Решение № 119 от 15.10.2025, Районен съд - Нови пазар

РЕШЕНИЕ

№ 119 гр. Нови пазар, 15.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НОВИ ПАЗАР, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ДЕСИСЛАВА СТ. МАРИНОВА при участието на секретаря Бойка Анг. Цвяткова като разгледа докладваното от ДЕСИСЛАВА СТ. МАРИНОВА

Административно наказателно дело № 20253620200378 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН, образувано по жалба на „***“ ЕООД с ЕИК 200141070, със седалище в гр. А., обл. В., ул. „***“ №11, представлявано от Б.Г.Й., по делото от адвокат Й. А. от ВАК с посочен съдебен адрес, против Електронен фиш № 8505343388, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“, към Министерство на регионалното развитие и благоустройството – за налагане на „имуществена санкция“ в размер на 2500 лева, за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.

Жалбоподателят моли съдът да отмени като незаконосъобразен и необоснован посочения електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено с електронна система за събиране на пътни такси, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ гр. София. Посочва редица от основания за това. Твърди, че собственикът на ППС сключва договор с телематичната компания, партньор на ИТС и използва GPS тракер. Собственикът на ППС поддържал налични суми в банкова сметка, от която автоматично след отчитане през деня на изминато разстояние, се изтегля пътната такса за преминаването му, като GP S тракера работи и предава данни непрекъснато. Ако е имало грешно предаване на данни, то това не се дължи на поведението на собственика на ППС, а е от технически характер, които собственика няма как да установи или да предотврати. При сключване на договора, собственикът на ППС изпраща на „А1 България“ ЕАД информация за ППС, която касае договора - Свидетелство за per. Част I и „А1 България“ ЕАД го регистрира при Национален Доставчик на Услуги (НДУ), съгл. данните от свидетелството и таксите се заплащат за регистрираната категория на ППС- то. Затова счита, че дружеството е наказано за нарушение, което не е извършило, тъй като на посочените в ЕФ дата и час за състава от ППС е било налично работещо бордово GPS устройство. Заявява също, че с измененията на ЗП, настъпили още преди издаването и връчването на ЕФ, деянието извършено от жалбоподателя е дисквалифицирано като административно нарушение и при даване възможност на собственика за заплащане таксата в 14-дневен срок образуваното 1 административнонаказателно производство е следвало да се прекрати. На основание чл.3, ал.2 от ЗАНН съдът следвало да приложи новия по-благоприятен административнонаказателен закон, като приеме, че е отпаднало основанието за ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя за описаното в ЕФ деяние, на това основание. Акцентира върху липсата на дата в електронния фиш, на която е извършено твърдяното нарушение. Следвало да се посочи, като дата на нарушението, датата, на която за собственикът на ППС е възникнало задължение да заплати дължимата такса, а не датата, на която е управлявано ППС. Липсата на дата на нарушението намира за съществено процесуално нарушение. Намира за допуснати съществени нарушения на императивните изисквания на чл.189, ал.4 от ЗДвП, довели до ограничаване правото на защита на санкционираното лице, а оттам и до съществено опорочаване на административнонаказателното производство. Заявява, че неправилно на „***“ ЕООД е ангажирана отговорност по чл.179, ал.Зб от ЗДвП, като е издаден електронен фиш при условията на чл.189ж от ЗДвП. Намира за наличен и маловажен случай на нарушение.

В съдебно заседание представител на жалбоподателя не се явява, не се явява и упълномощен представител. Депозирана е подробна молба и се иска отмяна на електронния фиш.

Въззиваемата страна Агенция „Пътна инфраструктура“, в съдебно заседание не се явява представител, изпратена е молба по хода на делото с изразено становище, че електронният фиш е издаден при спазване на всички материалноправни и процесуални изисквания и в съответствие с целта на закона, поради което доводите на жалбоподателя за отмяна на същия са счетени за неоснователни. Моли се жалбата да се остави без уважение, като неоснователна и недоказана и съдът да потвърди обжалвания Електронен фиш, като правилен и законосъобразен.

Съдът извърши цялостна проверка на обжалвания акт, съгласно чл. 63 ЗАНН и установи следната фактическа страна:

На 04.08.2025г. на жалбоподателя е връчен Електронен фиш № 8505343388, за извършено на 17.05.2022г. в 11,48 часа нарушение по чл. 102, ал.2 от ЗДвП, с който на осн. чл.187а, ал.2, т.З във връзка с чл.179, ал.Зб от ЗДвП е наложена имуществена санкция в размер на 2 500.00 лева. Електронния фиш е издаден за това, че на 17.05,2022г.. в 11:46 часа, е установено нарушение № DF46FOE8223F689BE053021F160A2BF6 с ППС ВЛЕКАЧ МАН ТГА *** У, регистрационен номер ***, с технически допустима максимална маса 18600, брой оси 2, екологична категория EBFO 5, в състав с ремарке с общ брой оси 5 с обща технически допустима максимална маса на състава 42000, в община Каспичан, за движение по път А-2 км 361+581, с посока Намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС частично не е заплатена дължимата пътна такса по чл.

