Решение № 68 от 06.12.2023, Районен съд - Пещера

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 68 гр. Пещера, 06.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕЩЕРА, II НАК. СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Велина Ив. Ангелова при участието на секретаря Тодорка Т. Даракчиева като разгледа докладваното от Велина Ив. Ангелова Административно наказателно дело № 20235240200068 по описа за 2023 година За да се произнесе, прие следното:

Производство е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от И. С. П. от гр.Батак, чрез пълномощник адв.Л. против Наказателно постановление №13-2300021 от 27.03.2023 година на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Пазарджик ,с което за нарушение по чл.62,ал.1 от КТ във вр. с чл.1,ал.2 от КТ на основание чл.416,ал.5 във вр.с чл.414,ал.3 от КТ му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1500лева.

Недоволен, жалбоподателят изразява становище за незаконосъобразност на обжалваното постановление,поради допуснати нарушения в материалния и процесуален закон. Моли да се постанови решение ,с което да се отмени изцяло атакуваното НП. Претендира присъждане на разноски.В подкрепа на твърденията си ангажира доказателства.

В съдебно заседание жалбоподателят лично и чрез пълномощник адв.

Л. поддържат жалбата против издаденото НП.

Ответникът по жалбата, редовно призован не се явява в с.з. като чрез пълномощник юрк. М.Ш. оспорва жалбата и излага аргументи.

1

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

На жалбоподателя И. С. П. с ЕГН-********** от гр.Батак,ул.“****“ № 39 на 05.01.2023 година е съставен Акт за установяване на административно нарушение №13-2300021 от ст.инспектор при Д“ИТ“ гр.Пазарджик –Р. М. в присъствието на свидетеля Л. Т. ,за това че в качеството си на работодател по смисъла на параграф 1,т.1 от Допълнителните разпоредби на КТ на 04.10.2022 година на строителен обект „Вилни сгради“,находящ се в к.к“Цигов чарк“,община Батак,местност „Радецки“ ,УПИ ІІ-51 в кв.23,ПИ023112-стар номер,ПИ *** н е е уредил, като трудови отношенията при предоставяне на работна сила ,като не е сключил трудов договор в писмена форма с лицето А. Е. К. с ЕГН-**********,което лице е установено при извършена проверка на 04.10.2022 година ,около 13:36 часа в описания обект да престира труд -извършва монтаж на ел.кабели на дървена конструкция в подпокривното пространство на сградата, което собственоръчно попълнило и подписало декларяция на основание чл.402,ал.1,т.3 от КТ,в която декрарирало неверни данни:име „Т. Е. К.“ и „ЕГН-******“ установени при преглед на представената документация идекларирало ,че работи в „И.“ от 03.10.2022 година, на длъжност „монтажник на ел.“;с рабтно време от 8:00часа до 17:00 часа;почивни дни“събота,неделя“;почивки в работния ден “3“;трудово възнаграждение „1000 лева на месец“ и че не е получил копие на хартиен носител от заверено уведомление,регистрирано в ТД на НАП и екземпляр от сключен писмен договор.Нарушението е извършено на 04.10.2022 година в к.к.“Язовир Батак“,УПИ ІІ-51,кв.23,ПИ*** и констатирано на 20.10.2022 година при преглед на документацията в Д“ИТ“ Пазарджик,при която е изискан ,но не е представен сключен трудов договор в писмена форма с лицето.Представен е граждански договор от 30.09.2022 година.При извършена справка по ЕГН на лицето А. К. в Информационната система на ИА“ГИТ“-регистър трудови договори не са установени данни за подадено уведомление за сключен трудов договор между И. П. и А. К. ,с което е извършено нарушение по чл.62,ал.1 от КТ във вр. с чл.1,ал.2 от КТ.Актът е съставен в присъствието на нарушителя и е връчен на същия лично срещу подпис на 05.01.2023 година като не са отразени възражения по него.

