Определение № 39 от 11.01.2022, Административен съд - Пловдив

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№

39/11.1.2022г. гр. Пловдив, 11 януари 2022 год.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД - ПЛОВДИВ, I отделение, IX състав в закрито заседание на единадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ СТОЯНОВ като разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 3288 по описа на съда за 2021 год., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на С.Д.Г., ЕГН ********** *** против предупредителен протокол по чл. 65 от ЗМВР, издаден от С.С., полицейски инспектор при РУ – Пещера, на 03.11.2021 г.

Жалбата е недопустима.

Предмет на оспорване по настоящото производство е протокол за полицейско предупреждение, издаден на 03.11.2021 г. от С.С., ПИ при РУ – Пещера, в качеството му на полицейски орган, с който, на основание чл. 65 от ЗМВР, жалбоподателят е предупредена да не извършват никакви дейности касаещи спорната стена до приключване на съдебното дело, да не извършва закононарушения, да спазва законите в страната и всички спорни въпроси да се решават по законоустановения ред. Жалбоподателят е предупреден и за отговорността по разпоредбите на чл. 264, ал. 1.

Видно от съдържанието на така оспорения протокол за предупреждение, издаден на основание чл. 65 ЗМВР, той не създава права и задължения за адресата, нито засяга негови права, свободи или законни интереси, поради което няма характер на ИАА по чл. 21 АПК, съответно не подлежи на обжалване по реда на АПК.

В подкрепа на този извод е и сравнението на чл. 65 с нормата на чл. 64 ЗМВР, в която изрично е предвидено оспорване на писмените разпореждания на полицейските органи по реда на АПК.

Законодателят не е предвидил съдебно оспорване на предупредителните протоколи на полицейските органи. С протокола по чл. 65 от ЗМВР лицето се предупреждава за отговорността, предвидена в закона за нарушение на обществения ред или за съответното престъпление. Този протокол има превантивен и уведомителен характер и с него единствено се цели да се предупреди лицето, че при продължаване на констатираното нарушение на обществения ред, за което е предупреден, се носи съответната по закон отговорност.

Крайният извод е, че поставеният за разглеждане акт по характера си е предупреждение по смисъла на чл. 65 от ЗМВР - акт, насочен към превенция на нарушение на обществения ред, който не създава конкретни задължения за адресата си и като акт, който не засяга правната му сфера неблагоприятно, а само се предупреждава лицето да има дължимото поведение няма характер на индивидуален административен акт по чл. 21 от АПК и не подлежи на обжалване.

В горния смисъл Определение №

8700 от 2.07.2020 г. на ВАС по адм. д. № 6236/2020 г.,

V о., докладчик съдията Е. Д., Определение № 8983 от 7.07.2020 г. на ВАС по адм. д. № 6342/2020 г., V о., докладчик съдията Ю.К., Определение № 6294 от 26.05.2021 г. на ВАС по адм. д.

№ 4090/2021 г., V о., докладчик съдията Д.П., Определение № 8478 от 30.06.2020 г. на ВАС по адм. д. № 5958/2020 г., V о., докладчик председателят Г.К..

Ето защо и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ

БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, предявена от С.Д.Г., ЕГН ********** ***, против протокол за полицейско предупреждение, издаден на 03.11.2021 г. от С.С., ПИ при РУ – Пещера, в качеството му на полицейски орган, с който, на основание чл. 65 от ЗМВР, той е предупредена да не извършват никакви дейности касаещи спорната стена, до приключване на съдебното дело, да не извършва закононарушения, да спазва законите в страната и всички спорни въпроси да се решават по законоустановения ред.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 3288 по описа за 2021 г. на Административен съд – Пловдив.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в седмодневен срок от съобщаването пред Върховния административен съд на Република България.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: