Решение № 105 от 27.05.2026, Апелативен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 105 гр. Пловдив, 27.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, 3-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи април през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Веселин Д. Хаджиев

Членове:

Велина Ем. Антонова

Михаела Хр. Буюклиева при участието на секретаря Елеонора Хр. Крачолова в присъствието на прокурора Николай Ст. Божилов като разгледа докладваното от Михаела Хр. Буюклиева Наказателно дело за възобновяване № 20265000600096 по описа за 2026 година Производството е по реда на глава 33 от НПК.

С протоколно определение № 427/23.10.2025г., постановено по НОХД № 1894/2025г. по описа на Районен съд гр.Стара Загора, влязло в сила на 23.10.2025г., осъденият М. С. Т. е признат за виновен в това, че на 11.08.2024г. в гр.Стара Загора е управлявал моторно превозно средство - лек автомобил „Пежо 206“, с peг. № ** **** **, след употреба на наркотично вещество карбокси-Д9-ТНС /Делта-9-тетрахидроканабинол/, установено по надлежния ред - по реда на Наредба № 1 от 19.07.2017г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози - с токсикохимична експертиза № 25/ТКХ-229/2025г. на НИК-МВР, поради което и на основание чл.343б, ал.3 вр. чл.55, ал.1, т.1 вр. чл.39, ал.1 вр. чл.47, ал.1 от НК му е определено наказание лишаване от свобода за срок от шест месеца и глоба в размер на 1000 лв.

На основание чл.66, ал.1 от НК изпълнението на така наложеното наказание лишаване от свобода е отложено с изпитателен срок от три години и шест месеца.

1

Съобразно чл.343г вр. чл.343б, ал.3 вр. чл.37, ал.1, т.7 вр. чл.49, ал.2 от НК осъденият е лишен от право да управлява моторно превозно средство за срок от една година и три месеца, като на основание чл.59, ал.4 от НК е приспаднато времето, през което е бил лишен от възможността да упражнява това право по административен ред, считано от 11.08.2024г.

По силата на чл.343б, ал.5 от НК е осъден да заплати на държавата равностойността на моторното превозно средство, послужило за извършване на престъплението, в размер на 1700 лв.

Съдът е одобрил споразумението и в частта за веществените доказателства, и разноските по делото.

Съдебният акт не подлежи на въззивен контрол.

Постъпило е искане от Главния прокурор на Република България за възобновяване на НОХД № 1894/2025г. по описа на Районен съд гр.Стара Загора, за отмяна на постановеното по него определение за одобряване на споразумението за решаване на делото и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд. Развиват се доводи за допуснато съществено нарушение на материалния закон и на процесуалните правила по смисъла на чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК, които очертават наличието на основание по чл.422, ал.1, т.5 от НПК.

Пред Пловдивския апелативен съд представителят на Апелативна прокуратура гр.Пловдив поддържа искането за възобновяване на Главния прокурор на Република България и моли да бъде уважено. Излага съображения в подкрепа на виждането си.

Осъденият Т. и неговият защитник намират, че искането за възобновяване следва да се остави без разглеждане, като процесуално недопустимо, а производството по делото да се прекрати. Сочат доводи, че искането произлиза от лице, което не разполага с процесуална легитимация да иска възобновяване.

Мнозинството от състава на Пловдивския апелативен съд, след като се запозна с данните по делото, обсъди становището на явилите се страни намира, че не следва да се пpoизнacя пo cъщecтвoтo нa дeлoтo, тъй ĸaтo ĸoнcтaтиpa нeдoпycтимocт нa иcĸaнeтo, пpoизтичaщa oт липcaтa нa пpoцecyaлнa лeгитимaция пo чл.420, aл.1 oт HΠK нa лицeтo, иницииpaлo 2 пpoизвoдcтвoтo зa възoбнoвявaнe.

C peшeниe нa ΠK нa BCC oт 16.06.2023г. диpeĸтopът нa HCлC и зaмecтниĸ нa глaвния пpoĸypop пo paзcлeдвaнeтo Борислав Сарафов e oпpeдeлeн зa изпълнявaщ фyнĸциитe „глaвeн пpoĸypop нa Peпyблиĸa Бългapия“ нa ocнoвaниe чл.175, aл.4, изp.2 oт ЗCB. C пocлeдвaщa пpaвнa paзпopeдбa - чл.173, aл.15 oт ЗCB, в cилa oт 21.01.2025г., е пpeдвидено ycлoвиe oтнocнo вpeмeннo изпълнявaщия тaзи фyнĸция, ĸaтo eднo и cъщo лицe нямa пpaвo дa я изпълнявa зa cpoĸ, пo-дълъг oт шecт мeceцa. Този срок е изтeĸъл нa 21.07.2025г.