2

Въз основа на АУАН е последвало и издаване на обжалваното Наказателно постановление №13-2300021 от 27.03.2023 година , в което административното нарушение е описано по следния начин-в качеството си на работодател по смисъла на §1,точка 1 от Допълнителните разпоредби на КТ на 04.10.2022 година на строителен обект „Вилни сгради“,находящ се в к.к“Цигов чарк“,община Батак,местност „Радецки“ ,УПИ ІІ-51 в кв.23,ПИ023112-стар номер,ПИ *** не е уредил като трудови отношения при предоставяне на работна сила,като не е сключил трудов договор в писмена форма с лицето А. Е. К..По време на проверката на завареното лице е предоставена декларация по чл.402 от КТ,която същото саморъчно попълнило и подписало.В същата декларирало елементи на трудово правоотношение с И. П.,а именно: работи в „И.“ ;от „03.10.2022 година“ ;на длъжност „монтажник ел.“;почивки в работния ден“3“;трудово възнаграждение „1000 лева на месец“ и че не е получил копие на харсктиен носител на заварено уводемомление,регистрирано в ТД на НАП и екземпляр от сключен писмен трудов договор.В декларацията като имена на работник посочил

„Т. Е. К.“ и ЕГН-******,които впоследствие се оказват неверни.Нарушението е извършено на 04.10.2022 година в описания обект като около 13:36 часа лицето А. Е. К. е установено да престира труд извършвайки монтаж на ел.кабел на дървена констуркция в подпокривно пространство.На 07.10.2022 година около 12.00 часа е извършена повторна проверка в описания обект на контрол ,по време на която е заварено отново лицето А. Е. К. да престира труд като същият отново попълнил декларация по чл.402 от КТ.Нарушението е констатирано на 20.10.20222 година при преглед на документация като е изискан ,но не е представен трудов договор в писмена форма.Представен е граждански договор от 30.09.2022 година ,с което И. С. П. е нарушил чл. 62,ал.1 от КТ във вр.с чл.1,ал.2 от КТ ,като на основание чл.416,ал.5 вр. с чл.414,ал.3 от КТ на същия е наложена глоба в размер на 1500 лева.

В приложената по делото административно наказателната преписка се съдържат данни ,че на 07.10.2022 година на лицето А. Е. К. извършващ дейност ел.монтаж в обект Вилни сгради ПИ0023112 в кв.23 ,м.“Радецки“ к.к. „Язовир Батак“ е бил проведен ежедневен инструктаж по безопасност и здраве при работа ,както и доказателства за местоположение на обекта на контрол –Вилни сгради в к.“Язовир Батак,местност Радецки,попадащи в УПИ 3

ІІ-51 в кв.23,ПИ023112.В преписката се съдържа и писмен документ декларация с изречно напечатан текст –(попълваща се от работници и служители във връзка с извършването на проверка по спазването на трудовото законодателство на основание чл.399 от КТ и във вр. с чл.402,ал.1,т.3,чл.402,ал.2 от КТ и чл.39,ал.1 от АПК и чл.40,ал.1 от АПК.Със същата се установява законността на трудови правоотношения при предоставяне на работна сила и удостоверява саморъчното изписване на следните обстоятелства :име на работник или служител- А. Е. К. с посочване на адрес ,ЕГН;работещ - в к.к. „Цигов чарк“от 30.09.2022 година;точен адрес на предприятие И. П.,като монтажник ел .,работно време от 8 до 5;почивни дни-събота и неделя; трудово възнаграждение-300 лева седмица и съморъчно положен подпис и дата от лицето-07.10.2022 година в 12.00 часа.В преписката се съдържа и декларация чл. 399 от КТ и във вр. с 402,ал.1,т.3,чл.402,ал.2 от КТ и чл.39,ал.1 от АПК и чл.40,ал.1 от АПК с дата 04.10.2022 година с имена на работник или служител: Т. Е. К. от гр.Ракитово с ЕГН-******, работещ в „И.“ от 03.10.2022 година ,намиращо се в к.к. Чигов чарк-вила като монтажник ел.; с работно време от 8 до 5 с почивни дни :събота и неделя ,почивки в работни ден -3 ,трудово възнаграждение 1000 лева на месец ,подпис и дата 04.10.2022 година в 1:36 часа.

Като писмено доказателство по делото е приет граждански договор ,съгласно който на 30.09.2022 година между И. С. П. от гр.Батак ,в качеството на възложител и А. Е. К. от гр.Костандово в качеството на изпълнител е възникнало договорно отношение ,по силата на което възложителят е възложил на изпълнителя да извърши окабеляване на електрическа инсталация на обект Вилни сгради в УПИ ІІ-51 в кв.23 ,ПИ***,местност „Радецки“,к.к.Язовир Батак в срок от 1 месец срещу договорено възнаграждение от 300 лева.

