДвП, като в случая не е било необходимо да се фиксират причините за същата, доколкото достоверността на процесните обстоятелства, които поначало не са част от състава на възведеното "административно обвинение", следва да бъде установена именно в рамките на настоящото производство.

В конкретния случай административнонаказателното производство е образувано със съставянето на АУАН в предвидения от ЗАНН 3-месечен срок от откриване на нарушителя, респективно – 1 година от извършване на твърдяното нарушение. От своя страна обжалваното наказателното постановление е постановено в законоустановения 6 – месечен срок. Ето защо са спазени всички давностни срокове, визирани в разпоредбата на чл. 34 ЗАНН, досежно законосъобразното ангажиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя от формална страна.

Предвид изложеното, АУАН и НП са съставени без допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, които да обусловят отмяната им на формално основание, като релевираните в жалбата оплаквания в очертаната насока са 4 несъстоятелни.

Административнонаказателната отговорност на въззивника Г. Й. П. е ангажирана на основание чл. 175, ал. 3 ЗДвП, като са му наложени кумулативно административни наказания "глоба" в размер на 200,00 лева /двеста лева/ и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 /шест/ месеца за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.

По делото е доказано по категоричен и безспорен начин, че от обективна страна на 21.10.2022 г. около *** часа в гр. П., с посока на движение към центъра на града, жалбоподателят П. е управлява лек автомобил марка „Сеат ***“, с ДК № ***, собственост на Д. Й. А., като при извършената проверка от органите на МВР е установено, че превозното средство е със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал. 15 ЗДвП. Така очертаната деятелност правилно е квалифицирана като административно нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП, където е ситуирано правно задължение на водачите да управляват по пътищата, отворени за обществено ползване, само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.

Управляваното от жалбоподателя МПС е със служебно прекратена по електронен път регистрация на 12.10.2022 г., на основание чл. 143, ал. 15 ЗДвП, поради неизпълненото от собственика Д. Й. А. правно задължение да пререгистрира превозното средство в двумесечен срок от придобиването му, считано от 10.08.2022 г., в който смисъл са и изискванията на чл. 18, т. 2 във вр. с чл. 18б, ал. 10 от Наредба № I45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства /обн. в ДВ бр. 31 от 14.04.2000 г., в сила от същата дата, приета от министъра на вътрешните работи/.

Независимо от констатацията за пълна обективна съставомерност, настоящият съдебен състав намира, че в процесния случай не е налице корелативно необходимата субективна страна на вмененото нарушение. От инкорпорирания по делото доказателствен материал се изяснява, че управляваният лек автомобил е собственост на различно физическо лице от жалбоподателя и че органите на Сектор ПП при ОД МВР *** са разпоредили служебна дерегистрация по електронен път на 12.10.2022 г., поради неизпълненото от собственика Д. Й. А. правно задължение да пререгистрира превозното средство в двумесечен срок от придобиването му, считано от 10.08.2022 г.