Процесното иcĸaнe зa възoбнoвявaнe на наказателното производство е постъпило в Районен съд гр.Стара Загора с вх. № 2150/23.01.2026г.

Въз основа на заповед № РД-05-76/12.01.2026г., издадена от и.ф.главен прокурор Борислав Сарафов, за заместването му от Ваня Стефанова, заместник на главния прокурор при ВКП, на 16.01.2026г., настоящото искане е подписано от нея.

Мнозинството от нacтoящия съдебен cъcтaв cпoдeля paзбиpaнeтo, възприето в Разпореждане № 2035/02.10.2025г. на председателя на ІІ н.о. на ВКС, в Разпореждане № 2036/02.10.2025г. на зам-председателя на ВКС и ръководител на наказателна колегия и в Решение № 485/12.11.2025г., постановено по н. д. № 764/2025г. на ВКС, I н.о., чe въвeдeният c нopмaтa нa чл.173, aл.15 oт ЗCB нoв пpaвeн peжим пpeypeждa зa в бъдeщe зaвapeни пpaвooтнoшeния, ĸoитo нe ca пpиĸлючили /нecъщинcĸa peтpoaĸтивнocт/, от което следва, че изпълнявaщият фyнĸциитe „глaвeн пpoĸypop нa PБ“ нe мoжe дa изпълнявa тeзи фyнĸции cлeд 21.07.2025 г., и в чacтнocт нe e пpoцecyaлнo лeгитимиpaн дa изгoтвя иcĸaния за възобновяване пo чл.420, aл.1 вр.чл.422, ал.1, т.4-6 oт HΠK. Поради липса на процесуална легитимация не може да възлага тези правомощия на други лица.

Поради изложеното искането за възобновяване следва да се остави без разглеждане, като процесуално недопустимо, а производството по делото да се прекрати.

С оглед на горното съдът

3

РЕШИ:

OCTABЯ БEЗ PAЗГЛEЖДAHE иcĸaнeтo нa изпълняващия фyнĸциитe Глaвeн пpoĸypop на Република България зa възoбнoвявaнe нa наказателното производство по НОХД № 1894/2025г. по описа на Районен съд гр.Стара Загора.

ΠPEKPATЯBA пpoизвoдcтвoтo пo НД/В/ № 96/2026г. по описа на Апелативен съд гр.Пловдив.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

Особено мнение на съдията Михаела Христова Буюклиева Особено мнение на съдия Михаела Буюклиева по НД /В/ № 96/2026г. по описа на Пловдивския апелативен съд

Не съм съгласна с мнението на мнозинството на съдебния състав, че искането за възобновяване е процесуално недопустимо и като такова следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.

Намирам, че искането за възобновяване е процесуално допустимо.

Направено е в срока по чл.421, ал.1 от НПК, от надлежно легитимирана страна по чл.420, ал.1 от НПК. Негов предмет е акт от кръга на визираните в чл.419 от НПК, който не подлежи на проверка по касационен ред и е влязъл в сила. В него се съдържа позоваване на основанията по чл.422, ал.1, т.5 вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК, които са основания за възобновяване на делото.

Считам, че искането за възобновяване произлиза от орган, който разполага с необходимата процесуална легитимация да инициира производство по глава 33 от НПК. Съображенията за това се следните:

4

Искането за възобновяване е с вх.№ 161/2026г. от 16.01.2026г. от заместващия и.ф.главен прокурор. С писмо вх.№ 13425/2025г от 19.01.2026г. на прокурор от отдел 03„Съдебен” при ВКП е изпратено на Районен съд гр.Стара Загора, където е получено и е с вх.№ 2150 от 23.01.2026г.

Въз основа на заповед № РД-05-76/12.01.2026г., издадена от и.ф.главен прокурор Борислав Сарафов, за заместването му от Ваня Стефанова, заместник на главния прокурор при ВКП, на 16.01.2026г., настоящото искане е подписано от нея.

С решение на Прокурорската колегия на ВСС по протокол № 21/16.06.2023г., на основание чл.175, ал.4, изр.2 от ЗСВ, Борислав Боби Сарафов - директор на НСлС и заместник на главния прокурор по разследването, е определен за изпълняващ функциите „главен прокурор на Република България” до встъпване в длъжност на нов главен прокурор на Република България.