Разпитан в с.з. актосъставител Р. И. М. в показанията си сочи,че работи в Дирекция „Инспекция по Труда“ – гр. Пазарджик като главен инспектор и в процесния случай извършили 2 проверки.Първата била на 04.10.2022 г. ,а поводът бил, че от главния път между Батак и Цигов Чарк видели извършване на строителтво на вили и движение на хора,поради което предприели проверка. Влезли в обекта, по една стълба и в самото 4 подпокривно пространство установили 4 лица, които окабелявали сградата полагали ел. инсталация,а на самото покривно пространство имало други две лица, които местили профилирани метални листове и ги слагали на покрива като термозащита. Опитали да разговарят с лицата от покрива , но установили, че са чужди граждани. Чрез 112 покивали полиция за съдейтвие като пристигнали служители от ПУ-Батак,които им заявили,че сградите са на П.,който познават и ще окажат съдействие на проверяващите.Появило се лице ,което им заявило ,че е И. П. и че сградите са негови.Проверяващите поискали да им бъдат представени документи- паспорти за лицата, трудов договор, разрешение на Агенция по Заетостта, за да установят статута им в България.Имало и българи-3 или 4лица ,като двама окабелявали подпокривното пространство,на които раздали декларации по чл.402 от КТ. В последствие инспекторите установили, че двама от тях са дали грешни данни като ЕГН; име.На 7.10. извършили повторна проверка, за да изяснят дали има лица престиращи труд в обекта и в подпокривното пространство установили отново същите лица с изключение на един,които извършвали окабеляване.Отново им раздали декларации,в които вече имало деклариране на верни лични данни.В инспекцията им били предоставени граждански договори за установените в обекта лица с изключение за лицето Гия Чхубадзе.В тази връзка, с оглед на събраните писмени материали представени им от П. пристъпили към съставяне на АУАН,като при връчването на същия П. не направил възражения. Според свидетеля проверяващите не били установили това лице-П. да е ЕТ или да има фирма.

Свидетелката по акта Л. Т. в показанията си сочи ,че работи в ДИТ – Пазарджик като инспектор. На 07.10.2022 г. заедно с колегата й М. били в Община Батак,след което тръгнали в посока към к.к. „Цигов Чарк“.Видели строителни работници на покрива на сгради ,при което решили да извършат проверка.Установили 5 лица работещи за И. П.,на които раздали декларации.Имало трима българдки граждани и 2 –ма чужденци. Установи ли на място лицето Сурманидзе Гоча ,който поставял метални листове на покривната конструкция на двете къщички, в момента на проверката на груб строеж. При самата проверка, а и на по-късен етап,не им се представил сключен трудов договор.

По делото са разпитани като свидетели Е. В. К.,А. Е. К. и З. М. П.А.

5

Св.К. в показанията сочи,че се занимава с ел.инсталации и в тази връзка бил препоръчан на И. П.. Работил при него ,но не си спомня датата.Направили договорчето,работили и извършили работата-окабелаяване на вила или къща, находяща се на „Цигов Чарк“, землището на Батак.По спомени за окабеляването им трабвало около месец,като работили трима на обекта и след свършване П. им платил,с което отношенията им приключили.Няма спомен какъв точно бил договорът ,но не посещавали обекта всеки ден,а когато имали време.Материалите се купували от собственика ,а на свидетеля било платено само за труда.Сключили договора преди да започнат работа.Лицето А. К. работил при същите условия.П. одобрил това, което са извършили и им платил.Свидетелят няма спомен да са уговаряли гаранция за качество на работата.

Свидетелят К. в показанията си сочи,че живее в гр.Костандово и заедно с Е. К. и Д. Л. извършили окабеляване на имот в Цигов Чарк.Сградата била дървена конструкция като за 2-3 седмици извършили окабеляването,като след свършването И. П. им платил.Идвали на проверка в имота,при която свидетелят попълнил и двете декларации така както е решил.Заявява,че не са ходили всеки ден на обекта ,а когато си решат.Материалите се осигурявали от И. П..

Свидетелката П.а –майка на жалбоподателя в показанията си установи,че синът й –И. има имот в „Цигов чарк“,местност Радецки.Къщата е от дървена конструкция.Срещу жилището им в гр.Батак имало стара къща,която била ремонтирали в къща за гости като дейността се извършвала от грузинци.Свидетелката често посещавала съседния имот, харасала работа на човека и го поканили да покрие къщата на сина й, с ламарина.Лицето извършило работата за около месец като имало и едно момче ,което дошло да му помага.Плащането било еднократно.