10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС има тол декларация за преминаването, но платената категория е по-малка от измерената.“ Нарушението е установено с устройство № 20412, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал, 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път А-2 км 361+581. След установяване собствеността на пътното превозно средство - на „***“ ЕООД в качеството му на собственик, от Агенция „Пътна инфраструктура“ бил съставен Електронен фиш с № 8505343388, с който е наложена имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10 от ЗП. С него е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2500 лв., на основание чл.

102, ал. 2 от ЗДвП, във вр. с чл. 187а, ал. 2, т. 3, във вр. чл. 179, ал. 3б от ЗДвП. В електронният фиш е посочено, че независимо от налагането на административно наказание, дружеството дължи и такса по чл.10б, ал.5 от ЗП, в размер на 133 лв. Посочено е още, че „***“ ЕООД може да се освободи от административнонаказателна отговорност, ако в 14дневен срок от получаване на електронния фиш, заплати компенсаторна такса по чл. 10, ал.2 2

ЗП в размер на 750 лв., при спазване на чл. 189е, ал. 3 и 4 от ЗДвП. Електронният фиш е бил връчен на жалбоподателя на 04.08.2025г., като жалбата е подадена в законоустановения 14 дневен срок.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от приобщените на основание чл. 283 от НПК писмени доказателства, които са последователни, взаимно свързани и непротиворечиви и в съвкупност налагат следните изводи, относно приложението на материалния закон и спазването на процесуалните правила в административно наказателното производство.

При така установената по делото фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи :

Въззивната жалба е депозирана в законния срок и от легитимен субект на административно наказание – санкционираното лице, поради което е процесуално допустима.

В настоящото производство районният съд следва да провери законността на обжалвания електронен фиш, то ест – дали правилно е приложен както процесуалния, така и материалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя.

Съгласно разпоредбата на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от ЗП според категорията на пътното превозно средство.

Разпоредбата на чл. 10, ал. 1 от ЗП предвижда, че за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние, като съгласно разпоредбата на чл. 10, ал. 1, т. 2 от същия законов текст такса за изминато разстояние - тол такса се дължи за пътни превозни средства по чл. 10б, ал. 3 от ЗП. Заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси. Таксата за изминато разстояние се определя от техническите характеристики на пътя или участъка, от изминатото разстояние, от категорията на ППС, броя на осите и от екологичните характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

Съгласно чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП електронната система за събиране на пътни такси по чл.

10, ал. 1 от ЗП създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3-3в от ЗДвП, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи.

Съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 8 от ЗДвП докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство-част от системата. Електронната система функционира чрез визуално разпознаване на дигитални образи, цифри и букви и не извършва измерване, поради което не подлежи на техническо замерване по Закона за измерванията.

От приложения по делото доклад от електронната система за събиране на пътни такси за МПС регистрационен № В *** HP на 17.05.2022г. се установява, че в 11:48ч., с устройство № 3

20412 същото е засечено да се движи по път А-2 км. 361+581, с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа. Отбелязано е, че автомобилът има тол декларация за преминаването, но платената категория е по-малка от измерената.

Устройство № 20412, представлява елемент от електронната система за събиране на пътни такси по смисъла на чл.10,ал.1 от ЗП и е обективирано в обжалвания електронен фиш.

Пътният участък от републикански път А-2 е индивидуализиран в достатъчна степен в електронния фиш, макар и без изричното изписване на тол сегмента или чрез посочване на географските му координати, като на него е било разположено и устройството с № 20412, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси, установило и самото нарушение. Участъкът от републикански път А-2, по който се е движело въпросното ППС е част от републиканските пътища на Република България, за които се събира тол такса за ползване на пътната инфраструктура, доколкото попада в обхвата на Приложение №1 от Решение № 101/20.02.2020 г. на МС за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние.

Определените в закона изисквания към електронния фиш: да съдържа данни за мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 от ЗП, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане, са били спазени.

Посоченото МПС, съгласно справка по нарушението /лист 11/ е собственост на „***“ ЕООД с ЕИК 200141070, със седалище в гр. А., обл. В.¸ ул. „***“ №11, представлявано от Б.Г.Й.. За извършеното нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП, законът предвижда на основание чл. 179, ал.3б ЗДвП за собственика на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл. 10б, ал. 1 от Закона за пътищата, налагане на административно наказание глоба в размер 2500 лв. Глобата се налага на вписания ползвател на пътното превозното средство, ако има такъв. Ако собственикът или вписаният ползвател е юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер 2500 лв.