Решение № 499 от 30.03.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 499 гр. Варна, 30.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 45 СЪСТАВ, в публично заседание на втори февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Стояна Илиева при участието на секретаря Маргарита П. Стефанова като разгледа докладваното от Стояна Илиева Административно наказателно дело № 20233110200020 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН и е образувано по жалба на Д. Б. Д. с ЕГН **********,чрез адв.В. П., ВАК срещу НП № 22-0460-000279/10.06.2022 год. на Началник група към ОД МВР Варна,РУ 05 Златни пясъци.

С жалбата се оспорва издаденото НП, като се твърди, че е издадено при нарушение на материалния закон и на процесуалните правила. Посочва се, че в НП липсват мотиви по отношение на становището на прокурора, наблюдавал преписката по същия казус,както и че НП е било издадено единствено въз основа на постановлението на ВРП за прекратяване на ДП. Навеждат се доводи за липса на субективна страна на нарушението.

В съдебно заседание жалбоподателя не се явява, представлява се от адв.В. П., ВАК, който поддържа жалбата и моли НП да бъде отменено.

Въззиваемата страна ОД МВР Варна, редовно призована не се представлява.Депозирани са писмени бележки.

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:

От фактическа страна:

Жалбоподателят Д. Б. Д. е правоспособен водач на МПС, с придобити категории В М АМ.

На 30.03.2022 год., около 10:30 ч. в гр. Варна, улица "Цар Борис III" ,до Градински център „Ян агро“ в посока кв. Виница управлявал собственият си лек автомобил „Сааб“ с peг. № ***. Бил спрян от служители на 05 РУП Варна, като при направената проверка в системата на КАТ било установено, че управляваното от Д. МПС е със служебно прекратена 1 регистрация, на осн. чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Съгласно тази разпоредба: "Служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно средство. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. " Във връзка с установената прекратена регистрация на автомобила, при горепосочената проверката, срещу Д. бил съставен и АУАН серия GA,№550727/30.03.2022 год. за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

Така съставеният АУАН е предявен и връчен на Д. и същият го подписал без възражения.

Възражения не са подадени и в срока по чл. 44, ал. 1 ЗАНН.

С мотивирана резолюция

№

22-0460-М000017/04.04.2022 год. административнонаказателното производство по АУАН, серия GA,№550727/30.03.2022 год. против Д. е прекратено с оглед образуваното ДП № 115/2022 год. по описа на 05 РУП Варна.

Съгласно приложена по ДП № 115/2022 год. по описа на 05 РУП Варна превозното средство – л. а. "СААБ 93" с рег. № ***, към дата 30.03.2022 г. било регистрирано като собственост на Д. Б. Д.. На 30.12.2021 г. регистрацията на автомобила е била прекратена на осн. чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, въз основа на уведомление от Гаранционен фонд, получено по електронен път.

С Постановление от 01.06.2022 год. на РП Варна наказателното производство е било прекратено, а материалите по делото са били изпратени на 05 РУП Варна за преценка на административнонаказателната отговорност на Д..

Въз основа на Постановление за прекратяване на наказателното производство на прокурор от ВРП от 01.06.2022 г. било съставено процесното наказателно постановление (НП) № 220460-000279/10.06.2022 г., с което началникът група в ОД МВР Варна, РУ 05 Златни пясъци наложил на Д. административно наказание – глоба в размер 200. 00 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на приложените по делото писмени доказателства – ,Постановление на ВРП от 01.06.2022 год.,мотивирана резолюция № 22-0460-М000017/04.04.2022 год.,АУАН, серия GA,№550727/30.03.2022 год.становище по възражение срещу

АУАН, серия

GA,№550727/30.03.2022 год.,възражение,справка за нарушител водач,справка за история на МПС,докладна,ДП № 115/2022 год. по описа на РУ05 Варна, прочетени и приети от съда по реда на чл.283 от НПК.

От правна страна:

Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред 2 надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.

АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл.34,ал.1 и 3 от ЗАНН.

