Решение № 433 от 28.09.2020, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

Номер 433

28.09.2020 г.

Град Велико Търново

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд – Велико Търново

XIV състав

На 23.09.2020 година в публично заседание в следния състав:

Председател:

ЕМИЛ БОБЕВ като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно дело № 20204110201352 по описа за 2020 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Постъпила е жалба от И. И. М. с ЕГН **********, от гр. *******, против наказателно постановление № 20-1275-001400 от 06.08.2020 год., издадено от Началника на Сектор "ПП" при ОД на МВР – В. Търново, с което за извършено от М. административно нарушение по чл. 98, ал. 1, т. 5 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП, му е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 50 (петдесет) лева, както и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са му отнети 6 (шест) контролни точки.

В жалбата си М. сочи, че обжалва процесното НП в частта му с която са му отнети контролни точки, тъй като в посочената наредба липсва основание за отнемането на точки за такова нарушение.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява. Не представя нови доказателства и няма искания за събиране на такива.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява и не заема становище. Съдът установи следната фактическа обстановка:

На 01.08.2020 год. екип от служители на сектор "ПП" при ОД на МР В. Търново в състав мл. автоконтрольор Л. В. М. и мл. автоконтрольор А. И.

1

С . са извършвали контрол по спазване правилата за движене по пътищата в гр. В. Търново. Около 22.55 ч. контролните органи извършвайки обход по ул.

"Христо Ботев", видели, че л.а. "Фолксваген Голф" с рег.- № ****** престоява върху пешеходна пътека тип "Зебра", находяща се срещу дом № 2, която е обозначена и с пътен знак "Д17". Контролните органи извършили проверка на автомобила, като установили, че водача престоява на шофьорското място. При извършената проверка установили, че това е жалбоподателя И. И. М. с ЕГН **********, от гр. В. Търново. Проверяващите уведомили М. какво нарушение е извършил, а именно, че престоява с автомобила си върху пешеходна пътека.

При така установеното мл. автоконтрольор Л.М. в присъствието на свидетеля А.С. и в присъствието на самия водач, съставил на последния АУАН № 199727, затова, че на 01.08.2020 год. в 22.55 ч. в гр. В. Търново, на ул. "Христо Ботев", като водач на л.а. "Фолксваген Голф" с рег. № ******, престоява по дължина върху пешеходна пътека, обозначена с хоризонтална пътна маркировка тип М 8.1 (зебра) и вертикална сигнализация - пътен знак "Д 17". Като нарушена в АУАН е посочена нормата на чл. 98, ал. 1, т. 5 от ЗДвП.

АУАН бил връчен по съответния ред на М., който го подписал с възражения.

В законоустановения тридневен срок, пред наказващия орган не са били депозирани допълнителни писмени възражения от страна на М..

Въз основа на описания АУАН, Началника на Сектор "ПП" при ОД на МВР – В. Търново, на 06.08.2020 год. е издал атакуваното НП № 2020-1275001400, с което на И. И. М. с ЕГН **********, за извършено от него административно нарушение по чл. 98, ал. 1, т. 5 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП, му е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 50 (петдесет) лева и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са му отнети 6 (шест) контролни точки. НП е било връчено лично на М. на 20.08.2020 год., който го е обжалвал по реда на чл. 59 от ЗАНН в законоустановения срок.

В хода на съдебното следствие в качеството на свидетели са разпитани 2 актосъставителят Л.М.. Същия поддържа изцало описаната в АУАН фактическа обстановка, като потвърждава, че автомобила на жалбоподателя е престоявал изцяло успоредно върху пешеходна пътека тип "Зебра" н посочената дата и час в гр. В. Търново. Жалбоподателя не оспорва така установената фактическа обстановка, поради което съдът я приема за точно и вярно отразена в АУАН и НП.

При така установеното и след анализ на материалите по делото и събраните писмени и гласни доказателства, съдът намира, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно в частта му, с която на жалбоподателя И. М. на основание Наредба № Із-2539 на МВР са му отнети 6 (шест) контролни точки.

От събраните по делото доказателства се установява, че при извършване на процедурата по съставяне и връчване на АУАН няма допуснати съществени процесуални нарушения, които да опорочават същия.

От формална страна наказващия орган е изпълнил своите задължения и е издал атакуваното НП, като е приел, че от събраните данни и доказателства се установява извършването на описаното нарушение.

