Решение № 208 от 25.11.2023, Районен съд - Несебър

РЕШЕНИЕ

№ 208 гр. гр.Несебър, 25.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, III-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Петър Сл. Петров при участието на секретаря М.Р.Д. като разгледа докладваното от Петър Сл. Петров Административно наказателно дело № 20232150200180 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.58д-63д от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Т.“ ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: град Б., улица А. № ***, представлявано от управителя Г. Д. С., срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8504657979, издаден от А.П.и.“, с което на основание чл.187а, ал.2, т.3, във връзка с чл.179, ал.3б от ЗДвП, му е наложена Имуществена санкция в размер на 2 500 лева за нарушение по чл.102, ал.2 от ЗДвП.

Жалбоподателят счита, че електронният фиш, който му е връчен на 13.03.2023г., е незаконосъобразен. Посочва, че е собственик на товарен автомобил „Мерцедес 3336 К Актрос“ с рег.№ ***, и че в това му качество е снабдило МПС с Бордово устройство OBU5310 tollpass.bg.domestic сериен номер 0304329213017, което е било получено от „Интелигентни трафик системи“ АД с приемно-предавателен протокол № 0001673706 / 10.02.2021г., след което е било предадено на шофьора на товарния автомобил, което се използва към момента на подаване на жалбата. Посочва също, че е запознат с Инструкцията за употреба на Бордово устройство OBU-5310, която също му е била предоставена, и че въз основа на нея му е известно, че захранването му е както от външен източник – куплунг за запалка на автомобила, така и от външно захранване – батерия, която поддържа устройството в работен режим. Признава също, че с товарния автомобил „Мерцедес 3336 К Актрос“ с рег.№ *** от 17.11.2020г. се доставят инертни материали на Пристанище Варна, 1 по силата на сключен от дружеството договор, като за целта изпълнява движение по маршрут Б.-Варна-Б.. Обстоятелството, заради което прави искане за отмяна на Електронния фиш, е че поддържаната от А.П.и.“ Електронна система за събиране на тол такси не е отчела преминаването на товарния автомобил на 01.07.2021г. по път I-9, километър 195+818 в община Несебър, който е част от маршрута на движение Варна – Б., като електронната система е регистрирала преминаването на товарния автомобил през същия участък на 30.06.2021г. и на 02.07.2021г.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател не се представлява нито от законен нито от процесуален представител.

Административно наказващият орган се представлява в съдебно заседание от процесуален представител, който заявява, че оспорва жалбата и моли електронният фиш да бъде потвърден като правилен и законосъобразен. Претендира разноски. С отделно писмено становище заявява, че счита Електронният фиш за издаден при спазване на всички материалноправни и процесуални изисквания, в съответствие с целта на закона. Спазени са изискванията на чл.189ж, ал.1 от ЗДвП за задължителните реквизити на съдържанието на електронния фиш, отговаря на утвърдения образец. Електронният фиш е издаден от компетентен орган, какъвто в случая се явява А.П.и.“, която съгласно чл.10, ал.10 от ЗП осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси и функциите на лице, събиращо пътни такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси. В Електронния фиш ясно и по недвусмислен начин е описано нарушението с неговите обективни признаци, нарушената законова разпоредба, приложената санкционна разпоредба, указано е срока и начините за доброволно плащане на наложената на посочения като нарушител санкция. По отношение на самото нарушение, описано в Електронния фиш, и което е установено и заснето от електронната система по чл.167а, ал.3 от ЗДвП, счита същото за доказано, тъй като то се подкрепя от доказателствения материал, конкретно предвидените в тази разпоредба като годни доказателства, съгласно чл.189е, ал.8 от ЗДвП, доклад, с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал, относно пътното превозно средство, табелата с регистрационния му номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство – част от системата, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. В становището пък от експерт анализатор към НТУ се съдържа номера на пътния сегмент, на който е позиционирана стационарната контрола точка 40811, а именно сегмент № 1000911505 с координати на начало и край на сегмент 42.76439, 27.75303; 42.75314, 27.75484, с дължина на сегмента 1330 метра или 1,330 км., по който начин пък се установява мястото на извършване на нарушението. По отношение на възражението и оспорването, въведено в жалбата като довод за искането за отмяна на Електронния фиш, отбелязва, че от детайлната 2 справка от 01.07.2021г. от публичната интернет платформа TollPass.bg на „Интелигентни трафик системи“ АД е установено, че за ППС с рег.№ *** след 14:33:23 часа на 01.07.2021г. не е предавало данни за пътуването, поради което при преминаване през контролното устройство № 40811 е отчетено като нарушител. Причините за непредаване на данни от бордовото устройство са когато същото е изключено или неправилно включено в електрическото захранване и с изчерпана батерия. Задължение на клиентите на бордовите устройства е да ги поддържат включени по време на пътуване и да следят индикаторите винаги да светят в зелено. Отчитането и плащането на изминатите километри може да стане по два начина: чрез договор с дружество – Национален доставчик на услуга, или чрез маршрутна карта. В случай, че превозното средство се движи по платената пътна мрежа без предварително закупена маршрутна карта за съответния участък или без да е оборудвано с бордово устройство или валиден GPS тракер, или същите не са включени и не предават данни в реално време, електронната система отчита това за нарушение. От доказателствата се установява, че бордовото устройство не е предавало данни за сегмент 1000911505 и няма получена тол декларация по време на нарушението и при преминаване през контролно устройство № 40811 и позиционирано на път I-9, км. 195+818, в Община Несебър, ППС е отчетено като нарушител. Това означава, че регистрираното нарушение на 01.07.2021г. в 15:03 часа е за това, че ППС е осъществявало движение по път I-9, км. 195+818, в посока нарастващ км., за което движение по платената пътна мрежа няма подадена тол декларация.