С решение по протокол № 31/24.09.2025г. Прокурорската колегия на ВСС е установила, че Борислав Боби Сарафов е определен за изпълняващ функциите „главен прокурор на Република България” по силата на влязъл в сила административен акт - решение на Прокурорската колегия на ВСС по протокол № 21/16.06.2023г. Приела е за неприложима разпоредбата на чл.173, ал.15 от ЗСВ спрямо възникналото правоотношение по силата на влязлото в сила решение на Прокурорската колегия на ВСС по протокол № 21/16.06.2023г. Потвърдила е това решение, с което, считано от 16.06.2023г., Борислав Боби Сарафов е определен, на основание чл.175, ал.4, изр.2 от ЗСВ, за изпълняващ функциите „главен прокурор на Република България” до встъпване в длъжност на нов главен прокурор на Република България. Не е открила административно производство за определяне на нов изпълняващ функциите „главен прокурор на Република България”.

Със Закона за изменение и допълнение на ЗСВ /ДВ, бр.6 от 21.01.2025г., в сила от 21.01.2025г./ са предвидени промени в процедурата за избор на кандидати за председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд и главен прокурор. Според чл.173, ал.1, изр.2 от ЗСВ в гласуването за откриване на процедура за избор на тези административни ръководители на органите на съдебната власт могат да участват само изборни членове на ВСС, чийто мандат не е изтекъл към датата 5 на вземане на решението.

В чл.173, ал.15 от ЗСВ е предвидено следното: „При предсрочно прекратяване или изтичане на мандата на главния прокурор, председателя на Върховния касационен съд или председателя на Върховния административен съд се определя временно изпълняващ съответните функции, при спазване на следното условие: едно и също лице няма право да изпълнява съответните функции за срок, по-дълъг от 6 месеца, без значение дали е имало прекъсвания в изпълнението на функциите.”.

В чл.33, ал.4 от ЗСВ е въведено ограничение в гласуването на предложение до президента на Република България за назначаване и освобождаване на председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд и на главния прокурор да участват само изборни членове на ВСС, чийто мандат не е изтекъл към датата на предложението или вземането на решението.

Съгласно & 16 от ПЗР към ЗИДЗСВ започналите процедури по чл.173, ал.1 от ЗСВ, които не са приключили с указ на президента за назначаване към датата на обнародване на този закон, се прекратяват.

& 17, изр.1 от ПЗР към ЗИДЗСВ гласи следното: „В срок от 6 месеца от влизането в сила на този закон Народното събрание и органите на съдебната власт започват процедура за нов избор на членове на Висшия съдебен съвет.”.

С решение по протокол № 2/23.01.2025г. Пленумът на ВСС, на основание чл.56, ал.1 от АПК вр. & 16 от ПЗР на ЗИДЗСВ и чл.33, ал.4 от ЗСВ, е прекратил откритата, с решение на Пленума на ВСС по протокол № 19/22.06.2023г., процедура за избор на Главен прокурор на Република България, тъй като същата не е приключила с указ на президента за назначаване към 21.01.2025г., както и с оглед ограничението в гласуването на предложение до президента на Република България за назначаване на главен прокурор да участват изборни членове /на ВСС/, чийто мандат е изтекъл към датата на предложението.

По повод жалба на Борислав Боби Сарафов срещу това решение на Пленума на ВСС е образувано адм.дело № 1077/2025г. по описа на ВАС. С определение № 12221/01.12.2025г. ВАС е прекратил делото поради оттегляне 6 на жалбата, въз основа на която е образувано.

С определение № 9/11.12.2025г., постановено по конст.дело № 5/2025г., Конституционният съд е прекратил производството по делото, образувано по искане на състав на ВАС по адм.дело № 1077/2025г. за установяване на противоконституционност на разпоредбите на & 16 от ПЗР на ЗИДЗСВ /ДВ, бр.6 от 21.01.2025г./ и на чл.33, ал.4 от ЗСВ.

Към настоящия момент въпреки предвидения шестмесечен срок, който е изтекъл на 21.07.2025г., Народното събрание и органите на съдебната власт не са започнали процедура за нов избор на членове на Висшия съдебен съвет.

Прокурорската колегия към ВСС е приела, че този срок, предвиден и в чл.173, ал.15 от ЗСВ, е неприложим за Борислав Сарафов и е потвърдила, че той изпълнява функциите на главен прокурор, като е отказала да открие административно производство за определяне на нов изпълняващ функциите „главен прокурор на Република България”.