НП е издадено в хипотезата на чл. 36, ал. 2 ЗАНН, доколкото с постановление от 01.06.2022 г. ВРП е прекратила наказателното производство и е изпратила преписката на РУ 05 Златни пясъци за преценка наличието на предпоставки за ангажиране административнонаказателната отговорност на Д..

НП е издадено от компетентен орган – началник група в ОД МВР Варна, РУ 05 Златни пясъци, въз основа на Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 год. на Министъра на вътрешните работи.

На първо място състава на съда намира, че НП е издадено при съществено нарушение на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН – липсва дата на извършване на нарушението.

Точното и недвусмислено посочване на датата на извършване на нарушението е императивен реквизит при издаването на НП, тъй като така от една страна се индивидуализира нарушението откъм обективни признаци и се очертава предмета на доказване, а от друга страна се следи за сроковете по реда чл. 34 от ЗАНН. Само по себе си това нарушение константно е установено в съдебната практика, че води до ограничаване правото на защита на санкционираното лице да разбере за какво конкретно нарушение се наказва по административно – правен ред.

На следващо място съдът счита, че е основателно възражението на жалбоподателя и за неправилно приложение на материалният закон, поради следните съображения:

С наказателно постановление (НП) № 22-0460-000279/10.06.2022 г. на началник група в ОД МВР Варна, РУ 05 Златни пясъци е наложено административно наказание – глоба в размер 200. 00 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

Посочената разпоредба допуска по пътищата отворени за обществено ползване да се движат само МПС, които са регистрирани и регистрационните табели са монтирани на съответните места, като съгласно НП нарушението се е изразило в управление на МПС, чиято регистрация е прекратена служебно.

Съгласно чл. 6, ал. 1 ЗАНН, административно нарушение е това деяние което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред. В настоящия случай обаче не може да се направи извод, че поведението на жалбоподателя Д., което се субсимира под състава на административно нарушение по чл. 175, ал. 3 ЗДвП е извършено виновно.

Превозното средство, което е управлявал било негова собственост и именно той е следвало да бъде уведомен за това, че служебно е прекратена регистрацията на МПС, след получаване на уведомление от Гаранционния фонд, за това че същото е без валидна застраховка 3

"Гражданска отговорност".

В настоящия случай, доколкото се касае за формално нарушение, т. е. такова лишено от обществено-опасни последици, по дефиниция вината е възможна само под формата на умисъл. Незнанието на част от обективните елементи на състава на нарушението обаче, а именно – прекратяването на регистрацията на МПС по служебен път, налага извод за липса на виновно поведение, доколкото нарушителят е действал в условията на фактическа грешка по смисъла на чл. 14 НК, вр. чл. 11 ЗАНН, която всякога изключва умисъла. По делото няма доказателства и такива не са ангажирани от наказващия орган, извършената служебна дерегистрация да е била съобщена на собственика, каквото задължение е вменено на органа, оправомощен да прекратява регистрацията, съгласно разпоредбата на чл. 143, ал.

10 ЗДвП, вр. чл. 18б, ал. 2, вр. ал. 1, т. 8 от Наредба №I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на МПС и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства.

Ето защо, с оглед липсата на доказателства за виновно поведение от страна на Д., чрез адв.В.

П., ВАК, жалбата се явява основателна и процесното наказателно постановление следва да бъде отменено.

По отношение отнетите контролни точки - отнемането на контролни точки няма самостоятелен характер и действията на административния орган по отбелязване на отнемането им е в зависимост от наличието на влязло в сила наказателно постановление и наложеното с него наказание.

По разноските

Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 3 ЗАНН страните имат право на разноски. При този изход на производството право на разноски на основание чл. 63д ал. 1 ЗАНН вр. чл. 143, ал.

1 АПК има жалбоподателят, каквато претенция не е заявена в съдебно заседание.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП № 22-0460-000279/10.06.2022 год. на Началник група към ОД МВР Варна,РУ 05 Златни пясъци, с което на Д. Б. Д. с ЕГН ********** за извършено нарушение на чл.140,ал.1 от ЗДвП на осн. чл.175,ал.3,предл.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

На осн. Наредба № Iз-2539 на МВР са и отнети и 10 точки.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд Варна – 4 град, в 14-дневен срок от съобщението за изготвянето му до страните.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________

5