Действително от доказателствата по делото се установява, че от формална страна е осъществено описаното в АУАН и НП нарушение. Както контролния, така и наказващия орган правилно са квалифицирали извършеното нарушение, като такова по чл. 98, ал. 1, т. 5 от ЗДвП.

Наказващия орган правилно е приложил и съответната санкционна разпоредба, а именно тази на чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП, като правилно е наложил предвиденото в закона административно наказание "Глоба" в размер на 50 (петдесет) лева, чиито размер е точно определен от закона.

С процесното наказателно постановление обаче на И. М. на основание Наредба № Із-2539 на МВР са отнети 6 (шест) контролни точки. Наказващия орган не е посочил точното основание и разпоредба от посочената наредба, въз основа на която е приел, че следва да бъдат отнети тези контролни точки.

Макар и отнемането на контролни точки на водач, допуснал нарушение по ЗДвП да не се явява административно наказание, същото представлява по своята същност санкция. В конкретния случай действително както сочи жалбоподателя в Наредба № Із-2539 на МВР, в наредбата няма предвидено 3 като основание допускане на нарушение по чл. 98, ал. 1, т. 5 и съответно санкционирано на основание чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП, за да бъдат отнети контролни точки. При внимателен прочит на НАРЕДБА № Iз-2539 от 17.12.2012 г. за определяне максималния размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение (Издадена от министъра на вътрешните работи, обн., ДВ, бр. 1 от 4.01.2013 г., в сила от 4.02.2013 г., изм., бр. 44 от 16.06.2015 г., изм. и доп., бр. 28 от 4.04.2017 г., в сила от 4.04.2017 г., бр. 26 от 23.03.2018 г., в сила от 23.03.2018 г., бр. 58 от 23.07.2019 г.), се установява, че в чл. 6 от същата изрично са изброени видовете нарушения за които се отнемат контролни точки, като точно е посочен и размера на отнетите точки за съответното нарушение. Измежду точно и изрично изброените нарушения в чл. 6 от Наредбата липсва нарушението, извършено от жалбоподателя М.. Действително в предишната редакция на чл. 6 (Обн. ДВ, бр. 1 от 2013 г., в сила от 4.02.2013 г.), в т. 10 е регламентирано, че за неправилно престояване или паркиране в зоната на пешеходна пътека, спирка за обществен превоз на пътници или кръстовище (чл. 183, ал. 4, т. 8 ЗДвП), се отнемат 6 контролни точки. Разпоредбата на чл. 6 от Наредбата обаче е изменена с ДВ, бр. 28 от 2017 г., в сила от 4.04.2017 г., като след изменението вече липсва отнемане на контролни точки за неправилно престояване или паркиране в зоната на пешеходна пътека. Тази редакция на Наредба Із-2539 на МВР е била действаща и към момента на извършване на нарушението от М. на 01.08.2020 година. Съгласно разпоредбата на чл. 3 от ЗАНН за всяко административно нарушение се прилага нормативния акт, който е бил в сила по време на извършването му. В конкретния случай към момента на извършване на административното нарушение от М. вече е действала редакцията на чл. 6 от Наредба № Із-2539, в която липсва като основание за отнемане на контролни точки извършено нарушение "Спиране или престой върху пешеходна пътека".

При така установеното съдът намира, че наказващия орган неправилно е отнел на основание Наредба № Із-2539 на МВР шест контролни точки на И.

4

И. М. за извършено от него нарушение по чл. 98, ал. 1, т. 5 от ЗДвП и санкционирано на основание чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП и процесното НП с което е наложена тази санкция е незаконосъобразно, като следва да бъде отменено в тази му част.

С оглед на това и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1275-001400 от 06.08.2020 год., издадено от Началника на Сектор "ПП" при ОД на МВР – В.

Търново, в частта му с която на И. И. М. с ЕГН **********, от гр. *******, за извършено от него административно нарушение по чл. 98, ал. 1, т. 5 от ЗДвП, на основание Наредба № Із-2539 на МВР са му отнети 6 (шест) контролни точки – като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-1275-001400 от 06.08.2020 год., издадено от Началника на Сектор "ПП" при ОД на МВР – В.

Търново в останалата му част, с която за извършено от И. И. М. с ЕГН ********** административно нарушение по чл. 98, ал. 1, т. 5 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП, му е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 50 (петдесет) лева - като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 5