Освен да има монтирано бордово устройство в ППС е необходимо то да бъде включено правилно в електрическото захранване и да бъде със заредена батерия, за да може да предава данни в реално време и съответно са бъдат изпълнени задълженията за установяване на изминатото разстояние за заплащане на дължимата такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП. В случая жалбоподателят не е положил необходимата грижа и е допуснал движението на процесното пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа без да се увери, че бордовото устройство, монтирано в ППС, е изправно, включено правилно в електрическото захранване и че е с пълна батерия, което е условие да може бордовото устройство да предава данни и да са изпълнени задълженията, във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл.10, ал.1 от ЗП. Излага и съображения, поради които счита, че процесното нарушение не може да се определи като маловажен случай.

Въз основа на събраните по делото писмени доказателства съдът прие за установено следното от фактическа страна:

Атакуваният Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8504657979, е издаден от А.П.и. за това, че на 01.07.2021г. в 15:03 часа, е установено нарушение № С6ЕАОВ5D4А743929ЕО53021F160А1С32, с ППС Товарен автомобил „Мерцедес 3336 К Актрос, рег.№ ***, с технически допустима максимална маса 33000, брой оси 3, екологична категория ЕВРО 4, без ремарке, в община Несебър, за движение по път I-9 км. 195+818, с посока Нарастващ километър, включен в обхвата на 3 платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Нарушението е установено с устройство № 40811, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I-9 км. 195+818.

Собственик, на когото е регистрирано ППС, е „Т.“ ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: град Б., улица А. № ***, представлявано от управителя Г. Д. С.. За извършеното нарушение по чл.102, ал.2 от ЗДвП, на основание чл.187а, ал.2, т.3, във връзка с чл.179, ал.3б от ЗДвП, на юридическото лице е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 лева.

Електронната система за събиране на пътни такси създала доклад по чл.167а, ал.3 от ЗДвП, в който като тип нарушение е посочено: NO PAYMENT , или няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Към доклада са приложени статични изображения във вид на снимков материал. От представеното Решение № 101/20.02.2020г. на МС за приемане на списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние тол такса, се установява, че I-9 Първи клас на пътя, е част от този списък, а сегмент 1000911505 е с наименование Баня – Слънчев бряг, участък 1 и с дължина 1,330 км.

При така приетото за установено от фактическа страна съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е подадена от лице, имащо правен интерес да оспорва Електронния фиш, в 14-дневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което е процесуално допустима – Електронният фиш е връчен на жалбоподателя на 13.03.2023г., а жалбата срещу него е подадена на 17.03.2023г.

Електронен фиш № 8504657979 е издаден от компетентен орган, съобразно разпоредбата на чл.10, ал.10 от ЗП, установяваща, че А.П.и.“ осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси. Съответно разпоредбата на чл.167а, ал.2, т.8 от ЗДвП предоставя правомощието на А.П.и.“ при осъществяване на контрол върху заплащането на съответната такса по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, да съставят и връчват актове за установяване на административни нарушения и връчват електронни фишове за нарушения по чл.179, ал.3-3в от ЗДвП.

В случая с оглед разпоредбата на чл.189ж, ал.7 от ЗДвП правилно е бил издаден електронен фиш, тъй като същата предвижда издаване на електронен фиш за нарушение по чл.179, ал.3б от ЗДвП, каквото е настоящото.

Адресат на електронния фиш, респективно административнонаказателно отговорно лице, е собственикът на ППС. Същият подлежи на санкция на основание чл.179, ал.3б, във връзка с чл.187а, ал.2, т.3 от ЗДвП, съгласно които собственик на пътно превозно средство от категорията по чл.10б, ал.3 от ЗП, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП, включително в резултат на невярно декларирани данни, 4 посочени в чл.10б, ал.1 от ЗП, се наказва с имуществена санкция в размер на 2 500 лева.

Съгласно чл.102, ал.2 от ЗДвП, собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство.