Решение № 124 от 12.10.2023, Районен съд - Севлиево

РЕШЕНИЕ

№ 124 гр. Севлиево, 12.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на четиринадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Гергана Н. Божилова при участието на секретаря Силвия Л. Г.а като разгледа докладваното от Гергана Н. Божилова Административно наказателно дело № 20234230200108 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе пред вид следното:

Производството е по глава ІІІ, раздел V от ЗАНН - Обжалване на наказателни постановления. Образувано е след връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на съда с Решение № 25 от 10.03.2023 година по КАНД № 17/2023 година по описа на Габровски административен съд.

Жалбоподателят ”Глобал Лес Индъстри” ЕООД , ЕИК: 204352428, със седалище и адрес на управление гр. Севлиево, ул. ”Стара планина” № 150, представляван от управителя – В. М. М. е обжалвал наказателно постановление № Р-000754 от 09.09.2022 г. на С. в Регионална дирекция за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД ”Контрол на пазара” към Комисията за защита на потребителите, с което за извършено нарушение по чл. 8, ал. 1, т. 3 и на основание чл. 197 от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/ му е наложено наказание имуществена санкция в размер от 500,00 лева.

В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно и издадено при нарушение на материалния и процесуалния закон, в подкрепа на което се излагат подробн и съображения.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

За ответника по жалбата – С. в Регионална дирекция за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД ”Контрол на пазара” към Комисията за защита на потребителите, редовно призован, не се явява представител при разглеждане на делото. В писмото, придружаващо 1 административнонаказателната преписка, е взето становище, че жалбата е допустима, но неоснователна. Представено е писмено становище от процесуален представител, с която към съда се отправя искане жалбата да бъде оставена без уважение, а наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка: Жалбоподателят ”Глобал Лес Индъстри ” ЕООД е със седалище и адрес на управление гр.Севлиево, ул.”Стара планина” № 150. Офисът на дружеството се намирал на същият адрес, където бил регистриран ЕКАФП с търговски обект с наименование „офис“. Дружеството осъществявало търговска дейност, като изработвало и извършвало продажба на дървен материал – греди, кофраж, шипки, дъски и други по предварително определен ценоразпис. Производствената площ на дружеството се намирала също на горепосоченият адрес.

На 20.06.2022 г. в КЗП РД Русе, офис Габрово постъпила жалба от потребителя И. С. И.ов, която била заведена с вх. № Р-03-752/20.06.2022 г. Жалбата била по повод поръчка за изработка и доставка на дървен материал от страна на дружествотожалбоподател, за която потребителят установил, че не отговаря на заявеното от него.

След неколкократни разговори с управителя на дружеството, последната отказала да замени материалите, които не отговаряли на поръчаното с други, отговарящи на заявката. По повод на постъпилата жалба от страна на Директора на КЗП РД Русе с писмо до Директора на офис Габрово при НАП била изискана информация стопанисва ли дружеството-жалбоподател търговски обекти на територията на област Габрово. С писмо от 07.07.2022 г. в КЗП Русе била получена информация от офис Габрово при ТД на НАП В.Търново, че дружеството-жалбоподател има регистриран ЕКАФП с търговски обект с наименование „Офис“ на адрес: гр. Севлиево, ул. “Стара планина“ № 150.

Във връзка с постъпилата жалба, на 22.06.2022 г. свид. Д. Н. Б. и З. Д. – главни инспектори в КЗП отдел Габрово, посетили търговския обект, находящ се на посочения по-горе адрес. Обектът видимо работел, тъй като в него имало работници, които обяснили на служителките на КЗП, че началниците им ще дойдат след малко. След като изчакали около 5-10 минути, свид. Б. се свързала по телефона с управителката на дружеството, която попитала кой ги е пуснал в магазина, при условие, че същият не работел и заявила, че в момента е в отпуск. След зададен ѝ въпрос до кога е в отпуск и кога е удобно отново да посетят обекта, управителката на дружеството отвърнала на свид. Б., че ще бъде в отпуска до когато си поиска, като същевременно отказала да посочи лице, което да бъде запознато с постъпилата срещу дружеството жалба.

С писмо изх. № Р-03-752/06.07.2022 г. управителката на дружествотожалбоподател била поканена да се яви на 20.07.22 г. в офис на КЗП в гр. Габрово и да 2 представи посочените в писмото документи.

Междувременно, поради служебни ангажименти в гр. Севлиево, на 18.07.2022 г. търговският обект бил посетен отново от свид. Б. и свид. Н. Г. С. – сътрудник в КЗП РД Русе, офис Габрово. При това посещение била извършена проверка, резултатите от която били отразени в Констативен Протокол 2022 № К-2726332 от същата дата. В посочения Протокол длъжностните лица отразили, че в присъствието на свид. Г. П. Д.

– служител в дружеството-жалбоподател, са извършили проверка в обект на „Глобал Лес Индъстри“ ЕООД, със седалище и адрес на управление гр.Севлиево, ул. “Стара планина“ № 150, проверен обект офис магазин на „Глобал Лес Индъстри“ Севлиево, ул. “Стара планина“ 150. В протокола е отразено, че обект на проверката е офис магазин за дървен материал, стопанисван от „Глобал Лес Индъстри“ ЕООД и находящ се в гр. Севлиево, ул. “Стара планина“ 150, където в близост до офиса на производството и магазина имало информация за фирмата, стопанисваща обекта.

Свидетелките установили обаче, че в близост до входа на магазина липсвала информация за седалище на дружеството, лице, отговорно за обекта, както и работно време, а на фасадата на сградата били поставени рекламни надписи с видовете дървесина, предлагани от търговеца, както и предлаганите услуги, като на видно място, в близост до мястото на обслужване, били поставени ценоразписи на предлаганите услуги и видове дървесина. Според свидетелските показания на служителките на КЗП, лицето, вписано в КП, заявило, че не е наясно дали ценоразписите са актуални, тъй като не се занимавало с продажби, а само с производството на палети. По време на проверката не б и л представен регистър за предявени рекламации от потребители, като същото лице заявило, че не е упълномощено да се занимава с рекламации, а с тях се занимавал управляващият търговеца, който отсъствал. Към протокола били приложени и снимки ценоразписи.

Във връзка с констатациите на проверяващите, отразени в съставения от тях констативен протокол , на осн. чл.58, ал.1 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки било наредено управителят или упълномощено от него лице да се яви на 20.07.2022 г. в 10 :30 ч. в сградата на КЗП в гр.

Габрово, като представи поименно посочени документи. Протоколът бил подписан от посочените по-горе длъжностни лица, като в него било отразено, че по нареждане на управляващия, лицето, вписано в него, отказало да го подпише, което е удостоверено с подписа на свид. С..

Същевременно, както вече бе посочено по-горе, с писмо изх.№ Р-03752/06.07.2022 г. управителката на дружеството-жалбоподател била приканена да се яви на 20.07.22 г. в 09:30 часа в офис на КЗП в гр. Габрово и да представи посочените в писмото документи. В писмото било отразено, че при неявяване и непредставяне на посочените документи, на търговеца ще бъде съставен АУАН в нейно отсъствие.

Писмото било доставено на служител на дружеството-жалбоподател – свид. Г. Д. на 3

12.07.2022 г.

На 22.07.2022 г. в КЗП отдел Габрово се явила управляващата дружеството-жалбоподател и представила на проверяващите редица документи. За извършената проверка на същите в отдела на КЗП в гр. Габрово бил съставен Протокол за проверка на документи № К0123980 от същата дата, в който било отразеноо, че са представени следните документи: 1. Регистър за предявен рекламации от потребители, в който няма вписвания, т.е. рекламацията, предмет на жалбата не е вписана във водения в обекта регистър за предявени рекламации от потребители. 2. Заявление от управляващия, с което се заявява, че потребителят не е посещавал търговския обект и не е предявявал рекламация. 3. Чрез настоящия ППД № К 0123980 от 22.07.2022 г. управляващият се счита информиран за несъответствието на стоката с договора за продажба – стокова разписка 0000000194 от 01.04.22 г. и същият да се счита надлежно предявена рекламация пред търговеца. 4. Търговецът е информиран за констатираните нарушения по чл. 8 от ЗЗП и по чл. 47, ал. 1 от ЗПЦСЦУПС. т. 4 от ППД е съставена след подписване на ППД от управляващия. С протокола били дадени и задължителни предписания да не се допуска нарушение на ЗЗП и ЗПЦСЦУПС. При предявяване на констативния протокол на жалбоподателката, същата записала, че не е съгласна с всичко описано от комисията, че приема рекламацията, че не е отказала, както и това, че има табели за часово работно време. Констативният протокол бил подписан от длъжностните лица и управляващата дружеството-жалбоподател.

След изготвянето на протокола на управляващата и представляваща дружеството - жалбоподател било обяснено, че ще ѝ бъде съставен АУАН за извършеното нарушение по чл. 8, ал. 1, т. 3 от ЗЗП. Същата обаче заявила, „че и без това си кореспондират с нея по пощата, да ѝ изпратят същия по пощата“, след което напуснала офиса на КЗП в гр. Габрово.

При така настъпилата ситуация, на същата дата, свид. Д. Н. Б., в присъствието на свид. Н. Г. С. и в отсъствие на управляващия и представляващ дружествотожалбоподател, съставила против ”Глобал Лес Индъстри” ЕООД, представлявано от В.

М. М. - управляващ, АУАН № 000754, за това, че при направена проверка на 18.07.2022 г. в обект офис-магазин, стопанисван от „Глобал Лес Инъдстри“ ЕООД, находящ се в гр. Севлиево, ул. ”Стара планина“ № 150, се установило, че в близост до входа на търговския обект /съгласно писмо вх. № Р-00-112/08.07.2022 г. от ТД на НАП Велико Търново, на адрес гр. Севлиево, ул. “Стара планина“ № 150, дружеството има регистриран ЕКАФП с търговски обект „офис“/, търговецът не е поставил работното време на търговския обект. Актосъставителката квалифицирала описаното от нея деяние като нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 3 от Закона за защита на потребителите, извършено на 18.07.2022 г. в гр. Севлиево.

С писмо изх. № Р-00-140/04.08.2022 г. така съставеният АУАН бил изпратен до 4

Кмета на Община Севлиево за предявяване и връчване на същия. Видно от приложените по делото разписки, препис от АУАН бил връчен на жалбоподателя чрез управляващия и представляващ В. М. срещу подпис на 22.08.2022 г.

След запознаване със съдържанието му В. М. вписала като възражения, че констатираното в него не било вярно, както и че има поставени табели. В срока по чл.

44, ал. 1 от ЗАНН не са постъпили писмени възражения срещу съставения АУАН.

Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление на С. в Регионална дирекция за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД ”Контрол на пазара” към Комисията за защита на потребителите с № Р-000754 от 09.09.2022 г.

Същото е издадено против ”Глобал Лес Индъстри“ ЕООД, представлявано от В.

М. М. – управител, като в него административно-наказващият орган е преповторил констатациите, отразени в съставения АУАН, както и направените правни изводи от страна на актосъставителя. В заключение АНО е приел, че е извършено нарушение по чл. 8, ал. 1, т. 3 от ЗЗП, за което и на основание чл. 197 от ЗЗП е наложил на дружеството-жалбоподател имуществена санкция в размер на 500,00 лева.

Гореизложената фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите Д. Н. Б., Н. Г. С., Р. М. А. и Г. П. Д., съпоставени с писмените доказателства – писмо изх. № Р-03-1171/ 19.09.2022 г.; известие за доставяне; НП № Р-000754/ 09.09.2022 г.; писмо изх. № ДД-1-2 В-01.25-(1) от 23.08.2022 г.; копие на плик; АУАН № 000754/ 22.07.2022 г.; копие на писмо от ел. поща; писмо изх. № Р-03-956/ 08.08.2022 г., ведно с известие за доставяне; писмо изх.